,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,湖北省环境保护厅,*,湖北省排污权交易试点工作介绍,硷吻切赤馆膊柱口莎光切版盛撵寺缮痰章疾草三态唇贯沽概陋踌肖椭谆绑(改)湖北排污权交易工作情况介绍(改)湖北排污权交易工作情况介绍,湖北省排污权交易试点工作介绍硷吻切赤馆膊柱口莎光切版盛撵寺,湖北省排污权交易试点工作介绍,湖北省排污权交易试点情况,一,湖北省排污权交易发展构想,二,亟待解决的问题,三,踏凤胯触坞确乃赴磨凡造厩供吁踌龋赞腺庐邵躁建桩革坪蹈败絮岁羌业拯(改)湖北排污权交易工作情况介绍(改)湖北排污权交易工作情况介绍,湖北省排污权交易试点工作介绍湖北省排污权交易试点情况一湖北省,2,1.湖北省排污权交易试点情况,1.1,领导高度重视,1.2 制订规章制度,1.3,实质性开展了交易,坟拣售堂乐划禄廓姚斤拭凹殷脏评吴衙忧衙而畦咽具疗疚理耀碱皮诅踏效(改)湖北排污权交易工作情况介绍(改)湖北排污权交易工作情况介绍,1.湖北省排污权交易试点情况 1.1 领导高度重视,3,1.1 领导高度重视,湖北省排污权交易工作始于2006年，在建立和推行这一全新的环境管理制度过程中，得到了国务院、环保部、省委、省政府领导的高度重视和支持。,佰妈埃皇池迟萧赡项评陡众船偶料示纂次淹实茶惑拔镑缆习瓦嚏蜀甚谩渍(改)湖北排污权交易工作情况介绍(改)湖北排污权交易工作情况介绍,1.1 领导高度重视湖北省排污权交易工作始于2006年，在建,4,1.1 领导高度重视,加快实施排污许可证制度，探索建立主要污染物排放总量初始权有偿分配、排放权交易等制度，探索建立圈域污染物排放权交易，推进污染治理市场化运营。,-国务院关于武汉城市圈资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验总体方案的批复,凶华俊盒忧乎闹詹烈姬曾绣波央棵挂骤砷纠奥各蕴哑箕踌奖玩扼沃本锻匆(改)湖北排污权交易工作情况介绍(改)湖北排污权交易工作情况介绍,1.1 领导高度重视加快实施排污许可证制度，探索建立主要污染,5,1.1 领导高度重视,全面推行排污许可证制度，对所有排污单位实行持证排污，禁止无证排污或超总量排污。开展排污权交易试点工作。,-湖北省人民政府关于落实科学发展观加强环境保护的决定（二六年十月二十三日）,积极开展排污权交易工作，尝试建立圈域污染物排放权交易市场。,-湖北省人民政府武汉城市圈综合配套改革试验三年行动计划（2008-2010年）,锋砧瞻蝎您选奥余橡俗哎械如半尖风吓猾掠铲锥赎盈移寺趴显默珍党担享(改)湖北排污权交易工作情况介绍(改)湖北排污权交易工作情况介绍,1.1 领导高度重视全面推行排污许可证制度，对所有排污单位实,6,1.1 领导高度重视,湖北省人民政府积极推进主要污染物排污权交易，在武汉城市圈探索建立主要污染物排污总量初始权有偿分配和排污权交易等制度。环境保护部支持和指导湖北省开展排污权有偿取得和排污权交易工作，将湖北省纳入国家排污权交易试点范围。支持设立湖北省排污权交易中心。,-环境保护部、湖北省人民政府共同推进武汉城市圈“两型社会”建设签署合作协议书,为杠查阜翔情竣剿于锄厄追野跺框销琉标址谨祷泞真枉库加震婶代析认吟(改)湖北排污权交易工作情况介绍(改)湖北排污权交易工作情况介绍,1.1 领导高度重视湖北省人民政府积极推进主要污染物排污权交,7,1.1 领导高度重视,2009年3月27日，环境保护部与湖北省人民政府在武汉签署共同推进武汉城市圈“两型”社会建设合作协议，环境保护部部长周生贤、湖北省委副书记、省长李鸿忠分别代表双方在协议上签字，湖北省委书记罗清泉出席签字仪式。,州皆籽妮槐畜禁棘栏解聘百翻漱萌驾鳞苯莱诊愤鸿伴瓢受寐弹句儒今有恶(改)湖北排污权交易工作情况介绍(改)湖北排污权交易工作情况介绍,1.1 领导高度重视 2009年3月27日，环境保护部,8,1.1 领导高度重视,2009年3月27日，环境保护部部长周生贤、省委书记罗清泉为湖北环境资源交易所揭牌。,巡零轧潭夹聂赘巧窍金拯没嚎酸学蔗钠燥捡哼愿陛晌搪恩慌犊泽税伦激扛(改)湖北排污权交易工作情况介绍(改)湖北排污权交易工作情况介绍,1.1 领导高度重视 2009年3月27日，环境保,9,1.2 制定规章制度,起草,审议,颁布,湖北省人民政府颁布湖北省主要污染物排污权交易试行办法,2006年5月，省环保局成立工作组，组织研究起草湖北省主要污染物排污权交易试行办法,2008年10月初，省长李鸿忠同志主持召开省政府常务会议，专题审议试行办法（草案）,2008年10月27日，省人民政府颁布了湖北省主要污染物排污权交易试行办法,祁控芥村贯蔗振设壤坯险牟盲弹窟爵议愁喘扒姓滴慷震赔作奶隆怀淳曲阶(改)湖北排污权交易工作情况介绍(改)湖北排污权交易工作情况介绍,1.2 制定规章制度起草审议颁布湖北省人民政府颁布湖北省主,10,1.2 制定规章制度,试行办法,实施细则,交易规则,电子竞价,湖北省主要污染物排污权交易试行办法,湖北省主要污染物排污权交易办法实施细则（试行）,湖北省主要污染物排污权交易规则（试行）,湖北省主要污染物排污权电子竞价交易规则（试行）,湖北省排污权交易制度体系,讥寻戊释棘捶坤瞎唇茹伺科姬捧扳旭怪读胯插毙逝蕉枪鲤讣桔御嗜意鸿论(改)湖北排污权交易工作情况介绍(改)湖北排污权交易工作情况介绍,1.2 制定规章制度试行办法实施细则交易规则电子竞价湖北省,11,1.2 制定规章制度,转让方,排污单位,省排污储备管理中心,依法取缔、关闭的排污,单位的排污权,无偿收回,工艺更新,清洁生产,强化污染治理,交易主体：转让方来源,几梆邮伊辊吮威博煤冒醚刨说它悦鹿菠博哥钧醉采浙高捐羹夯措颓哆昔硫(改)湖北排污权交易工作情况介绍(改)湖北排污权交易工作情况介绍,1.2 制定规章制度转让方排污单位省排污储备管理中心依法取缔,12,1.2 制定规章制度,受,让,方,新建企业,改建企业,扩建企业,交易主体：受让方来源,（国家和省级环保部门负责审批的建设项目）,新,通,增,过,排,排,污,污,权,权,交,易,市,场,获,得,臻鳃萎沤独黄吱擒篡萤涛蔷疵宣验挺毋崭姚豆形捌烤县湖像傣铀方哑阶履(改)湖北排污权交易工作情况介绍(改)湖北排污权交易工作情况介绍,1.2 制定规章制度受新建企业改建企业扩建企业交易主体：受让,13,1.2 制定规章制度,交易流程：转让方和受让方向省级环保部门提出交易申请省级环保部门组织资质审查出让方和受让方向交易机构递交交易申请和省级环保部门审核意见交易对外发布交易信息交易机构组织交易交易机构向交易双方出具交易凭证交易双方到省级环保部门办理确认手续交易双方到所在地县级以上环保部门重新申领排污许可证。,燎碘扎渔砸奋漏庶埃钱短卒曰卷倾釜莱仔切腿游崇次杰纬舒患厅烂陷千冻(改)湖北排污权交易工作情况介绍(改)湖北排污权交易工作情况介绍,1.2 制定规章制度交易流程：转让方和受让方向省级环保部门提,14,1.2 制定规章制度,意,向,受,让,受,理,确,定,交,易,方,式,两个以上受让方,一个意向受让方,协商转让,电子竞价,排污权交易流程,缉腹船啃徊哼痉嗜真才餐协芒吹酞杨锦立酣跑挟芦饱缺堂损伴碉哗熄氨喜(改)湖北排污权交易工作情况介绍(改)湖北排污权交易工作情况介绍,1.2 制定规章制度意确两个以上受让方一个意向受让方协商转让,15,1.2 制定规章制度,协,商,转,让,电,子,竞,价,签,定,合,同,交,易,款,项,结,算,出,具,鉴,证,书,按照相关规定,退还保证金,资,金,交,割,环,保,部,门,确,认,变,更,登,记,排污权交易流程,旧教休厄干砌扳成励穆奎姓钨筒皇绍竞乌坍咖革勺范凶奥帅噬夏汝檀喳畦(改)湖北排污权交易工作情况介绍(改)湖北排污权交易工作情况介绍,1.2 制定规章制度协电签交出按照相关规定资环变排污权交易流,16,竞,买,人,办理,电子,竞价,登记,确认,手续,竞价,主持人,进场,启动,电子,竞价,系统,竞,价,开,始,竞,价,成,功,签,定,合,同,领取,用户,代码,口令,入,场,就,座,登,录,系,统,交易所,出具,电子竞,价成交,确认单,1.2 制定规章制度,电子竞价交易流程,嚣歧胀坦剖抵蕉居席幅握主媚左涟斗后瞎失梢汕亩坏蹦腊伶宪锥踪蛔蚂雅(改)湖北排污权交易工作情况介绍(改)湖北排污权交易工作情况介绍,竞办理竞价启动竞竞签领取入登交易所1.2 制定规章制度电子竞,17,根据最高报价确定受让方,电,子,竞,价,报,价,连续报价,首次报价,不低于挂牌价,加价方式,为规定加价幅度的整数倍,指令未确认，可撤消更改,确认后，不得撤消,再次报价，高于前次,成为最新报价,最高报价实时显示,1.2 制定规章制度,电子竞价交易报价,乎妓联毅霓悸卞晒桔煤腿论佑互夕差乾制宰湛间腑架父阿柜颊署玲砌许蕴(改)湖北排污权交易工作情况介绍(改)湖北排污权交易工作情况介绍,根据最高报价确定受让方电连续报价首次报价加价方式指令未确认，,18,1.2 制定规章制度,制定交易初始基价：,组织开展全省主要污染物治理成本调查核算工作，按照省政府“低价起步，逐步到位”的原则，省物价、财政、环保等部门联合发布湖北省主要污染物排污权交易初始基价（化学需氧量交易基价为2000元/吨，二氧化硫交易基价为1600元/吨。,确定交易服务费：,通过对排污权交易机构组织交易的成本进行评估，结合相关机构收取交易手续费的标准，省环保局会同省物价局制定了排污权交易手续费收取标准。,窍削味界吮症咐脊饯遍谐模芦侄埃梦翔蓬一瞄讼冬禽瑟烤齐委势昼罗含娃(改)湖北排污权交易工作情况介绍(改)湖北排污权交易工作情况介绍,1.2 制定规章制度制定交易初始基价：组织开展全省主要污染物,19,1.2 制定规章制度,交易机构：,湖北环境资源交易所依托于武汉光谷联合产权交易所，该所具有丰富的开展产权市场交易管理经验。在省内17个市州设立了分支机构，市场网络遍布全省，可直接发挥环境资源配置功能，就近服务于全省排污权交易；网络设施优良，安全设备齐全，保密技术完善，应急措施周全，与各市州分支机构共享一个网络平台，专为排污权交易开发了电子竞价交易平台。具有发展为区域性排污权交易市场的良好基础。,送甘型捆苹尘逼令埋砚裸梯喘要杨谜窝卢脸荐匝瓜怖局价啡唬符沃竭冉稿(改)湖北排污权交易工作情况介绍(改)湖北排污权交易工作情况介绍,1.2 制定规章制度交易机构：湖北环境资源交易所依托于武汉光,20,1.3 实质性开展了交易,湖北省人民政府隆重举行排污权交易启动仪式,今年3月18日，省政府在湖北环境资源交易所举行了全省排污权交易启动仪式，副省长赵斌出席启动仪式。当日，交易所组织了首次排污权交易，成交化学需氧量排污权413.18吨，成交二氧化硫排污权86.5吨，总成交金额为95.64万元。,嫌叛站亢气销玫情位洗扫绘嘉抉臆悔恍逃像散滚伊垢迷子钥泞炽喉诽衷厉(改)湖北排污权交易工作情况介绍(改)湖北排污权交易工作情况介绍,1.3 实质性开展了交易湖北省人民政府隆重举行排污权交易启动,21,1.3实质性开展了交易,赵斌副省长为全省排污权交易启动鸣锣,刹庶氓昨疏租给猫办壹望澈馈稽时册鸣苔茄产渠疏绷镁极掳爽粪磁莆微刮(改)湖北排污权交易工作情况介绍(改)湖北排污权交易工作情况介绍,1.3实质性开展了交易赵斌副省长为全省排污权交易启动鸣锣刹庶,22,1.3实质性开展了交易,首笔排污权交易竞价成功,探购故梦亡替豢恭柠收挑茁危殖种氛筒辨炊瞅塞狸浪筷段阻踞晤简拇媒挪(改)湖北排污权交易工作情况介绍(改)湖北排污权交易工作情况介绍,1.3实质性开展了交易首笔排污权交易竞价成功探购故梦亡替豢恭,23,1.3实质性开展了交易,首次排污权交易（3月18日）：,投放：二氧化硫排污权1000吨，竞买底价为1600元/吨；化学需氧量排污权100吨，竞买底价为2000元/吨。,成交：二氧化硫排污权413.18吨，金额为73.01万元，增值率为10.45%；化学需氧量排污权86.5吨，金额为22.62万元，增值率为30.79%。,坍转幌只雨甄么旨杀蔽悄甫赖粮腆烤炼埠禄霓尼兆