Click to edit Master title style,Click to edit Master text styles,Second level,Third level,Fourth level,Fifth level,单击此处编辑母版标题样式,编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,田园综合体方案,策划,Presentation,2017,田园综合体方案策划Presentation,田园综合体,XX田园综合体方案策划课件,2,一、田园综合体的概念和内涵,二、田园综合体的政策解读,三、田园综合体,PPP,项目解析,教学目标,一、田园综合体的概念和内涵教学目标,3,田园综合体的概念和内涵,一,田园综合体的概念和内涵一,4,一、田园综合体的概念和内涵,（一）田园综合体的提出,2017,年中央一号文件,中共中央国务院 关于深入推进农业供给侧结构性改革 加快培育农业农村发展新动能的若干意见,16.,培育宜居宜业特色村镇。,围绕有基础、有特色、有潜力的产业，建设一批农业文化旅游“三位一体”、生产生活生态同步改善、一产二产三产深度融合的特色村镇。支持各地加强特色村镇产业支撑、基础设施、公共服务、环境风貌等建设。打造“一村一品”升级版,发展各具特色的专业村。,支持有条件的乡村建设以农民合作社为主要载体、让农民充分参与和受益,集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体,通过农业综合开发、农村综合改革转移支付等渠道开展试点示范。深入实施农村产业融合发展试点示范工程,支持建设一批农村产业融合发展示范园。,一、田园综合体的概念和内涵（一）田园综合体的提出2017年中,一、田园综合体的概念和内涵,（二）田园综合体的定义,第一是关于,主体,的定义，它强调要以农民合作社为主要载体，农民能够充分参与和受益；第二是在,产业,内容上是集循环农业、创意农业、农事体验三个于一体的田园综合体。,（一）,循环农业,就是利用物质循环再生原理和物质多层次利用技术，兼顾生态效益、经济效益、社会效益，实现资源利用效率最大化、废弃污染最小化的一种环境友好型农作方式。,（二）,创意农业,就是休闲农业中将农业生产、自然生态、农村文化和农家生活变成商品出售，城市居民则通过身临其境地体验农业、农村资源，满足其愉悦身心的需求。,（三）,农事体验,是以审美体验、农事体验为主题，具有养生、养美、体验品味的功能和快乐，提供给在快节奏工作中的人放松的地方。把传统农业发展为融生产、生活、生态为一体的现代农业。,田园综合体要姓“农”，,要以农业为本，以田园为根。,一、田园综合体的概念和内涵（二）田园综合体的定义第一是关于主,一、田园综合体的概念和内涵,（三）为什么要建田园综合体？,中央前所未有将产业园区作为农业发展升级的重要载体和强力抓手，“农业,+,园区”无疑将大有可为。在推进农业供给侧结构性改革的抓手、平台、载体方面提出建设“三区”“三园”加“一体”。其中，“三区”即粮食生产功能区、重要农产品生产保护区、特色农产品优势区；“三园”即现代农业“产业园”、“科技园”、“创业园”；“一体”则是指田园综合体。,“田园综合体”横跨推进中国新型城镇化发展与中国休闲旅游经济发展两个领域，将成为今后休闲农业和乡村旅游发展的大方向。,农业的主要矛盾由总量不足转变为结构性矛盾，突出表现为阶段性供过于求和供给不足并存，矛盾的主要方面在供给侧。,一、田园综合体的概念和内涵（三）为什么要建田园综合体？中央前,一、田园综合体的概念和内涵,（四）田园综合体的外延,2.,田园综合体,=,现代农业,+,休闲旅游,+,田园社区,3.,田园综合体,=,农业,+,特色小镇,1.,田园综合体,=,循环农业,+,创意农业,+,农事体验,一、田园综合体的概念和内涵（四）田园综合体的外延2.田园综合,田园综合体的政策解读,二,田园综合体的政策解读二,9,二、田园综合体的政策解析,关于开展田园综合体建设试点工作的通知,财办,201729,号,2017,年,5,月,24,日,1.,指导思想,2.,基本原则,认真贯彻党中央、国务院决策部署，深入推进农业供给侧结构性改革，适应农村发展阶段性需要，遵循农村发展规律和市场经济规律，围绕农业增效、农民增收、农村增绿，支持有条件的乡村加强基础设施、产业支撑、公共服务、环境风貌建设，实现农村生产、生活、生态“三生同步”、一二三产业“三产融合”、农业文化旅游“三位一体”，积极探索推进农村经济社会全面发展的新模式、新业态、新路径，逐步建成以农民合作社为主要载体，让农民充分参与和受益，集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体。,坚持以农为本,坚持共同发展,坚持市场主导,坚持循序渐进,（一）总体要求,二、田园综合体的政策解析关于开展田园综合体建设试点工作的通知,1.,夯实基础，完善生产体系发展条件；,2.,突出特色，打造涉农产业体系发展平台；,3.,创业创新，培育农业经营体系发展新动能；,4.,绿色发展，构建乡村生态体系屏障；,5.,完善功能，补齐公共服务体系建设短板；,6.,形成合力，健全优化运行体系建设。,二、田园综合体的政策解析,关于开展田园综合体建设试点工作的通知,财办,201729,号,2017,年,5,月,24,日,（二）重点建设内容,1.夯实基础，完善生产体系发展条件；二、田园综合体的政策解,二、田园综合体的政策解析,关于开展田园综合体建设试点工作的通知,财办,201729,号,2017,年,5,月,24,日,（三）试点立项条件,（五）投融资机制明确。,积极创新财政投入使用方式，探索推广,政府和社会资本合作,，综合考虑运用,先建后补、贴息、以奖代补、担保补贴、风险补偿金,等，撬动金融和社会资本投向田园综合体建设。鼓励各类金融机构加大金融支持田园综合体建设力度,积极,统筹各渠道支农资金支持田园综合体建设,。严控政府债务风险和村级组织债务风险，不新增债务负担。,二、田园综合体的政策解析关于开展田园综合体建设试点工作的通知,关于做好,2017,年田园综合体试点工作的意见,财办农,201771,号,2017,年,6,月,1,日,1.,试点省份：内蒙古、江苏、浙江、江西、河南、湖南、广东、甘肃,8,个省份,二、田园综合体的政策解析,二、明确试点条件，做好综合体选点工作,各试点地方要支持有基础、有优势、有特色、有规模、有潜力的乡镇,(,村,),、特色片区，全域统筹开发，按照“政府引导、市场主体”的原则，,选择农民合作组织健全、农业龙头企业和新型农业经营主体带动力强、农村特色优势产业基础较好、生产组织化程度较高、区位和生态等资源环境条件优越、核心区集中连片、开发主体已自筹资金投入较大且自身有持续投入能力、发展潜力较大的片区,，开展乡村田园综合体试点工作。,关于做好2017年田园综合体试点工作的意见1.试点省份：内蒙,关于做好,2017,年田园综合体试点工作的意见,财办农,201771,号,2017,年,6,月,1,日,三、突出目标要求，做好建设内容选择工作,二、田园综合体的政策解析,要适应农业供给侧结构性改革需要，,做大做强传统特色优势主导产业，推动土地规模化利用和一二三产业融合发展,，强化品牌和原产地地理标志管理，促进当地农产品提质增效。积极推进农村电商、物流服务业发展，拓宽农民增收致富的新通道。依托宜居宜业美丽乡村建设成果，发挥乡村优质生态环境、美丽田园风光和优秀传统文化等独特资源优势，开发与保护并重，推进农、林、牧业与休闲观光、康养农业等产业深度融合，推动农村（牧区）绿色发展，打造一批环境美、产业兴、品牌响、农民富、生态优，具有浓郁“田园牧歌”风情的乡村田园综合体。,关于做好2017年田园综合体试点工作的意见三、突出目标要求,关于做好,2017,年田园综合体试点工作的意见,财办农,201771,号,2017,年,6,月,1,日,四、创新投入方式，做好支持政策统筹工作,二、田园综合体的政策解析,各试点地方要创新财政投入方式，积极探索推广,政府和社会资本合作,，综合考虑运用,先建后补、贴息、以奖代补、担保补贴、风险补偿金,等，撬动金融和社会资本投向田园综合体建设。鼓励各类金融机构加大金融支持田园综合体建设力度，积极统筹各渠道支农资金支持田园综合体建设。严控政府债务风险和村级组织债务风险，不新增债务负担。,关于做好2017年田园综合体试点工作的意见四、创新投入方,田园综合体,PPP,项目解析,三,田园综合体PPP项目解析三,16,1.,第一步：田园综合体,PPP,项目的区域规划,2.,第二步：田园综合体,PPP,项目的产业规划,3.,第三步：田园综合体,PPP,项目的土地规划,4.,第四步：田园综合体,PPP,项目的项目策划,田园综合体,PPP,项目,四梁八柱,1.第一步：田园综合体PPP项目的区域规划2.第二步：田园综,17,三、田园综合体,PPP,项目解析,第一步：田园综合体,PPP,项目的区域规划,1.,居住发展带：城镇化主要功能部分,居住发展带是田园综合体迈向城镇化结构的重要支撑。通过产业融合与产业聚集，形成人口相对集中居住，以此建设居住社区，构建了城镇化的核心基础。,2.,社区配套网：城镇化支撑功能,服务于农业、休闲产业的金融、医疗、教育、商业等等，我们称为产业配套，由此形成产城一体的公共配套网络。,三、田园综合体PPP项目解析第一步：田园综合体PPP项目的区,三、田园综合体,PPP,项目解析,第一步：田园综合体,PPP,项目的区域规划,3.,农业生产区：生产性主要功能部分,让游人认识农业生产全过程，在参与农事活动中充分体验农业生产的乐趣，同时还可以开展生态农业示范、农业科普教育示范、农业科技示范等项目。,三、田园综合体PPP项目解析第一步：田园综合体PPP项目的区,三、田园综合体,PPP,项目解析,第一步：田园综合体,PPP,项目的区域规划,4.,景观吸引核：吸引人流、提升土地价值的关键所在,依托观赏型农田、瓜果园、观赏苗木、花卉展示区、湿地风光区、水际风光区等等，使游人身临其境的感受田园风光和农业魅力。,5.,休闲聚集区：为满足客源的需求而创造的综合产品体系,可以包括农家风情建筑（如庄园别墅、小木屋、传统民居等）、乡村风情活动场所（特色商街、主题演艺广场等）、垂钓区等。休闲聚集区使游人能够深入农村特色的生活空间，体验乡村风情活动，享受休闲农业带来的乐趣。,三、田园综合体PPP项目解析第一步：田园综合体PPP项目的区,第二步：田园综合体,PPP,项目的产业规划,三、田园综合体,PPP,项目解析,1.,田园综合体是资源优化配置的“驱动器,以田园综合体建设为契机，整合,土地、资金、科技、人才,等资源，促进传统农业转型升级。,2.,田园综合体是产业价值的“放大器”,3.,田园综合体是城乡统筹发展的“交响曲”,田园综合体模式强调其作为,一种新型产业的综合价值,，包括农业生产交易、乡村旅游休闲度假、田园娱乐体验、田园生态享乐居住等复合功能。,田园综合体和现代农业、旅游产业的发展是相辅相成的,。农业生产是发展的基础，通过现代高新技术的引入提升农业附加值；休闲旅游产业需要与农业相融合，才能建设具有田园特色的可持续发展的休闲农业园区；休闲体验、旅游度假及相关产业的发展又依赖于农业和农副产品加工产业，从而形成以田园风貌为基底并融合了现代都市时尚元素的田园社区。,田园综合体，以乡村复兴为最高目标，让城市与乡村各自都能发挥其独特禀赋，实现和谐发展。它以田园生产、田园生活、田园景观为核心组织要素，多产业多功能有机结合的空间实体，其核心价值是满足人回归乡土的需求，,让城市人流、信息流、物质流真正做到反哺乡村,，促进乡村经济的发展。,第二步：田园综合体PPP项目的产业规划三、田园综合体PPP项,农业休闲综合体的综合产业链包括核心产业、支持产业、配套产业、衍生产业四个层次的产业群。,1.,核心产业,是指以特色农产品和园区为载体的农业生产和农业休闲活动。,2.,支持产业,是指直接支持休闲农产品的研发、加