,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,Contents,中国共产党,十八届五中全会,1,2,3,4,目 录,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,Contents,1,2,3,4,目 录,5,6,全面从严治党的,重要保证,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,Contents,目 录,全面从严治党的,重要保证,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,坚持全面从严治党,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,坚持全面从严治党,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,全面从严治党的重要保证,Communist Party of China,廉 洁 自 律 准 则,中国共产党,学习解读,道 德,高 线,党 纪 处 分 条 例,2016,年,1,月,1,月施行,纪 律,底 线,最新党内法规,准则,条例,全面从严治党的重要保证Communist Party of,2015,年,10,月，中共中央印发,中国共产党廉洁自律准则,和,中国共产党纪律处分条例,，并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。,准则,和,条例,两项法规一正一反、相互配套，,廉洁自律准则,坚持正面倡导、重在立德，是党员和党员领导干部能够看得见、够得着的高标准；,党纪处分条例,围绕党纪戒尺要求，开列“负面清单”、重在立规，划出了党组织和党员不可触碰的“底线”。,全面从严治党的重要保证,前 言,学习解读,2015年10月，中共中央印发中国共产党廉洁自律准则,两项党内法规的修订背景,廉洁自律准则的修订解读,廉洁自律准则的具体内容,党纪处分条例的,“,五大亮点,”,党纪处分条例的具体内容,负面清单,“,六大纪律,”,两项党内法规的修订背景廉洁自律准则的修订解读廉洁自律准则的具,两项党内法规的修订情况,1,两项党内法规的修订情况1,从严治党：,同步修订两项党内法规,2015,年,10,月,12,日，中共中央政治局召开会议。审议通过,中国共产党廉洁自律准则,中国共产党纪律处分条例,，强调全面从严治党是实现党的历史使命的必然要求。,正面倡导,廉洁自律准则,中国共产党,道德高线,从 严,治 党,中国共产党,Communist Party of China,负面清单,党纪处分条例,中国共产党,纪律底线,从严治党：同步修订两项党内法规2015年10月12日，中共中,两项党规：,审议通过、颁布和施行,2016,2015,10,月,12,日,10,月,18,日,1,月,1,日,中央政治局,审议通过,颁布,施行,准则,、,条例,自,2016,年,1,月,1,日起施行,中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则,同时废止,中国共产党,Communist Party of China,廉洁自律准则,党纪处分条例,两项党规：审议通过、颁布和施行2016201510月12日1,两项党规：,从严治党的功能和定位,党纪处分条例,负面清单,重在立规,廉洁自律准则,正面倡导,重在立德,道德高线,两项法规一正一反、相互配套，,廉洁自律准则,坚持正面倡导、重在立德，是党员和党员领导干部能够看得见、够得着的高标准；,党纪处分条例,围绕党纪戒尺要求，开列“负面清单”、重在立规，划出了党组织和党员不可触碰的“底线”。,纪律底线,两项党规：从严治党的功能和定位党纪处分条例负面清单廉洁自律准,两项党规：,修订原则,修订原则,两项党内法规,把党章关于纪律和廉洁自律要求具体化，唤醒全党党章党规党纪意识，维护党章权威。,坚持以党章为遵循,一,坚持依规治党与以德治党相结合,二,以德治党的“德”，主要指党的理想信念宗旨、优良传统作风。修订后的准则紧扣“廉洁自律”、坚持正面倡导、面向全体党员、突出“关键少数”，强调自律，重在立德。修订后的条例坚持纪法分开、纪在法前、纪严于法，作为“负面清单”，强调他律，重在立规。,坚持问题导向,三,重点针对现阶段党纪存在的突出问题、党员和党员领导干部在廉洁自律和遵守纪律方面存在的主要问题作出明确规定，特别是将党的十八大以来严明政治纪律和政治规矩、组织纪律以及落实中央八项规定精神、反对“四风”等要求转化为纪律条文。不求一步到位，重在符合实际、务实管用。,两项党规：修订原则修订原则两项党内法规把党章关于纪律和廉洁自,廉洁自律准则的修订解读,1,廉洁自律准则的修订解读1,廉洁自律准则的修订,两次修订,廉洁自律准则,1997,试 行,中国共产党党员领导干部,廉洁从政若干准则,2010,修 订,2015,修 订,中国共产党廉洁自律准则,新修订的,准则,，继承和发扬党的制度建设的好传统，借鉴“三大纪律、八项注意”表述，向全党提出“四个必须”和“八条规范”（即“四个坚持”“四个自觉”），集中展现共产党人的高尚道德追求。,廉洁自律准则的修订两次修订廉洁自律准则1997试 行中国共,廉洁自律准则：,四大变化,适用对象,02,党员,领导干部,全体党员,中国共产党党员,领导干部廉洁从政若干准则,中国共产党,廉洁自律准则,准则名称,01,廉洁从政,廉洁自律,适用范围,03,负面禁止,8,个禁止,52,个不准,正面倡导,四个必须 八条规范,正负导向,04,修订前,修订后,廉洁自律准则：四大变化适用对象02党员全体党员中国共产党党员,廉洁自律准则：,五大亮点,五大亮点,廉洁自律准则,01,紧扣“廉洁自律”，去除与其无直接关系的条文,02,坚持正面导向，将“,8,个禁止,52,个不准”有关负面清单内容，移入同步修订的,中国共产党纪律处分条例,03,在向全体党员，将适用对象从党员领导干部扩大到全体党员，充分体现全面从严治党要求,04,突出“关键少数”，抓住党员领导干部这个重点，提出比普通党员更高要求,05,删繁就简，使全体党员易懂易记,廉洁自律准则：五大亮点五大亮点廉洁自律准则01紧扣“廉洁自律,廉洁自律准则：,框架结构,框架结构,廉洁自律准则,修订后的,准则,共,8,条、,281,字，分为导语、党员廉洁自律规范、党员领导干部廉洁自律规范等,3,部分，可概括为“四个必须”“八条规范”。,廉与腐,俭与奢,苦与乐,公与私,党员廉洁自律规范,权力行使,品行操守,良好家风,公仆本色,党员领导干部,廉洁自律规范,根本宗旨,优良传统作风,高尚道德情操,理想信念,导 语,八条规范,四个必须,四个必须,八条规范,廉洁自律准则：框架结构框架结构廉洁自律准则修订后的准则共,廉洁自律准则的具体内容,1,廉洁自律准则的具体内容1,道 德,高 线,廉洁自律准则：,道德高线,中国共产党,Communist Party of China,廉洁自律准则,2016,年,1,月,1,日施行,正面倡导,重在立德,道 德廉洁自律准则：道德高线中国共产党Communist P,廉洁自律准则：,四个必须,中国共产党廉洁自律准则,重申党的理想信念、根本宗旨,优良传统作风、高尚道德情操,等“四个必须”原则要求,导语,四个必须,廉洁自律准则,必须,坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念,必须,坚持全心全意为人民服务根本宗旨,必须,继承发扬党的优良传统和作风,必须,自觉培养高尚道德情操,廉洁自律准则：四个必须中国共产党廉洁自律准则重申党的理想信念,廉洁自律准则：,党员自律规范,廉洁自律准则,围绕正确对待和处理公与私、廉与腐、俭与奢、苦与乐的关系,对全体党员提出“四条规范”,党员,廉洁,自律规范,坚持公私分明，先公后私，克己奉公,公与私,坚持崇廉拒腐，清白做人，干净做事,廉与腐,坚持尚俭戒奢，艰苦朴素，勤俭节约,俭与奢,坚持吃苦在前，享受在后，甘于奉献,苦与乐,01,02,03,04,廉洁自律准则：党员自律规范廉洁自律准则围绕正确对待和处理公与,廉洁自律准则：,党员领导干部自律规范,廉洁自律准则,围绕廉洁从政，从公仆本色、权力行使、品行操守、良好家风等方面，对党员领导干部提出要求更高的“四条规范”,党员领导干部,廉洁自律规范,廉洁从政，自觉保持人民公仆本色,公仆本色,廉洁用权，自觉维护人民根本利益,权力行使,廉洁修身，自觉提升思想道德境界,品行操守,廉洁齐家，自觉带头树立良好家风,良好家风,05,06,07,08,廉洁自律准则：党员领导干部自律规范廉洁自律准则围绕廉洁从政，,党纪处分条例的“五大亮点”,2,党纪处分条例的“五大亮点”2,党纪处分条例的修订,两次修订,党纪处分条例,1997,试 行,中国共产党纪律处分条例（试行）,2003,修 订,2015,修 订,中国共产党纪律处分条例,新修订后的,条例,共,3,编、,11,章、,133,条、,17000,余字，分为“总则”“分则”和“附则”等,3,部分。,条例,坚持纪法分开、纪在法前、纪严于法，作为“负面清单”，强调他律，重在立规。,党纪处分条例的修订两次修订党纪处分条例1997试 行中国共,亮点之一：,纪法分开,纪法分开：,79,项与法律重合内容删除,按照纪法分开的修订原则，凡国家法律法规已经规定的内容，,党纪处分条例,就不再重复规定。修订中共删除了条与刑法、治安管理处罚法等法律法规重复的条款。,例如，之前与刑法等重合的贪污贿赂、失职渎职等内容，不再单独规定于党纪中,01,亮点之一,修,订,解,读,亮点之一：纪法分开纪法分开：79项与法律重合内容删除 按照,亮点之二：,划定红线,划定红线：强调追责 明确,6,类“负面清单”,强化,“,负面清单,”,作用，将原有条例规定的,10,类违纪行为梳理整合、科学修订为六类：违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，把党章关于纪律的要求具体化，并在分则各章中按照同类相近和从重到轻的原则进行排序。,政治纪律,廉洁纪律,工作纪律,生活纪律,群众纪律,组织纪律,02,亮点之二,修,订,解,读,亮点之二：划定红线划定红线：强调追责 明确6类“负面,亮点之三：,政治纪律位列之首,政治纪律 位列六大纪律之首,修订后的,条例,把政治纪律列为六大纪律之首，特别增加了拉帮结派、对抗组织审查、搞无原则一团和气等违纪条款。这些都是党的十八大以来，在全面从严治党的过程中，结合“打虎”“拍蝇”的实践所丰富的内容。,搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派等情形被明令禁止,03,亮点之三,修,订,解,读,亮点之三：政治纪律位列之首 政治纪律 位列六大纪律之首修订,亮点之四：,八项规定写进条例,八项规定写进,条例,“通奸”字眼将被废止,新,条例,将落实中央八项规定精神、反对“四风”等方面的问题增加到了“廉洁纪律”一章中，充分体现了十八大以来实践成果的有效固化，使得执行八项规定、反对“四风”上升到了党内法规保障的层面上，对下一步继续遏制“四风”问题蔓延起到了“有规可依”的作用。,原,条例,中的“通奸”的字眼在新,条例,中被删除，与之相关的新条文一个是在违反廉洁自律一章中第,103,条“搞权色交易或者给予财物搞钱色交易”的规定，另一个是在违反生活纪律一章中的“与他人发生不正当性行为，造成不良后果”。,04,亮点之四,修,订,解,读,亮点之四：八项规定写进条例八项规定写进条例“通奸”字眼将,亮点之五：,从严治党主体责任,亮点之五,修,订,解,读,“全面从严治党主体责任”首次提出,新,条例,第,114,条首次提出了“党组织不履行全面从严治党主体责任或者履行全面从严治党主体责任不力”这个说法。以往我们强调的都是在党风廉政建设中，党委负主体责任，纪委负监督责任。据介绍，全面从严治党主体责任比党风廉政建设主体责任范围更宽、标准更高、责任更大、要求更高，不仅包括党风廉政建设方面，还要落实到思想建党、制度治党、纪律立党、组织建党、人才兴党等管党治党的各领域和全过程，坚决防