讲法规守纪律,新准则、新条例解读,宝钢汽贸党支部,2023年8月12日,中国共产党廉洁自律准则是共产党员追求的道德高线,0,1,中国共产党纪律处分条例是共产党员坚守的纪律底线,0,2,名目,适用对象过窄,仅对党员领导干部提出标准，未能涵盖8700万党员，对一般党员行为准则没有规定。,缺少正面提倡,“8个制止”“52个不准”均为负面清单,主题不够突出,一些内容与“廉洁”主题没有直接关联,1997,试 行,中国共产党党员领导干部,廉洁从政假设干准则,2023,修 订,2023,修 订,中国共产党廉洁自律准则,廉洁自律准则,一廉洁自律准则的鲜亮特点和变化,廉洁从政,廉洁自律,紧扣,廉洁自律,0,1,负面制止,8个制止 52个不准,正面提倡,四个必需 八条标准,坚持,正面提倡,0,2,共18条、3600余字,共8条、281字,删繁就简,04,面对,全体党员,0,3,党员,领导干部,全体党员,突出”关键少数“,修 订 前,修 订 后,我们党执政以来第一部坚持正面提倡、面对全体党员标准全党廉洁自律工作的重要根底性党内法规,一廉洁自律准则的鲜亮特点和变化,导 语,党员廉洁自律标准,党员领导干部廉洁自律标准,必需坚决共产主义抱负理念,必需坚持全心全意为人民效劳根本宗旨,必需继承发扬党的优良传统作风,必需自觉培育高尚道德情操,坚持公私清晰，先公后私，克己奉公,坚持崇廉拒腐，清白做人，洁净做事,坚持尚俭戒奢，困难朴实，勤俭节省,坚持吃苦在前，享乐在后，甘于奉献,廉洁从政，自觉保持人民公仆本色,廉洁用权，自觉维护人民根本利益,廉洁修身，自觉提升思想道德境地,廉洁齐家，自觉带头树立良好家风,“四个必需”,面对全体党员八条标准,面对党员领导干部,廉洁自律准则修订的主要内容,二廉洁自律准则的主要内容,中国共产党廉洁自律准则是共产党员追求的道德高线,0,1,中国共产党纪律处分条例是共产党员坚守的纪律底线,0,2,名目,二纪律处分条例的鲜亮特点和变化,纪律处分条例,1997,试 行,中国共产党纪律处分条例试行,2023,修 订,2023,修 订,中国共产党纪律处分条例,A,对违反党章、损害党章权威的违纪行为缺乏必要和严肃的责任追究。,B,纪法不分，近半数条款与刑法等国家法律规定重复，将适用于全体公民的法律规范作为党组织和党员的纪律标准，降低了对党组织和党员的要求。,C,未体现,党的十八大以来从严治党的实践成果，,未,将严明政治纪律和政治规矩、组织纪律，落实中央八项规定精神、反对“四风”等十八大后一些新要求。,党纪处分条例,1997,试 行,中国共产党纪律处分条例试行,2023,修 订,2023,修 订,中国共产党纪律处分条例,11,章，,133,条，,17000,余字，分总则、分则和附则等,3,篇。,二纪律处分条例的鲜亮特点和变化,修,订,解,读,条例明确规定，“党组织和党员必需自觉遵守党章，严格执行和维护党的纪律，自觉承受党的纪律约束，典范遵守国家法律法规”，并且对违反党章的行为规定了相应的党纪处分，用严明的纪律维护党章的权威。,特点之一,将党章相关内容具体化，突出政党特色、党纪特色,01,二纪律处分条例的鲜亮特点和变化,2.,违反组织纪律行为,4.,违反群众纪律行为,1.,违反政治纪律行为,5.,违反工作纪律行为,3.,违反廉洁纪律行为,6.,违反生活纪律行为,3,4,2,1,5,6,将违反党的纪律行为整合修订为,六大类,02,特点之二,二纪律处分条例的鲜亮特点和变化,政治纪律,组织纪律,廉洁纪律,群众纪律,工作纪律,生活纪律,严明党的纪律，首要的就是严明政治纪律,突出政治纪律和政治法规把政治纪律摆在六大纪律的首位,0,3,特点之三,二纪律处分条例的鲜亮特点和变化,坚持纪严于法、纪在法前，实现纪法分开,纪法分开,：,将与法律重复的条款“请出去”。,把真正能够将纪律“立起来、严起来”的条款“请进来”。,纪严于法：,新修订的条例对党员违纪行为作出比法律,更严格,的规定，一些尽管属于不违法的行为但要受到党纪约束。,0,4,特点之四,修,订,解,读,二纪律处分条例的鲜亮特点和变化,坚持纪严于法、纪在法前，实现纪法分开,纪在法前：,党的先进性和执政地位准备了，党规党纪严于国家法律。必需把纪律和法规挺在法律的前面，让纪律和法规成为带电的高压线。,新修订的条例在总则中明确将“党要管党、从严治党”作为党纪处分工作的原则，规定要加强对党的各级组织和全体党员的教育、治理和监视，把纪律挺在前面。,0,4,特点之四,修,订,解,读,二纪律处分条例的鲜亮特点和变化,将十八大以来从严治党的实践成果制度化,条例将党的十八大以来落实中心八项规定精神、反对“四风”方面的要求，上升到党内法规保障的层面上，表达了作风建设永久在路上、不是一阵风。,针对反腐败斗争中消逝的新问题，增加了权权交易、利用职权为亲属谋利等违纪条款。突出群众纪律，新增了侵害群众利益、漠视群众诉求等违纪条款，对破坏党同人民群众血肉联系的行为作出处分规定，用纪律保障党的宗旨。,0,5,特点之五,修,订,解,读,二纪律处分条例的鲜亮特点和变化,三纪律处分条例总则,5章44条内容,指导思想、原则和适用范围,01,纪律处分运用规章,03,对违法犯罪党员的纪律处分,04,其他规定,05,违纪与纪律处分,02,适用范围,适用于违犯党纪应当受到党纪追究的,党组织,和,党员,纪律处分条例,总则,纪律处分,的种类,党员,纪律处分,5,种,党组织,纪律处理,2,种,改组,解散,01,警告,02,严峻警告,03,撤销党内职务,04,留党观看,05,开除党籍,01,02,三纪律处分条例总则,纪律处分运用规章,从轻或者减轻处分,主动交代本人应当受到党纪处分的问题的；,01,检举同案人或者其他人应当受到党纪处分或者法律追究的问题，经查证属实的；,02,主动挽回损失、消退不良影响或者有效阻挡危害结果发生的；,03,主动上交违纪所得的；,04,有其他立功表现的。,05,【第十八条】对于党员违犯党纪应当赐予警告或者严峻警告处分，但是具有本条例第十六条规定的情形之一或者本条例分则中另有规定的，可以赐予批判教育或者组织处理，免予党纪处分。对违纪党员免予处分，应当作出书面结论。,三纪律处分条例总则,纪律处分运用规章,从重或者加重处分,在纪律集中整饬过程中，不收敛、不收手的；,01,强迫、唆使他人违纪的；,02,本条例另有规定的,03,党纪处分条例,总则,运用规章,有意违纪受处分后又因有意违纪应当受到党纪处分的，应当从重处分。党员违纪受到党纪处分后，又被觉察其受处分前的违纪行为应当受到党纪处分的，应当从重处分。,三纪律处分条例总则,纪律处分条例,分则,六大纪律,01,政治纪律,02,组织纪律,03,廉洁纪律,04,群众纪律,05,工作纪律,06,生活纪律,四纪律处分条例分则,六大纪律第一项,政治纪律,共,18,条21项,政治纪律是最重要、最根本的纪律,严明党的纪律，首要的就是严明政治纪律。严明政治纪律就要从遵守和维护党章入手。遵守党的政治纪律，最核心的，就是坚持党的领导，坚持党的根本理论、根本路线、根本纲领、根本阅历、根本要求，同党中心保持高度全都，自觉维护中心权威。在指导思想和路线方针政策以及关系全局的重大原则问题上，全党必需在思想上政治上行动上同党中心保持高度全都。各级党组织和领导干部要牢固树立大局观念和全局意识，正确处理保证中心政令畅通和立足实际制造性开展工作的关系，任何具有地方特点的工作部署都必需以贯彻中心精神为前提。要防止和抑制地方和部门疼惜主义、本位主义，决不允许“上有政策、下有对策”，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许在贯彻执行中心决策部署上打折扣、做选择、搞变通。,在十八届中心纪委二次全会上的讲话,【第46条】通过信息网络、播送、电视、报刊、书籍、讲座、论坛、报告会、座谈会等方式，有以下行为之一，情节较轻的，赐予警告或者严峻警告处分；情节较重的，赐予撤销党内职务或者留党观看处分；情节严峻的，赐予开除党籍处分：,一公开发表违反四项根本原则，违反、歪曲党的改革开放决策，或者其他有严峻政治问题的文章、演说、宣言、声明等的；,二妄议中心大政方针，破坏党的集中统一的；【新增】,三丑化党和国家形象，或者诋毁、诬蔑党和国家领导人，或者歪曲党史、军史的。,公布、播出、登载、出版前款所列内容或者为上述行为供给便利条件的，对直接责任者和领导责任者，赐予严峻警告或者撤销党内职务处分；情节严峻的，赐予留党观看或者开除党籍处分。,【新增内容及重点条款】,【第61条】“党员领导干部对违反政治纪律和政治法规等错误思想和行为放任不管，搞一团和气，造成不良影响”【新增条款】,【第62条】“违反党的优良传统和工作惯例等党的法规，在政治上造成不良影响的。”【新增条款】,六大纪律其次项组织纪律,共,1,7,条19项,组织纪律是标准和处理党的各级组织之间、党组织和党员之间以及党员与党员之间关系的行为规章。,第一，对违反民主集中制原则等行为，本章共规定了8项具体纪律；,其次，对侵害党员各项权利的行为，本章共规定了3项具体纪律；,第三，对违反组织工作规章等行为，本章共规定了5项具体纪律；,第四，对违规猎取国境外身份、证件及擅自脱离组织等行为，规定了3项严格制止的违纪行为。,组织纪律是维护党的集中统一、保持党的战斗力的根底条件。党的力气来自于组织，组织能使力气倍增。,【第66条】不依据有关规定或者工作要求，向组织请示报告重大问题、重要事项的，赐予警告或者严峻警告处分；情节严峻的，赐予撤销党内职务或者留党观看处分。,不按要求报告或者不照实报告个人去向，情节较重的，赐予警告或者严峻警告处分。,【第67条】有以下行为之一，情节较重的，赐予警告或者严峻警告处分：,一违反个人有关事项报告规定，不报告、不照实报告的；,二在组织进展谈话、函询时，不照实向组织说明问题的；,三不照实填报个人档案资料的。,篡改、伪造个人档案资料的，赐予严峻警告处分；情节严峻的，赐予撤销党内职务或者留党观看处分。,【内容根本是新增的】,六大纪律第三项廉洁,纪律,共24条32项,廉洁纪律涉及内容特殊细致,第一，严禁利用职权为配偶、子女及其配偶等近亲属或特定关系人谋取利益，共直接规定了8项严格的党纪；,其次，严禁利用职权为本人谋取各种特殊利益，共直接规定了13项严格的党纪；,第三，严禁滥用公款公务，以严格的纪律确保党要坚持尚俭戒奢、困难朴实的荣耀传统，共直接规定了11项严格的党纪。,【第80条】利用职权或者职务上的影响为他人谋取利益，本人的配偶、子女及其配偶等亲属和其他特定关系人收受对方财物，情节较重的，赐予警告或者严峻警告处分；情节严峻的，赐予撤销党内职务、留党观看或者开除党籍处分。,【变化点】1职务便利扩展为职权或职务上的影响；,2增加“其他特定关系人”；,3不再以“共同生活”为条件。,【第81条】相互利用职权或职务上的影响为对方及配偶、子女及其配偶等亲属、身边工作人员谋取利益搞权权交易的，赐予警告或者严峻警告处分；情节较重的，赐予撤销党内职务或者留党观看处分；情节严峻的，赐予开除党籍处分。,【变化点】1在范围上增加了身边工作人员；,2“经商办企业”，现在为“权权交易”,【第82条】纵容、默许配偶、子女及其配偶等亲属和身边工作人员利用党员干部本人职权或者职务上的影响谋取私利，情节较轻的，赐予警告或者严峻警告处分；情节较重的，赐予撤销党内职务或者留党观看处分；情节严峻的，赐予开除党籍处分。,党员干部的配偶、子女及其配偶不实际工作而猎取薪酬或者虽实际工作但领取明显超出同职级标准薪酬，党员干部知情未予订正的，依照前款规定处理。,【第85条】利用职权或者职务上的影响操办婚丧喜庆事宜，在社会上造成不良影响的，赐予警告或者严峻警告处分；情节严峻的，赐予撤销党内职务处分。,在操办婚丧喜庆事宜中，借机敛财或者有其他侵害国家、集体和人民利益行为的，依照前款规定从重或者加重处分，直至开除党籍。,【变化点】“利用职务上的便利”，现在为“利用职权或职务上的影响”，领导干部需照实填写领导干部操办婚丧喜庆事宜报告表。,【第86条】承受可能影