按一下以編輯母片標題樣式,按一下以編輯母片,第二層,第三層,第四層,第五層,*,執行外交政策的工具：談判、宣傳,授課教授：李 明 博士,執行外交政策的工具：談判、宣傳,1,一、談判的定義：,談判，有正式的、非正式的；即興的、建制化的；雙邊的、多邊的；短期的、長期的；友善的、以及敵對的，等等的不同性質，不同性質的談判，會造成不同的形式和結果。,談判的分級：Meeting,Dialogue,Negotiation 等等的差,異，從較不正式至較正式、規模也大不相同。,Meeting,為較小規模、較不正式、也不會有太長,的交涉時間。,Dialogue,一般稱為會談，規模較大、也不,一定太正式、可能是較不拘束、或不,一定必須談出結果。,一、談判的定義：,2,Negotiation：,為較高級的形式，可能是會議發展至較成,熟階段、規模較大、較為正式、也叫可能,出現結果。,Bargain：,則說的傾向於過程（process）。意即,雙方（或多方）透過明示或暗示的溝通方,式，經由條件交換而達成協議。,Negotiation：為較高級的形式，可能是會議發展至較成,3,二、談判的條件：,先決條件是雙方都願意談判，否則無由產生，衝突將繼續。要有意願即是先決條件。其次，與談的各方要覺得談比不談來得有利。換言之，必須有談的又因。第三、要有談判的情境，即促成談判的國內和國際氣氛，包括事前的準備、養成和解的心態、甚至國際調停,（mediation）,的人物或國家。第四、可以履行事後協議的能力，以及過去的信用,（credibility）,等都是談判是否成形的要件。,二、談判的條件：,4,三、Bargaining Space（迴轉空間）：,指稱的意義是，雙方談判時，雙方期待的結果之間的差距。雙方可在迴轉空間進行議價，以化解衝突，最終達成協議，在迴轉空間之內的任何一點，都是雙方可以接受的結果，當然對於己方而言，利益的最大化,（maximize）,才是理想的目標。,三、Bargaining Space（迴轉空間）：,5,四、談判的面向與籌碼,1.友誼的（friendly）面向：,此為最輕鬆愉快的互動。談判者彼此之間有基本的互信基礎、過去有合作的經驗、且無重大的利害衝突。未必每次都一定要以什麼籌碼來進行，因此及特色是合作性,（cooperative）,的。如美英兩國的元首外交，是最明顯的例子。,2.勸服的（persuasive）面向：,介於中間。當某國發現其對手國的利益與己方衝突，但並非故意，可以勸其改善或勸告修正對方的政策，轉趨對己方有利，目的即已達到。其籌碼可能為報償,（reward）,（若對方照辦）、懲罰（若對方拒絕照辦）或動之以情、未來的合作、或善意。或者是三種方法交錯使用,。,四、談判的面向與籌碼,6,3.壓迫的（coercive）面向：,通常採取這種面向的雙方，為尖銳敵對的國家或雙方，歷史上戰勝國對付戰敗國的態度就是這樣。採壓迫面向的談判，氣氛相當不友善、達成的協議可能也是壓迫下的產物，可望會在下一次交鋒時遭到否定或清算。採此種方式談判者，通常是用懲罰做為工具，較少報償或訴諸情感。,3.壓迫的（coercive）面向：,7,五、外交談判(幾個名詞解釋),1.外交程序,（diplomatic procedures）,2.外交禮儀,（protocol）,3.豁免,（immunities）,4.不干涉,（non-interference）,5.不受歡迎人物,（persnona non grata）,五、外交談判(幾個名詞解釋),8,六、外交官的功能,1.保護僑民,2.象徵性的代表,3.蒐集情報,4.提供建議與制訂全盤政策,5.訓練及養成優秀外交人員新血,六、外交官的功能,9,七、正式談判的過程：需注意以下的因素,1.背景：,a.公開的或秘密的,b.雙邊的或多邊的,c.緊急的（危機的）或較正常的,d.敵對的或友善的,e.有無調停者,七、正式談判的過程：需注意以下的因素,10,2.過程：,a.地點在何處,b.當事國與代表團的規模和層級,c.使用的語言、地位、象徵性符號,d.新聞發佈,2.過程：,11,3.實質的談判,a.表明立場（當事國的原始目標）,b.表明要求或條件,c.行動或信號,d.說服,e.報償,f.承諾,g.威脅,h.讓步,可能的結果：,（簽訂協議或條約、同意延期但不傷感情、會議,破裂且敵意增加）,3.實質的談判,12,八、談判是否全為理性抉擇？,1.理性的因素,2.非理性的因素,八、談判是否全為理性抉擇？,13,九、宣傳(propaganda)：,1.宣傳的意義：創造影響力、求取支持的最佳利,器。,2.宣傳的目的：導正形象、化解誤會、爭取輿論、,打擊敵方。,3.宣傳的要素：,initiator,recipient,information,media,4.科技與宣傳的關係,5.宣傳在國際政治中的效用:以,VOA,為例,九、宣傳(propaganda)：,14,