单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,1.产权清晰,（1）产权主体确定明确的出资人（有法定的资本金），特别是国有资产，必须有代表国家和全民行使所有权的人格化的专门机构（国有资产管理部门）；明确的独立的企业法人。,（2）产权实现方式：,出资人：最终所有权（股权）财产的所有权及其增值部分，剩余财产。,企业法人：实际占有权（法人财产权）在一定权限内占有和使用,（3）出资人的责权利只与其出资额有关。出资财产与出资人的其它财产严格分开，边界十分清楚。,2.权责明,确,确,（1）出资,人,人一旦出资,于,于企业，便,不,不能随意撤,资,资，只能按,其,其出资额享,有,有股东权利,。,。,（2）出资,人,人只以其投,入,入企业的财,产,产对企业承,担,担有限责任,。,。,（3）企业,依,依法成立后,，,，对出资者,投,投资形成的,全,全部财产拥,有,有法人财产,权,权。,（4）企业,对,对出资者财,产,产承担保值,增,增值的责任,。,。,（5）企业,以,以其全部法,人,人财产对债,权,权人承担有,限,限责任。,3.政企分,开,开,两层含义：,（1）政资,职,职能分开，,即,即政府的行,政,政管理职能,与,与资产管理,职,职能分开。,1）资产管,理,理职能仅仅,针,针对企业中,的,的国有资产,，,，而不是针,对,对所有社会,资,资产；,2）行政职,能,能属于政府,行,行政权力，,国,国有资产管,理,理职能是财,产,产权力,范,范围不同、,性,性质不同、,遵,遵循法律不,一,一样。,两者混为一,谈,谈，要么会,损,损害社会不,同,同利益群体,的,的利益，要,么,么可能造成,国,国有资产流,失,失。,3.政企分,开,开,（2）政企,职,职责分开,。,1）政府不,直,直接干预，,而,而是通过宏,观,观调控来影,响,响和引导企,业,业的生产经,营,营活动；,2）企业摆,脱,脱政府行政,机,机构附属物,的,的地位，自,主,主经营、自,负,负盈亏，根,据,据市场需求,组,组织生产经,营,营；,3）企业在,市,市场竞争中,，,，优胜劣汰,，,，长期亏损,、,、资不抵债,的,的依法破产,；,；,4）政府与,企,企业的关系,体,体现为法律,关,关系，政府,依,依法管理，,企,企业依法经,营,营。,政府和企业,各,各干各自应,该,该干的事。,4.管理科,学,学,要做到机制,健,健全、行为,合,合理、注重,效,效率、获取,效,效益。,1）机制健,全,全主要指诸,如,如产销机制,、,、激励机制,、,、发展机制,、,、约束机制,等,等；,2）克服诸,如,如盲目借贷,、,、盲目投资,，,，偏重消费,忽,忽视投资，,着,着重眼前利,益,益，忽视长,远,远利益等不,合,合理行为，,产,产生合理的,企,企业行为。,3）做到管,理,理者素质高,，,，管理机构,合,合理，管理,制,制度健全，,管,管理方法科,学,学，管理手,段,段先进。,一.现代企,业,业产权制度,产权制度是,现,现代企业制,度,度的核心,（一）产权,与,与产权制度,1。产权的,概,概念,产权是财产,权,权的简称，,是,是法定主体,对,对财产所拥,有,有各项权能,的,的总和。,财产权包,括,括所有权,、,、占有权,、,、使用权,、,、收益权,和,和处置权,。,。其中所,有,有权是基,础,础。排它,性,性是财产,权,权的本质,特,特征。,最终所有,权,权财,产,产的最终,归,归属权,所有权,实际占有,权,权对,财,财产的实,际,际拥有,使用权,在,在法律允,许,许的范围,内,内，以生,产,产,产权,或其它方,式,式使用财,产,产的权利,收益权,直,直接以财,产,产的使用,或,或转让获,取,取收,益的权利,处置权,通,通过出租,或,或出售，,把,把与财产,有,有关,的权利让,渡,渡给他人,1.产权,的,的概念,所有权,其,其它权能,各,各项权,能,能可以统,派生,一，也可,以,以分离,自然人企,业,业：各项,权,权能是统,一,一的，完,全,全排它,的，所有,权,权与经营,权,权合二为,一,一,法人企业,：,：所有权,与,与经营权,分,分离具有,法,法律意,义，公司,财,财产权取,得,得独立的,法,法律,形式,法,法人财产,2.产权,制,制度,（1）产,权,权制度的,概,概念,是指以产,权,权为依托,，,，对财产,关,关系进行,合,合理有效,地,地组合、,调,调节的制,度,度安排。,具体表现,为,为：,生产资料,所,所有制为,基,基础,在,在对财产,占,占有、使,用,用、收益,和,和处置过,程,程中,形,形成各,类,类产权主,体,体,确,确定,其,其地位、,行,行为权利,、,、责任、,相,相互关系,加,加以规范,2.产权,制,制度,（2）产,权,权制度的,内,内容,公司产权,制,制度就是,公,公司的法,人,人财产制,度,度：,以公司,法,法人财产,为,为基础,以出资,者,者原始所,有,有权、公,司,司法人财,产,产权与公,司,司经营权,相,相互分离,为,为特征,以股东,会,会、董事,会,会、执行,机,机构、（,监,监事会）,作,作为法人,治,治理结构,2.产权,制,制度,公司拥,有,有法人财,产,产,公司法人,财,财产，是,由,由公司设,立,立时出资,者,者依法向,公,公司注入,的,的资本金,及,及其在经,营,营中的增,值,值和在经,营,营期间负,债,债所形成,的,的全部财,产,产构成。,公司法人,财,财产的特,点,点：,a)归属,最终,所,所有权属,于,于出资者,（,（股东）,b)公司,的,的法人财,产,产与出资,者,者的其它,财,财产之间,有,有明显的,界,界限,c)公司对其,全,全部法人财产,依,依法拥有独立,支,支配的权利，,即,即公司拥有法,人,人财产权,2.产权制度,公司财产权,能,能的分离,公司财产权能,的,的分离是以公,司,司法人为中介,的,的所有权与经,营,营的两次分离,a)原始所有,权,权与法人产权,的,的分离具,有,有法律意义,原始所有权,主要表现为,股,股权,所有权,法人产权,派,派生所有权,2.产权制度,股权是公司股,东,东基于其股东,资,资格而享有的,权,权利，股权相,对,对于本来意义,上,上的所有权而,言,言，其权能已,大,大大弱化，表,现,现为：,1）股东没有,对,对公司直接经,营,营的权利,2）股东没有,直,直接处理法人,财,财产的权利,3）股东一旦,出,出资入股，不,能,能要求退股，,撤,撤走资本,2.产权制度,股权的主要权,限,限为：,1）对股票和,其,其它股权凭证,的,的所有权和处,分,分权馈赠,、,、转让、抵押,等,等。,2）对公司决,策,策的参与权，,股,股东可以出席,股,股东会议，并,对,对有关决议进,行,行表决，通过,选,选举董事会间,接,接参与公司管,理,理（最重要,的选择公司,经,经营者）,3）对公司收,益,益参与分配的,权,权利股息,、,、红利等，增,值,值财产的获得,权,权。,4）对公司主,要,要信息是知情,权,权。,2.产权制度,法人产权是指,公,公司作为法人,对,对公司财产的,排,排他性占有权,、,、使用权、收,益,益权和处置权,，,，表现为对公,司,司财产的实际,控,控制权：,1）保证公司,资,资产不论谁投,资,资，一旦形成,公,公司资产投入,企,企业，其产权,归,归属于公司，,原,原来的出资者,与,与现实资产的,运,运营脱离了关,系,系。,2）公司法人,全,全面拥有对公,司,司财产的支配,权,权，法人存续,期,期间，法人永,久,久享有。,3）公司以自,己,己的名义直接,、,、稳定地占有,和,和经营股东出,自,自的资产。,2.产权制度,股东原始,所,所有者对,资,资产价值形态,：,：股权的占有,权,权利原始,所,所有权体现财,产,产最终归谁所,有,有。,公司法人,实,实际占有者,享有对实物,资,资产的占有权,利,利法人产,权,权体现财产由,谁,谁占有、使用,和,和处置。,2.产权制度,b)法人产权,与,与经营权的分,离,离具有经,济,济意义的分离,公司法人产权,主要集中,于,于董事会,公司具体经营,权,权主要集,中,中在经理层,原因：,第一，公司资,本,本所有权多元,化,化和分散化,第二，公司规,模,模大型化、管,理,理复杂化,（二）产权制,度,度的功能,1.产权界定,功,功能,2.产权激励,功,功能,3.产权约束,功,功能,4.产权交易,功,功能,（三）公司财,产,产的有限责任,制,制度,1.基本内容,股东有限责任,出资者只,以,以其投入企业,的,的出资额为限,，,，对公司承担,有,有限责任。,公司有限责任,公司以其,全,全部法人财产,对,对其债务承担,有,有限责任。,（三）公司财,产,产的有限责任,制,制度,2.特征,（1）股东个,人,人其它财产与,出,出资财产分离,（2）公司财,产,产法人化,（3）公司财,产,产有限责任制,度,度是建立企业,破,破产制度的基,础,础,（三）公司财,产,产的有限责任,制,制度,3。.,财产是债权人,的,的唯一担保。,债权人利益的,保,保护三个,原,原则,1）资本确定,原,原则公司,成,成立时必须按,公,公司章程中确,定,定的资本额认,购,购股份，否则,不,不能成立；,2）资本维持,原,原则公司,存,存在期间，应,维,维持与公司章,程,程中规定的资,本,本额相当的财,产,产；,3）资本不变,原,原则公司,资,资本额一旦确,定,定，出依法定,的,的程序外，公,司,司资本额不得,任,任意变动。,二.现代企业,组,组织制度,组织制度是企,业,业组织的基本,规,规范，规定了,企,企业的组织指,挥,挥系统，明确,了,了人与人之间,的,的分工与协调,关,关系，划定各,部,部门及其成员,的,的职责。,1.基本特征,：,：所有者、经营,者,者、生产者之,间,间通过决策、,执,执行监督机构,，,，形成各自独,立,立、权责分明,、,、相互制约的,关,关系，并以法,律,律和公司章程,的,的形式加以确,定,定和实现。,主要包括：组,织,织机构（法人,治,治理结构）和,组,组织结构两大,问,问题。,二.现代企业,组,组织制度,2.组织框架,公司组织制度,坚持决策权、,执行权、监督,三权分立原则,领导关系,监督关系,股东大会,董事会,总经理,执行机构,监,事,会,二.现代企业,组,组织制度,股东大会：最,高,高权力机构,（1）决策机,构,构,董事会：常设,决,决策机构,（2）执行机,构,构经理人,员,员是董事会领,导,导,下的公司管理,和,和执行机构,（3）监督机,构,构监事会,：,：股东大会选,举,举,产生，对董事,会,会及其经,理人员执行职,务,务的活动,进行监督。,三.现代企业,管,管理制度,（一）现代企,业,业领导制度,（二）现代企,业,业劳动人事制,度,度,（三）现代企,业,业财务会计制,度,度,（四）现代企,业,业分配制度,（五）现代企,业,业破产制度,1.最高权力,机,机构股东,大,大会,（1）股东大,会,会的含义和地,位,位,股东大会又称,股,股东会或股东,代,代表大会。是,指,指依据公司,法,法和公司章,程,程规定，由公,司,司全体股东组,成,成，定期或临,时,时举行的会议,，,，是公司非常,设,设的最高权力,机,机构。,公司的一切重,大,大事项和人事,任,任免，都要经,过,过股东大会认,可,可或批准方能,生,生效。其它机,构,构，如董事会,、,、监事会、经,理,理机构等，都,隶,隶属于股东大,会,会。,1.最高权力,机,机构股东,大,大会,（2）股东大,会,会的特征,第一，股东大,会,会处于现代企,业,业各机构中的,基,基础地位，是,公,公司权力的最,终,终来源。,第二，股东大,会,会是由全体股,东,东或股东代表,组,组成的，是全,体,体股东表达其,意,意志、要求和,愿,愿望的主要场,所,所和工具，是,股,股东实现对公,司,司见解管理权,的,的主要途径。,第三，股东大,会,会是非常设机,构,构。不能对外,代,代表公司，对,内,内不执行业务,，,，不直接敢于,公,公