单击此处编辑母版标题样式,*,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,二级,三级,四级,五级,2020/3/26,#,企业清洁生产审核讲座,港口清洁生产,11/15/2024,1,企业清洁生产审核讲座 港口清洁生产9/28/,一、清洁生产综述,二、清洁生产审核,讲座内容,一、清洁生产综述讲座内容,2,工业发展与污染防治手段的关系,直接排放,稀释排放,末端治理,时间,工业发展,清洁生产,工业发展与污染防治手段的关系直接排放稀释排放末端治理时间工业,3,被动反应式污染物处理手段实施顺序,无组织和稀释排放,回收利用,末端治理,源头削减,被动反应式污染物处理手段实施顺序 无组织和,4,现有环境保护战略存在严重缺陷：,投资大,运行费用高,没有经济效益,不能从根本上消除废弃物,是被动反应式的,是不可持续的,结论：,需要前瞻性的、,预防性的和更,加经济的环境,保护战略,为什么要实施清洁生产,现有环境保护战略存在严重缺陷：结论：为什么要实施清洁生产,5,主动预防式污染物处理手段实施序,清洁生产前提,改变关于污染物,处理的思维习惯,存放,末端治理,源头削减,回收利用,主动预防式污染物处理手段实施序 清,6,清洁生产定义,清洁生产是一种新的创造性的思想，该思想将整体预防的环境战略持续应用于生产过程、产品和服务中，以增加生态效率和减少人类及环境的风险。,联合国环境规划署（UNEP)清洁生产定义,清洁生产定义,清洁生产定义 清洁生产是一种新的创造性的思想，该思想将整体,7,对生产过程，要求节约原材料和能源，淘汰有毒原材料，削减所有废物的数量和毒性。,对产品，要求减少从原材料提炼到产品最终处置的全生命周期的不利影响。,对服务，要求将环境因素纳入设计和所提供的服务中。,概念解读,对生产过程，要求节约原材料和能源，淘汰有毒原材料，削减所,8,1.1清洁生产概念,是一个,整 体 的,预 防 的,持 续 的,为改进,以提高,促 进,清 洁 生 产,替 代 原 理,节 约 能 源,战 略,源 削 减,生 产 过 程,环 境 设 计,服 务,产 品,效 率,改善环境表现,并降低费用,增加竞争力,减少环境风险,思想,来源：联合国环境署,1.1清洁生产概念是一个整 体 的为改进以提高促 进清 洁,9,清洁生产概念,来源：中国,清洁生产促进法,不断采取改进设计、使用,清洁的能源和原料,、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用等措施，,从源头,削减污染，提高资源利用效率，减少或者避免,生产、服务和产品使用,过程中污染物的产生和排放，以减轻或者消除对人类健康和环境的危害。,清洁生产概念 来源：中国清洁生产促进法 不断,10,概念剖析,2,个特性：源头削减，持续改进,3,个内涵：清洁的能源与原材料、清洁的生产过程和技术、清洁的产品,4,个效果：节能、降耗、减污、增效（减量化、再利用、无害化、资源化）,概念剖析2个特性：源头削减，持续改进,11,清洁生产的益处,:,-资源利用效率提高、降低末端治理费用、改善环境形象、减少对环境、人类及自身风险等,资源,大量废弃物如何产生？,产品,清洁生产的益处:资源大量废弃物如何产生？产品,12,港口为什么要,实施清洁生产,?,港口为什么要,13,目前，我国的海洋环境，总的来看，基本上还是处于良好状态。但在某些沿岸的海湾、河口及局部海域，如大连湾、辽河口、锦州湾、渤海湾、莱州湾和胶州湾等，环境污染比较严重；某些海洋水产资源衰落，渔获量减少，少数珍贵海产品受损，一些海洋水产资源质量受到影响；部分滩涂荒废，滨海环境遭到损害。就海区而言，渤海沿岸污染较严重，东海和黄海次之，南海污染较轻。,我国海洋环境污染的现状,目前，我国的海洋环境，总的来看，基本上还是处,14,（1）石油污染,（2）重金属污染,（3）有机物污染,（4）农药及放射性污染,我国海洋污染类型,（1）石油污染 我国海洋污染类型,15,（1）陆源污染物,（2）船舶排放的污染物,（3）海洋石油勘探开发的污染,（4）人工倾倒废物污染,（5）不合理的海洋工程的兴建和海洋开发,污染和损害我国海洋环境的因素主要有以下几个方面：,（1）陆源污染物 污染和损害我国海洋环境的因素主要有以下几个,16,(一)禁止将船舶的残油、废油排入水体，残油、废油必须回收，港口、码头应当配备含油污水的接收和处理设施。,(二)船舶装载运输油类及其他有毒有害、腐蚀性、放射性货物，必须采取防止溢流和渗漏措施，防止货物落水造成水污染。,(三)禁止向水体倾倒垃圾。,(四)船舶排放含油污水、生活污水，必须符合船舶污染物排放标准；,(五)在港口从事冲洗载运有毒货物、有粉尘的散装货物的船舶甲板和盘货舱室，排放压舱、洗舱和机舱污水以及其他残余物质，使用化学消油剂等作业活动，必须经海事管理机构(航政机关)批准，并在指定的区域内进行。,(六)造船、修船、拆船、打捞船舶的单位，必须配备防污设备和器材；船舶发生事故，造成或者可能造成水体污染的，海事管理机构(航政机关)应当组织强制打捞清除或者强制拖航，由此支付的费用由肇事船方承担,.,船舶排放污染物应当注意什么？,(一)禁止将船舶的残油、废油排入水体，残油、废油必须回收，港,17,1.海洋环境保护法,2.海域使用管理法,海洋污染的防治,1.海洋环境保护法海洋污染的防治,18,清洁生产相关法律法规：,清洁生产促进法,关于加快推行清洁生产的意见,清洁生产审核暂行办法,关于印发重点企业清洁生产审核程序的规定的通知,国家重点行业清洁生产技术导向目录,浙江省清洁生产审核验收暂行办法,关于全面推行清洁生产促进工业结构调整升级的实施意见,清洁生产相关法律法规：,19,哪些企业应进行清洁生产审核?,清洁生产审核分为自愿性审核和强制性审核。根据宁波市具体情况，开展清洁生产审核的企业分为试点企业、自愿审核企业和强制审核企业。,哪些企业应进行清洁生产审核?清洁生产审核分为自愿性审核,20,被列入宁波市试点清洁生产审核试点的企业有专项资金补贴，审核费用也有相应补贴；,达到国家和地方规定的污染物排放标准和总量控制指标的企业，为进一步节约资源，消减污染物排放量，可以,自愿开展清洁生产审核,。省鼓励企业自愿开展清洁生产审核；,被列入宁波市试点清洁生产审核试点的企业有专项资金补贴，审核费,21,有下列情况之一的，应实施强制性清洁生产审核：,（一）污染物排放超过国家和地方排放标准，或者污染物排放总量超过地方人民政府核定的排放总量控制指标的污染严重企业；,（二）使用有毒有害原料进行生产或者在生产中排放有毒有害物质的企业。,有下列情况之一的，应实施强制性清洁生产审核：,22,（浙政发,200322,号）的要求，在,2003,年,2007,年间，环保局和经贸委组织本市范围内,50%,以上的重点污染企业开展清洁生产审核。,企业要在名单公布之日起,60,日内开展清洁生产审核，一年内完成清洁生产审核。,实施强制性清洁生产审核的企业每,5,年要进行一次清洁生产审核。,（浙政发200322号）的要求，在2003年2007年,23,企业实施清洁生产的经济政策,清洁生产审核暂行办法（,第五章 奖励和处罚）,第二十三条 排污收费可以用于支持企业实施清洁生产。对符合排污费征收使用管理条例规定的清洁生产项目，各级财政部门、环保部门在排污费使用上优先给予安排。,第二十四条 中小企业发展基金应当根据需要安排适当数额用于支持中小企业实施清洁生产。,第二十五条 企业开展清洁生产审核的费用，允许列入企业经营成本或者相关费用科目。,企业实施清洁生产的经济政策清洁生产审核暂行办法（第五章 奖,24,宁波市节能与清洁生产专项资金补助暂行办法,第三条：使用范围,1、,列入宁波市清洁生产技术导向目录，从源头削减污染物、生产过程中控制污染物产生、资源综合利用或循环使用等，具有推广示范效应的清洁生产项目；,2、,列入宁波市节能推广目录的节能新产品、新技术、新工艺、新设备示范项目；,5、,对实施自愿清洁生产审核的企业给予审核费用补助；,6、,清洁生产的宣传培训、成果交流推广、先进表彰奖励与软课题经费等。,宁波市节能与清洁生产专项资金补助暂行办法第三条：使用范围,25,第四条：资助方式,1、,列入宁波市清洁生产推广示范的企业项目，按项目实际投资额给予,10,以内的补助。,2、,符合我市节能推广目录，单体投资额在,100,万元以上，达到,20,以上节能效果的企业节能项目，按项目实际投资额给予,8,的补助,4、,对实施自愿性清洁生产企业的审核费用，按实际审核费用支出，给予,10,的补助。,按项目属地，资助资金由市和县（市）区财政6：4比例承担,第四条：资助方式,26,清洁生产,是一种,思想,。,清洁生产,审核,是一种,工具,在企业操作的,环境管理工具,，是对企业现在和计划进行的生产预防污染的分析和评估，是一种系统化、程序化的分析评估,方法,。,清洁生产审核定义,清洁生产是一种思想。清洁生产审核定义,27,废弃物在哪里产生？where,-污染源清单,如何消除这些废弃物？how,-方案产生和实施,为什么会产生废弃物？why,-原因分析,清洁生产审核总体思路,废弃物在哪里产生？where如何消除这些废弃物？how为什么,28,能源/原材料,设备状态,过程控制,生产管理,产品（包括产品和副产品,员工素质,循环回用,“废物”,污染物处置,（末端处理）,工艺技术,生 产 过 程,清洁生产审核的对象,（分析和解决问题的8个方面）,能源/原材料设备状态过程控制生产管理产品（包括产品和副产品员,29,为何？废物产生原因分析(八条途径),为何？废物产生原因分析(八条途径),30,为何？废物产生原因分析,原材料的采购供应选择、品控措施和实际质量状况；,工艺技术水平及实际状况、实际工艺效率；,设备的设计、选型及其布置、设备维修保养情况；,过程控制自动化水平、运行控制等状况；,企业管理、生产效率、现场管理等状况；,员工状况（操作情况、意识、技能、责任心等）；,产品品种及其特性；,废物中的原材料/中间品/产品及其他有价值的成分，评估废物产生/形成的影响,为何？废物产生原因分析原材料的采购供应选择、品控措施和实际,31,如何解决？清洁生产方案,常用手段主要有以下三大方面(严格说：从三个层次八条途径分别产生方案),一、人员方面,提升全员的：相关意识、职业技能水平、责任心/职业敬业精神,二、改进管理,改进改善企业基础管理中存在的某些薄弱环节,三、清洁生产通用预防措施,又包括：,1、源削减，2、循环利用，3、产品变更等三类措施,如何解决？清洁生产方案常用手段主要有以下三大方面(严格说：,32,筹划与组织,预评估,评估,清洁生产审核的过程,备选方案产生与筛选,方案实施,持续清洁生产,员工清洁生产意识提高,方案可行性分析,筹划与组织预评估评估清洁生产审核的过程备选方案产生与筛选方案,33,一）筹划和组织非常重要,目的：,通过宣传教育使企业的领导和职工对清洁生产有一个,初步的，比较正确的认识，消除思想上和观念上的障碍；,了解企业清洁生产审核的工作内容、要求及其工作程序。,重点：,1.,宣传清洁生产思想,2.,建立审核小组，制定审核工作计划,一）筹划和组织非常重要,34,开展宣传教育,制定工作计划,组建审核小组,取得领导支持,宣讲效益：,经济、环境效益、社会形象、技术进步等,阐明投入：,时间、审核费用、设备购置等,成立审核小组、明确工作任务,阶段工作内容、时间进度、责任部门和人员、考核部门和人员,专家培训、黑板报、宣传栏、横幅等宣传,克服,思想观念、技术、资金物资等障碍,开展宣传教育 制定工作计划 组建审核小组,35,二 ）预评估,目的：,通过对企业全貌进行调查分析，分析和发现清洁生产的,潜力和机会，从而确定本轮审核的重点。,重点：,1.评价企业的产污排污状况；,2.确定审核重点；,3.针对审核重点设置清洁生产目标。,企业清洁生产的审核办法课件,36,进行现状调研,进行现场考察,评价产污排污状况,确定审核重点,设置清洁生产目标,提出和实施无