单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,宪法知识讲座,教务科：李钺,宪法知识讲座教务科：李钺,1,宪法相关知识讲解,一、宪法概要,二、中国宪法的发展历史,三、对当前中国宪法的思考,本讲内容,宪法相关知识讲解本讲内容,2,一、宪法概要,1、宪法的概念,2、宪法的特征,3、宪法的基本原则,4、宪法的分类,5、宪法的作用,一、宪法概要1、宪法的概念,3,宪法的概念,修辞学上，“宪法”指规定国家权力、保障公民权利的基本法律，或根本法律。,从法律制度的角度看，宪法指在一个国家法律体系中具有最高法律效力的法律规范的总和。它是与“一般法律”或“普通法律”相比较而言的。,“宪法是一张写着公民权利的纸。”列宁,宪法的概念修辞学上，“宪法”指规定国家权力、保障公民权利的基,4,经济法,环境法,劳动法,社会法,行政法,刑法,民法,宪法,其他,经济法环境法劳动法社会法行政法刑法民法宪法其他,5,宪法知识讲座课件,6,宪法树状图,人,人民,宪法,人权,：,生命 财产,自由 平等,国家机构,司法机关,行政机关,立法机关,受教育权,生命权,经济自由,自由权,社会权,公民,选民,生存权,人身自由,精神自由,社会保障权,其他,其他,国家,劳动权,宪法树状图人人民宪法人权：国家机构司法机关 行政机关 立法机,7,宪法的特征,（一）宪法具有的法的共性（规范性、普遍性、强制性）,（二）宪法具有高度的政治性,（三）宪法有其特殊的制定和修改程序,宪法的特征,8,宪法的基本原则,我国宪法的基本原则分为两种：,第一种采纳了各国宪法的基本原则。这些基本原则有：,1、人民主权原则,2、基本人权原则,3、法治原则,我国宪法的另一种基本原则是根据本国国情确立的，这些基本原则有：,1、坚持马克思主义,2、坚持社会主义道路,3、坚持人民民主专政,4、坚持共产党的领导,5、民主集中制,宪法的基本原则我国宪法的基本原则分为两种：我国宪法的另一种基,9,宪法的分类,宪法学研究中，将宪法分成以下类别：,1、成文宪法-不成文宪法,2、刚性宪法-柔性宪法（,在宪法的制定、解释、修改的程序方面的比较,）,宪法的分类宪法学研究中，将宪法分成以下类别：,10,宪法的作用,1、促使国家权力有序运行，防止国家权力被滥用。,2、保障公民权利,凡权利无保障和分权未,确立的社会，就没有宪法,人权宣言,宪法的作用1、促使国家权力有序运行，防止国家权力被滥用。凡权,11,二、中国的宪法发展历史,晚清：,君主立宪,的尝试,旧中国：,宪法的发,展历程,1949以后：,新中国宪法,发展历程,二、中国的宪法发展历史晚清：1949以后：,12,1、晚清预备立宪的历史背景,2、钦定宪法大纲的制定,3、晚清君主立宪尝试的启示,晚清的君主立宪,钦定宪法大纲,1、晚清预备立宪的历史背景晚清的君主立宪钦定宪法大纲,13,1、资产阶级民主共和国宪法：1912年中华民国临时约法,2、北洋军阀时期宪法：1914年中华民国约法1923年中华民国宪法,3、国民党政府时期宪法：1931年 中华民国训政时期约法1936年五五宪草（未实行）1946年中华民国宪法,4、人民革命根据地的宪法性文件：1931年中华苏维埃共和国宪法大纲1941年陕甘宁边区施政纲领1946年陕甘宁边区宪法原则,旧中国宪法的发展历程,1、资产阶级民主共和国宪法：1912年中华民国临时约法旧,14,中华苏维埃共和国宪法大纲,中华民国宪法,中华苏维埃共和国宪法大纲中华民国宪法,15,1949年 中国人民政治协商会议共同纲领,1954年宪法,1975年宪法,1978年宪法,1982年宪法,新中国宪法的发展历程,1949年 中国人民政治协商会议共同纲领新中国宪法的发展,16,我国现行的是1982年宪法,1988年宪法修正案,1993年宪法修正案,1999年宪法修正案,2004年宪法修正案,我国现行宪法的主要修改,我国现行的是1982年宪法我国现行宪法的主要修改,17,1、我国现行宪法的修改,2、中国宪政的思考,3、宪法中存在的问题,三、对当前中国宪法的思考,1、我国现行宪法的修改三、对当前中国宪法的思考,18,我国当前宪法的修改,第一次修正：1988年,1、背景：,2、主要修正内容：,第十一条：国家允许私营经济在法律规定的范围内存在和发展。私营经济是社会主义公有制经济的补充。国家保护私营经济的合法权利和利益，对私营经济实行引导、监督和管理。,第二次修正：1993年,主要加入了社会主义初级阶段、有中国特色的社会主义、农村联产承包责任制、社会主义市场经济和宏观调控等论述。,我国当前宪法的修改第一次修正：1988年,19,第三次修正：1999年,主要加入了依法治国，建设社会主义法治国家的内容；公有制为主体，多种所有制共同发展；个体经济、私营经济等非公有制是社会主义市场经济的重要组成部分等内容。,第四次修正：2004年,主要加入了“三个代表”的指导思想；鼓励、支持和引导非公有制经济的发展；保护公民的私有财产权和继承权；建立同经济发展水平相适应的社会保障制度；国家尊重和保障人权等内容。,我国当前宪法的修改,第三次修正：1999年我国当前宪法的修改,20,美国的人权,中国宪法逐步完善,美国的人权中国宪法逐步完善,21,1、经济制度上：从计划经济向市场经济的转变,从社会主义的计划经济体制,私营经济是公有制经济的重要补充,社会主义市场经济,私营经济是公有制经济的重要组成部分,2、现代政治色彩日益强化：革命色彩弱化，日益向宪法原理靠拢,1)“依法治国、建设社会主义法治国家”；,2)“国家尊重和保护人权”；,3)“保护公民私有财产权和继承权”等。,4)把“反革命罪”改为“叛国和其他危害国家安全的犯罪活动”,3、指导思想上：从教条式理解向实用式理解的转化,1)1999年，邓小平理论加入宪法；,2)2004年，“三个代表”加入宪法,当前宪法的修改总结,1、经济制度上：从计划经济向市场经济的转变当前宪法的修改总结,22,中国的宪政,宪政的概念：依照宪法规定所产生的政治制度，是宪法规范与实施宪法的政治实践相结合的产物。,宪政的基本内容：,1、宪法为母法,2、宪政是由意识形态和文化决定的一系列特殊的道德观点，如尊重人的尊严，承认人生而平等、自由并享有幸福的权利。,3、宪法必须考虑到“合法性”（国家权力 公共政策和法律的合法性）和“同意”（人民对政府及其行为的承认和赞同）。,中国的宪政宪政的概念：依照宪法规定所产生的政治制度，是宪法规,23,1、宪法效力的思考。,1990年山东“齐玉苓诉陈晓琪案”以及由此引出的宪法司法解释。,2、由立宪、修宪所引发的宪法地位问题的思考。,当前完成了从“革命宪法”向“改革宪法”转换,3、公民的宪法意识有所加强：,以“最牛钉子户”、城管执法、拆迁等案例为例。,中国宪政的思考,1、宪法效力的思考。中国宪政的思考,24,齐玉苓、杨佳,齐玉苓、杨佳,25,1、有法可依,2、执法必严,3、违法必究,如何维护宪法的尊严,1、有法可依如何维护宪法的尊严,26,宪法知识讲座课件,27,赵作海案,赵作海案,28,中国宪法中存在的问题,1、从宪法修改频率上引发的思考：诠释性宪法,宪法作为国家的根本大法，应当具有神圣性，但就当前中国的宪法而言，它很大程度上仍是作为对党和政府政策的诠释工具，使它们具有合法性，这或许是中国宪法的根本问题之所在。,2、中国宪法矛盾性的思考：,宪法序言做了“党的领导”的原则性规定，在国家机构中又规定了“全国人民代表大会是最高的国家权力机关”，两者在运作过程中必然形成矛盾。从现实的角度而言，人大很大程度上被虚化，成为执政党政策的支持机关。,中国宪法中存在的问题1、从宪法修改频率上引发的思考：诠释性宪,29,谢谢大家！,谢谢大家！,30,我国的国家性质:中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。,国家形式：单一制 你需要查查单一制与复合制的根本区别。单一制其特征是：（1）从法律体系看，国家只有一部宪法，由统一的中央立法机关根据宪法制定法律；（2）从国家机构组成看，国家只有一个最高立法机关，一个中央政府，一套完整的司法系统；（3）从中央与地方的权力划分看，地方接受中央的统一领导，地方政府的权力由中央政府授予，地方行政区域单位和自治单位没有脱离中央而独立的权利；（4）从对外关系看，国家是一个独立的主体，公民具有统一的国籍。法国是典型的单一制国家。,第一章 总 纲,第二章 公民的基本权利和义务,第三章 国家机构,第一节 全国人民代表大会 第二节 中华人民共和国主席 第三节 国务院,第四节 中央军事委员会 第五节 地方各级人民代表大会和地方各级人民政府,第六节 民族自治地方的自治机关 第七节 人民法院和人民检察院,第四章 国旗、国歌、国徽、首都、党徽、党旗,我国的国家性质:中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟,31,