,Click to edit Master text styles,Second level,Third level,Fourth level,Fifth level,*,Click to edit Master title style,报关实务,第一章 报关概述,主讲人：徐丽君,烟台汽车工程职业学院,报关实务 第一章 报关概述主讲人：徐丽君烟台汽车,Contents,第一节 国际贸易流程与报关,第二节 海关管理,第三节 报关单位,第四节 报关员,Contents第一节 国际贸易流程与报关第二节 海关管理,2,第一节 国际贸易流程与报关,一、报关的含义,一般而言，报关是指进出口货物收发货人、进出境运输工具负责人、进出境物品所有人或者他们的代理人向海关办理货物、物品或运输工具进出境手续及相关海关事务的过程。,第一节 国际贸易流程与报关一、报关的含义,3,第一节 国际贸易流程与报关,二、报关的范围,(,一,),进出境运输工具,(,二,),进出境货物,(,三,),进出境物品,第一节 国际贸易流程与报关二、报关的范围,4,第一节 国际贸易流程与报关,三、报关的分类,(,一,),按照报关的对象，可分为运输工具报关、货物报关和物品报关,(,二,),按照报关的目的，可分为进境报关和出境报关,(,三,),按照报关的行为性质，可分为自理报关和代理报关,第一节 国际贸易流程与报关三、报关的分类,5,第一节 国际贸易流程与报关,四、报关的基本内容,(,一,),进出境运输工具报关的基本内容,1.,运输工具申报,2,运输工具舱单申报,第一节 国际贸易流程与报关四、报关的基本内容,6,第一节 国际贸易流程与报关,（,1,）原始舱单,:,指仓单传输人向海关传输的反应进境运输工具装载货物，物品或承载信息的舱单；,（,2,）预配舱单：指反映出境运输工具预计装载货物、物品或承载旅客信息的舱单；,（,3,）装,(,乘,),载舱单：指反映出境运输工具实际配载货物、物品或承载旅客信息的舱单。,第一节 国际贸易流程与报关（1）原始舱单:指仓单传输人向海,7,（二）进出境货物报关的基本内容,第一节 国际贸易流程与报关,1,、进口货物报关流程图,向承运人代理订舱,准备报关单证,报关,登记手册,征税,进口货物征免税证明,查验放行（海关）,拆箱交货,取得退单,加工贸易进口,享受进口设备减免税待遇,（二）进出境货物报关的基本内容第一节 国际贸易流程与报关1,8,第一节 国际贸易流程与报关,（三）进出境物品报关的基本内容,1,、进出境行李物品的报关,2,、进出境邮递物品的报关,第一节 国际贸易流程与报关（三）进出境物品报关的基本内容,9,第二节 海关管理,一、我国海关的性质与任务,（一）海关的性质,1,海关是国家行政机关,2,海关是国家进出境监督管理机关,3,海关的监督管理是国家行政执法活动,第二节 海关管理一、我国海关的性质与任务,10,第二节 海关管理,（二）海关的任务,监管、征税、查缉走私、编制海关统计,二、我国海关的法律体系与管理体制（一）我国海关的法律体系,1,海关法,2,行政法规,3,海关规章及其他规范性文件,第二节 海关管理 （二）海关的任务 监管、征税、查缉,11,第二节 海关管理,（二）我国海关的管理体制与机构,1.,我国海关的领导体制,高度集中统一的垂直领导体制。,2.,海关的设关原则,国家在对外开放的口岸和海关监管业务,集中的地点设立海关。,第二节 海关管理（二）我国海关的管理体制与机构,12,第二节 海关管理,3.,海关的组织机构,（,1,）海关总署,（,2,）直属海关,（,3,）隶属海关,（,4,）海关缉私警,察机构,第二节 海关管理3.海关的组织机构,13,第二节 海关管理,三、海关的权力,（一）海关权力的特点,1,特定性,2,独立性,3,效力先定性,4.,优益性,第二节 海关管理 三、海关的权力,14,第二节 海关管理,三、海关的权力,（一）海关权力的特点,1,特定性,2,独立性,3,效力先定性,4.,优益性,第二节 海关管理 三、海关的权力,15,第二节 海关管理,（二）海关权力的具体内容,1.,行政许可权,2.,税费征收权,3.,行政检查权,（,1,）检查权,（,2,）查验权,（,3,）施加封志权,第二节 海关管理（二）海关权力的具体内容,16,第二节 海关管理,（,4,）查阅、复制权,（,5,）查问权,（,6,）查询权,（,7,）稽查权,4.,行政强制权,（,1,）扣留权,第二节 海关管理（4）查阅、复制权,17,第二节 海关管理,（,2,）滞报、滞纳金征收权,（,3,）提取货物变卖、先行变卖权,（,4,）强制扣缴和变价抵缴关税权,（,5,）税收保全权,（,6,）抵缴、变价抵缴罚款权,（,7,）其他特殊行政强制,第二节 海关管理（2）滞报、滞纳金征收权,18,第二节 海关管理,5.,行政处罚权,6.,其他权力,（,1,）佩带和使用武器权,（,2,）连续追缉权,（,3,）行政裁定权,（,4,）行政奖励权,第二节 海关管理 5.行政处罚权,19,第三节,报关单位,一、报关单位的概念：,是指依法在海关注册登记的进出口货物收发货人和报关企业。因此依法向海关注册登记是法人、其他组织或者个人成为报关单位的法定要求。,二、报关单位的类型：,（一）进出口货物收发货人,（二）报关企业,第三节 报关单位一、报关单位的概念：,20,第三节,报关单位,三、报关单位的注册登记,（一）报关注册登记制度的概念：,（二）进出口货物收发货人注册登记,（三）报关企业注册登记,（四）报关单位注册登记证书的时效及换证管理,（五）报关单位的变更登记及注销登记,第三节 报关单位三、报关单位的注册登记,21,第三节,报关单位,具有境内法人资格条件,;,企业注册资本不低于人民币,150,万元,;,具有健全的组织机构和财务管理制度,;,报关员人数不少于,5,名,;,投资者、报关业务负责人、报关员无走私行为记录,;,报关业务负责人具备,5,年以上从事对外贸易工作经验或者报关工作经验,;,无因走私违法行为被海关撤消注册登记许可记录,;,有符合从事报关服务所必须的固定经营场所和设备,;,海关监管所需的其他条件等。,报关企业设立条件：,第三节 报关单位报关企业设立条件：,22,第三节,报关单位,报关单位注册登记证书时效：,报关企业登记证书：有效期为,2,年，收发货人登记证书有效期为,3,年。,四、报关单位的报关行为规则,（,一）进出口货物收发货人的报关行为规则,（二）报关企业的报关行为规则,五、海关对报关单位的分类管理,第三节 报关单位报关单位注册登记证书时效：,23,第三节,报关单位,六、报关单位的海关法律责任,（一）报关单位海关法律责任的原则性规定,（二）报关单位违反海关监管规定的行为及其处罚,1.,报关单位在办理报关业务的过程中，应当申报的项目未申报或者申报不实的，分别依照下列规定予以处罚，有违法所得的，没收违法所得：,(1),影响海关统计准确性的，予以警告或者处,l000,元以上,1,万元以下罚款；,第三节 报关单位六、报关单位的海关法律责任,24,第三节,报关单位,(2),影响海关监管秩序的，予以警告或者处,1000,元以上,3,万元以下罚款；,(3),影响国家许可证件管理的，处货物价值,5,以上,30,以下罚款；,(4),影响国家税款征收的，处漏缴税款,30,以上,2,倍以下罚款；,(5),影响国家外汇、出口退税管理的，处申报价格,l0,以上,50,以下罚款。,第三节 报关单位,25,第三节,报关单位,2.,报关企业有下列情形之一的，责令改正，给予警告，可以暂停其,6,个月以内从事报关业务：,(1),拖欠税款或者不履行纳税义务的；,(2),报关企业出让其名义供他人办理进出口货物报关纳税事宜的；,(3),有需要暂停其从事报关业务的其他违法行为的。,第三节 报关单位2.报关企业有下列情形之一的，责令改正，,26,第三节,报关单位,3.,报关企业有下列情形之一的，海关可以撤销其注册登记：,(1),报关企业构成走私犯罪或者,l,年内有,2,次以上走私行为的；,(2),所属报关员,1,年内,3,人次以上被海关暂停执业的；,(3),被海关暂停从事报关业务，恢复从事报关业务后,1,年内再次发生上述,(2),规定情形的；,(4),有需要撤销其注册登记的其他违法行为的。,第三节 报关单位3.报关企业有下列情形之一的，海关可以撤,27,第三节,报关单位,4.,报关企业非法代理他人报关或者超出海关准予的从业范围进行报关活动的，责令改正，处,5,万元以下罚款，暂停其,6,个月以内从事报关业务；情节严重的，撤销其报关注册登记。,5,进出口货物收发货人、报关企业向海关工作人员行贿的，撤销其报关注册登记，并处,l0,万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任，并不得重新注册登记为报关企业。,第三节 报关单位 4.报关企业非法代理他人报关或者超出,28,第三节,报关单位,6,提供虚假资料骗取海关注册登记的，撤销其注册登记，并处,30,万元以下罚款。,7,海关对于未经海关注册登记从事报关业务的，予以取缔，没收违法所得，可以并处,l0,万元以下罚款。,8,报关单位有下列情形之一的，海关予以警告，责令其改正，并可以处人民币,1000,元以上,5000,元以下罚款：,第三节 报关单位 6提供虚假资料骗取海关注册登记的，,29,第三节,报关单位,(1),报关企业取得变更注册登记许可后或者进出口货物收发货人单位名称、企业性质、企业住所、法定代表人,(,负责人,),等海关注册登记的内容发生变更，未按照规定向海关办理变更手续的；,(2),未向海关备案，擅自变更或者启用“报关专用章”的；,(3),所属报关员离职，未按照规定向海关报告并办理相关手续的。,第三节 报关单位(1)报关企业取得变更注册登记许可后或者,30,第,四,节,报关员,一、报关员的概念,报关员是依法取得报关员从业资格，并在海关注册，向海关办理进出口货物报关业务的人员。,二、报关员资格,三、报关员注册,四、报关员执业（一）报关员执业范围,第四节 报关员一、报关员的概念,31,第,四,节,报关员,（二）报关员的权利和义务,报关员的权利：,1,、以所在报关单位名义执业，办理报关业务；,（报关）,2,、向海关查询其办理的报关业务情况；（查询）,3,、拒绝海关工作人员的不合法要求；（拒办）,4,、对海关对其作出的处理决定享有陈述、申辩、,申诉的权利；（上诉申辩）,第四节 报关员（二）报关员的权利和义务,32,第,四,节,报关员,5,、依法申请行政复议或者提起行政诉讼；（复议或诉讼）,6,、合法权益因海关违法行为受到损害的，依法要求赔偿；（要求赔偿）,7,、参加执业培训,第四节 报关员5、依法申请行政复议或者提起行政诉讼；（复议,33,第,四,节,报关员,报关员的义务,1.,熟悉所申报货物的基本情况，对申报内容和有关材料的真实性、完整性进行合理审查；（审查）,2.,提供齐全、正确、有效的单证，准确、清楚、完整填制进出口货物报关单，并按有关规定办理进出口货物的报关手续；（规范报关）,3.,海关检查进出口货物时，配合海关查验；（配合查验）,4.,配合海关稽查和对涉嫌走私违规案件的查处；（配合调查）,第四节 报关员报关员的义务,34,第,四,节,报关员,5.,按照规定参加直属海关或者直属海关授权组织举办的报关业务岗位考核；（参加考核）,6.,持报关员证办理报关业务，海关核对时，应当出示；（持证上岗）,7.,妥善保管海关核发的报关员证和相关文件；（保管文件）,8.,协助落实海关对报关单位管理得具体措施。（相关工作）,第四节 报关员5.按照规定参加直属海关或者直属海关授权组织,35,第,四,节,报关员,（,三）报关执业禁止,（四）报关员的记分考核管理,五、报关员的法律责任：,（一）报关员因工作疏忽造成应当申报的项目未申报或者申报不实的，海关可以暂停其,6,个月以内报关执业，情节严重的，取消从业资格。（二）被暂停，恢复从事有关业务后,1,年内再次被暂停报关执业的，海关可以取消其报关