,倍速学习法,*,*,*,*,21,世纪教育网 版权所有,*,21,世纪教育网 版权所有,*,21,世纪教育网（,）全国最大的中小学教育资源网站,版权所有 盗版必究,精品,上,21,世纪教育网 下精品教学资源,21,世纪教育网（,）全国最大的中小学教育资源网站,版权所有 盗版必究,精品,上,21,世纪教育网 下精品教学资源,A,a,D,*,*,倍速学习法,*,*,倍速学习法,21,世纪教育网（,）全国最大的中小学教育资源网站,版权所有 盗版必究,精品,上,21,世纪教育网 下精品教学资源,A,a,D,*,*,21,世纪教育网（,）全国最大的中小学教育资源网站,版权所有 盗版必究,精品,上,21,世纪教育网 下精品教学资源,21,世纪教育网 版权所有,*,倍速学习法,*,倍速学习法,21,世纪教育网（,）全国最大的中小学教育资源网站,版权所有 盗版必究,精品,上,21,世纪教育网 下精品教学资源,A,a,D,*,*,21,世纪教育网（,）全国最大的中小学教育资源网站,版权所有 盗版必究,精品,上,21,世纪教育网 下精品教学资源,21,世纪教育网 版权所有,*,倍速学习法,*,第六课 我国国家机构,第三单元 人民当家作主,第,2,课时 国家行政机关,（国家权力机关的执行机关）,第六课 我国国家机构第三单元 人民当家作主第2课时 国家行政,运用你的经验,图,1,图,2,图,3,公安部门,税务部门,工商部门,图中穿制服人员分别是哪些政府部门的工作人员？,运用你的经验图1图2图3公安部门税务部门工商部门,行政机关是依据,宪法,设立的，依法行使,国家行政职权,，组织和管理国家行政事务的,国家机关,。（,P81,）,1.,行政机关的含义、性质及组成,（,1,）含义,（,3,）组成,国务院,地方各级人民政府,（,P81,）,(,中央人民政府,),县级以上各级人民政府都设若干工作部门,，这些部门分工不同，分别在各自职权范围内,为人民群众提供服务，它们又相互配合，共同致力于提高为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平,。,（,2,）性质,国家行政机关是国家权力机关的,执行机关,。,行政机关是依据宪法设立的，依法行使国家行政职权，组织和管理国,县级以上各级政府的部门分工,我国,县级以上各级政府工作部门,发展和改革委员会,民政部门,教育部门,财政部门,科技部门,劳动和社会保障部门,国土资源和房产管理部门,分工配合,提高服务,能力和水平,县级以上各级政府的部门分工我国县级以上各级政府工作部门发展和,2015,年,2,月以来，某市十六届人大常委会先后通过,11,个关于经济社会发展的决议、决定。市政府高度重视，多次召开政府常务会议、市长办公会议进行专题研究部署，对每一份决议、决定迅速贯彻落实，由市政府办公室牵头跟踪督办，并以书面形式及时向市人大常委会报告。,权力机关,行政机关,市政府是市人大的执行机关,市政府对市人大负责并报告工作，受市人大监督,探究与分享,从上述内容看，市政府与市人大之间是什么关系？,2015年2月以来，某市十六届人大常委会先后通过11个关于经,工作,双方关系,市人大,市政府,通过决议、决定,1,、贯彻落实人大决议,2,、向市人大常委会报告,市政府是市人大的执行机关，市政府要向市人大负责，向其报告工作。,2.,国家行政机关与国家权力机关的关系？,国家行政机关是国家权力机关的执行机关，负责贯彻执行国家权力机关通过的有关法律、决议和决定。（,P82D1L1-2,）,各级人民政府对本级人民代表大会负责并报告工作；（,P82D1L2-3,）,县级以上地方各级人民政府在本级人民代表大会闭会期间，对本级人大常委会负责并报告工作。,（,P82D1L3-5,）,工作双方关系市人大通过决议、决定1、贯彻落实人大决议 市政,观点片面。政府作为国家的行政机关，是国家权力机关的执行机关，其主要任务是负责贯策执行国家权力机关通过的有关法律、决议和决定，突出表现为“管理”；但人民是国家的主人，行政机关的权力来自人民的授予，行政机关必须全心全意为人民服务，以实现社会公共利益的最大化，因此，我们应积极建设“管理,+,服务”的政府。,辨析：政府作为国家的行政机关，其作用就是管理。,观点片面。政府作为国家的行政机关，是国家权力机关,探究与分享,综合上述材料，说一说行政机关是如何履行为人民服务职责的,近年来，我国政府不断,健全医疗保障制度,。,2003,年起试点的新型,农村合作医疗制度,，在,2010,年基本覆盖全国农村居民；,2012,年提出建立城乡居民,大病保险制度,，到,2017,年建立起比较完善的大病保险制度,探究与分享综合上述材料，说一说行政机关是如何履行为人民服务职,通过不断健全,相关制度,（健全医疗保障制度），维护人民的合法权益，提高人民的健康水平。,通过加强基础设施建设，为人民享有的权利提供物质保障。,通过,依法行使职权,，为人民谋利益。,将为人民服务真正,落实到行动中,等等。,通过不断健全相关制度（健全医疗保障制度），维护人民的合法权,人民是国家的主人,，行政机关的,权力来自人民的授予,。（原因）行政机关必须全心全意为人民服务，努力建设人民满意的服务型政府（怎样做）。（,P82D2,）,3.,行政机关为什么要为人民服务？,（行政机关与人民的关系是怎样的？）,人民是国家的主人，行政机关的权力来自人民的授予。（原因,行政机关的职权,行政机关的职权,行政机关负有维护良好公共秩序的职责，比如各地公安部门是依法维护社会治安的行政机关,。,行政机关应当为老百姓提供优质服务，比如各地人力资源和社会保障部门应当积极促进社会就业，根据经济发展水平不断提高社会保障水平。,行政机关负有市场监管职责，比如为了确保食品和药品安全，各地食品药品监督管理部门有权对所辖区域内食品药品进行监督管理。,探究与分享,你还知道哪些行政机关？它们有哪些职权？请举例说明。,行政机关负有维护良好公共秩序的职责，比如各地公安部门是依法,国家体育总局,国家统计局,国家旅游局,上海知识产权局,财政部,民政部,国家体育总局国家统计局国家旅游局上海知识产权局财政部民政部,1,.,行政机关的职权有哪些？,根据宪法，我国县级以上人民政府主要,管理,经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业、城乡建设事业和财政、民政、,公安,、民族事务、司法行政、监察、计划生育,等行政工作,。,（,P83,）,1.行政机关的职权有哪些？根据宪法，我国县级以上人民,从材料中可以看出，国务院和县政府的职权有何不同？,探究与分享,2017,年春节，小成同学终于随父母从北京回到了太行山区的老家，这是他第一次回去。从前，小成老家在太行山深处，崇山峻岭之间。因交通不便，路途艰险，奶奶一直未能见到孙子。,2016,年国务院出台,“,十三五”脱贫攻坚规划,，对自然条件严酷地区农村实施易地搬迁扶贫。小成老家的,县政府按照规划要求,，在太行山脚平坦开阔地带修建了房屋，通电、通水、通网，把全村乡亲都搬到了新居。,具体工作,职权,地位,国务院,县政府,地方行政机关，,受国务院领导,出台规划,落实规划,依据宪法，有权发布决定和命令、,领导和管理经济工作和城乡建设,接受国务院领导、执行国务院命令和决定，管理本区域的经济、城乡建设等工作,最高行政机关，领导地方政府,从材料中可以看出，国务院和县政府的职权有何不同？探究与分享,国务院，即中央人民政府，是我国,最高,行政机关，统一领导地方各级人民政府。（,P84D1,）,2.,我国最高行政机关是什么,?,国务院，即中央人民政府，是我国最高行政机关，统一领导,实践中，行政机关应当如何行使职权？同学们对此展开热烈的讨论。,同学甲,同学乙,同学丙,如果法律对行政机关行使职权的期限作出规定，行政机关就必须在法定期限内完成，否则也是违法的,探究与分享,以上同学的说法对吗？请谈谈你的看法,实践中，行政机关应当如何行使职权？同学们对此展开热烈,提示：,以上同学的说法是对的。,行政机关必须,依法行政,。行政机关享有哪些职权，具体如何行使职权，都必须严格遵照宪法和法律。行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正,不作为、乱作为,，坚决克服,懒政、怠政,。,提示：,3.,行政机关依法行政的要求（行政机关如何行使职权？）,行政机关必须依法行政，,严格遵照宪法和法律,行使职权。行政机关要坚持,法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政,。（,P84D2,）,注意：,主体,只是国家行政机关（政府），,不包括,党,、,其他国家机关,。,(,不能说党依法行政，也不能说人大或法院依法行政,),3.行政机关依法行政的要求（行政机关如何行使职权？）,【,提示,】,宪法作出上述规定是为了防止工作人员出现履职不力、监管缺失、失职渎职、徇私枉法等问题。,探究与分享,宪法为何要作出上述规定？请谈谈你的看法。,【提示】宪法作出上述规定是为了防止工作人员出现履职不力、监管,4.,加强对工作人员行使行政权的监督和制约的原因及具体要求要求？,为了防止工作人员出现,履职不力、监管缺失、失职渎职、徇私枉法,等问题。（,P85D1L1-3,）,行政机关的职权由行政机关工作人员具体实施。要切实做到有,权必有责，用权受监督，权责要对等，失责要追究，侵权要赔偿,。（,P85D1L3-5,）,（,2,）具体要求,（,1,）原因,4.加强对工作人员行使行政权的监督和制约的原因及具体要求要求,国家权力机关的执行机关,职权范围,性质及组成,课堂总结,国家行政机关,行政机关的职权,层级不同，职权不同,和本级人大的关系,行政机关与人民的关系,依法行政的要求,加强对工作人员的行政权的监督和制约的原因及要求,国家权力机关的执行机关职权范围性质及组成课堂总结国家行政机关,