单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,企业平安管理,基础台账的编制,1,平安生产台帐是反映生产经营单位平安生产管理工作整体情况的资料记录，是平安生产基础工作的一个重要组成局部。建立健全平安台帐资料是相关法律法规赋予生产经营单位的一项义务，也是平安生产管理工作一项重要的内容。,2,在日常平安检查工作中，不难发现有相当一局部生产经营单位对平安台帐不够重视，总认为抓好平安工作的重点是工作现场人和物的管理，台帐资料并不重要。所以，在平安台帐上投入精力缺乏，记录不全，质量较差，存在着较多的问题，根本原因是对建立平安台帐的意义缺乏正确的认识。,3,一、建立平安台帐的意义,4,（一）是平安生产工作开展情况再现的手段,平安生产各项工作是一个动态过程，做过的工作一晃即逝，只有将平安生产工作的活动过程通过台帐的文字图片来进行详细反映，从而得以再现平安生产工作中各项管理活动的具体情况。可以说平安生产管理工作的各项具体活动、采取的各项措施以及产生的成效，仅仅靠现场是不能够完整地反映出来的，只能由台帐和现场相结合来反映。,5,（二）是法律法规赋予的一项义务,设立平安生产管理机构、配备平安生产管理人员，建立、健全平安生产责任制，制定平安生产规章制度和操作规程，维护、保养、检测平安设备，对从业人员进行平安生产教育和培训等相应的平安管理活动，都是法律法规规定生产经营单位必须要尽的职责和义务，并且明确要求建立相关档案台帐资料来反映这些职责和义务的履行情况。,6,（二）是法律法规赋予的一项义务,平安生产法,平安生产法第四条,生产经营单位必须遵守本法和其他有关平安生产的法律、法规，加强平安生产管理，建立、健全平安生产责任制和平安生产规章制度，改善平安生产条件，推进平安生产标准化建设，提高平安生产水平，确保平安生产。,平安生产法第十八条,生产经营单位的主要负责人对本单位平安生产工作负有以下职责：,（一）建立、健全本单位平安生产责任制；,（二）组织制定本单位平安生产规章制度和操作规程；,（三）组织制定并实施本单位平安生产教育和培训方案；,（四）保证本单位平安生产投入的有效实施；,（五）催促、检查本单位的平安生产工作，及时消除生产平安事故隐患；,（六）组织制定并实施本单位的生产平安事故应急救援预案；,（七）及时、如实报告生产平安事故。,7,平安生产法,（二）是法律法规赋予的一项义务,平安生产法第十九条,生产经营单位的平安生产责任制应当明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准等内容。,生产经营单位应当建立相应的机制，加强对平安生产责任制落实情况的监督考核，保证平安生产责任制的落实。,8,平安生产法,（二）是法律法规赋予的一项义务,平安生产法第二十二条,生产经营单位的平安生产管理机构以及平安生产管理人员履行以下职责：,（一）组织或者参与拟订本单位平安生产规章制度、操作规程和生产平安事故应急救援预案；,（二）组织或者参与本单位平安生产教育和培训，如实记录平安生产教育和培训情况；,（三）催促落实本单位重大危险源的平安管理措施；,（四）组织或者参与本单位应急救援演练；,（五）检查本单位的平安生产状况，及时排查生产平安事故隐患，提出改进平安生产管理的建议；,（六）制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为；,（七）催促落实本单位平安生产整改措施。,9,（三）是积累平安生产工作经验的需要,平安生产是一门科学，其涉及方方面面的内容，知识面非常广泛。比方危险化学品生产企业的平安管理，其需要掌握的知识面是非常大，而且是不断更新的，需要不断学习掌握，许多经验需要积累和完善。做好平安台帐就能满足这方面的需要。平安台帐资料的记录、整理过程，不仅是对过去平安工作的反映过程，同时也是平安生产知识和经验的积累过程。,10,（四）是企业标准管理的需要,随着社会经济的开展和平安生产工作力度的不断加大，对生产经营单位的平安生产条件的要求也越来越高。平安生产作为标准化管理一项重要内容贯穿于企业的生产经营活动之中。,平安台帐，能将平安生产工作的各类资料有序的归纳，为平安生产工作持续开展提供基础。,11,（五）是事故调查分析的需要,虽然事故是可以预防和防止，但任何人也不能保证不出事故，平安生产工作的目的是预防事故和尽量减少事故损失。一旦发生事故，调查的手段之一就是查阅平安台帐，从而了解平安管理、平安设施等相关情况，为事故原因分析提供的数据资料。,12,二、如何建立台帐,13,（一）做好台帐的根本要求,企业负责人要真正从思想上重视，建立台帐看上去很简单，真正想做好也很不容易，需要投入一定的人力和物力。,负责台帐的工作人员要有恒心和毅力，坚持注重点滴积累，积少成多，保证台帐内容的充实。,平安管理人员要经常性地深入到一线，对平安信息要及时收集整理，不能拖延。对排查出的隐患，不管大小都要重视，都要及时处理和登记。,1,2,3,14,（二）做好台帐的根本原则,真实,对台帐中收集的信息、数据必须是真实的，如果做假，那么就失去了建立台帐的意义了。,及时,坚持按时记录平安生产相关的数据、措施，时间要准确，尤其是一些化工生产企业在时间的要求上一定要严格。,标准,台帐资料的记载要标准和分类，该记载什么内容的就记载什么内容，而不能乱记，否则既不便于查找，也不利于归纳和总结。,15,（三）台帐的根本内容,建立平安生产管理机构的文件（以文件形式公布:成立生产委员会，由董事长或总经理担任主任；成立平安生产领导小组的也应由主要负责人担任组长；平安管理组织）；,平安生产责任制、岗位职责、平安责任状（以文件公布的各级岗位的责任制、岗位职责和各层各级签订的平安生产责任状）；,平安生产管理制度（检查制度、教育培训制度、隐患排查整改制度、事故统计报告与处理制度、重大危险源管理制度、职业健康管理制度等等；各个岗位操作规程）；,1,2,3,16,（三）台帐的根本内容,4,5,6,上级部门制订和下发的各类文件、通知、通报和执法文书等,平安宣传教育培训、学习、活动资料（图片）、新工人（含民工和临时工三级平安教育等等。,平安生产检查（巡查）记录,17,（三）台帐的根本内容,7,8,9,平安生产会议记录。,特种设施设备及特种作业人员台账,平安设施设备检测检验相关的资料。,10,平安评价报告及各类行政许可资料（含达标建设资料）,11,危险源点危险物品登记、监控措施等相关资料,18,（三）台帐的根本内容,12,13,14,15,平安费用提取和资金投入相关资料（用于平安教育培训、劳保用品购置、平安设施设备维护改造更新、事故隐患排查奖励及整改使用资金的证明材料；建立员工职业健康监护档案；作业现场职业病危害因素检测；工作保险及安责险;其它）。,事故应急预案（备案），应急救援器材、队伍及演练资料；事故记录和报告资料，平安事故处理材料。,劳保用品购置、发放登记台帐,其它有关资料,19,（三）台帐的根本内容,平安生产监督管理职责的部门可以针对不同类型的企业，设计制作出各类台帐的样本，企业只要直接进行登记，便可以建立健全各类台帐资料，不仅方便企业的平安生产管理，也便于上级部门进行的各项平安检查。,20,三、企业平安管理基础台帐,21,文件夹一：平安生产责任制,（一）营业执照,台帐资料：,营业执照正、副本复印件；,（二）平安生产许可证（或其它许可）,台帐资料：平安生产许可证（或其它许可）复印件,（三）平安管理机构组成,台帐资料：企业平安管理机构文件及专职平安管理人员任命文件,22,文件夹一：平安生产责任制,（四）平安生产责任制,台帐资料：,1、企业各级、各部门平安生产责任制；,2、作业人员 岗位责任制,要求：,企业制定各级（经理、副经理、车间主任、班组长等）、各职能部门（平安部、技术部、财务部等）平安生产责任制。,23,文件夹一：平安生产责任制,（五）平安生产责任书,台帐资料：,平安生产责任书,要求：,1、企业应在每年年初编制平安生产责任书，并层层签订；,2、平安生产责任书一年一签；,3、企业平安生产第一责任人与各级、各部门负责人，各部门与本部门员工层层签订平安生产责任书。,24,（一）平安生产管理网络,台帐资料：,平安生产管理网络图,要求：,1、企业应建立企业平安管理体系网络图；,2、平安管理体系网络图应上墙。,文件夹二：平安管理规章制度,25,（二）平安生产规章制度,台帐资料：企业发布实施的文件及平安生产规章制度文本,包括：平安生产教育培训制度，平安生产检查制度，事故隐患排查制度，平安生产投入保障制度，具有较大危险因素的生产经营场所、平安设施和设备管理制度，危险作业管理制度，职业卫生管理制度，劳动防护用品配备和管理制度，平安生产奖惩制度，平安生产事故报告和处理制度，门卫制度，其它管理制度等几十种。,要求：1、企业必须制定平安生产规章制度并以文件形式下到各车间、班组（由企业领导、车间负责人、平安管理人员、工会等制定）。,文件夹二：平安管理规章制度,26,（二）平安生产规章制度,台帐资料：企业发布实施的文件及平安生产规章制度文本,包括：平安生产教育培训制度，平安生产检查制度，事故隐患排查制度，平安生产投入保障制度，具有较大危险因素的生产经营场所、平安设施和设备管理制度，危险作业管理制度，职业卫生管理制度，劳动防护用品配备和管理制度，平安生产奖惩制度，平安生产事故报告和处理制度，门卫制度，其它管理制度等几十种。,要求：1、企业必须制定平安生产规章制度并以文件形式下到各车间、班组（由企业领导、车间负责人、平安管理人员、工会等制定）。,2、企业应对平安生产制度进行张示（企业内部网络、办公场所、会议室、宣传栏、宣教中心等等公共场所张贴公示）,3、规章制度实施前平安管理制度要告知全体员工（企业文件）。,文件夹二：平安管理规章制度,27,（三）平安生产操作规程,台帐资料：,企业发布实施的平安生产操作规程文件、文本,要求：,1、企业必须按照作业岗位设置制定与生产情况相应的操作规程，企业存档；企业要对所制定的操作规程要进行可靠性分析（可以请专家，形成记录资料）。,2、操作规程应以文件下发到各生产车间和库房（见文件）。,3、操作规程在相应操作车间的醒目位置上墙张显（各岗位）。,文件夹二：平安管理规章制度,28,文件夹三：平安生产管理,（一）平安生产例会,台帐资料：,特种设备注册登记证明材料。,特种设备定期检测、检验报告。,要求：,特种设备使用前必须及时报镇安监部门备案，注册登记前方能投入使用（保存备案和注册存根）。,企业应掌握特种设备检测、检验周期，对在用的特种设备定期报请有资质的单位进行检测、检验，特殊情况要及时检测检验（保存检、测检验资料）。,29,文件夹三：平安生产管理,（二）特种设备平安管理,台帐资料：,特种设备登记汇总表；,特种设备随机资料；,特种设备定期检查维护表（锅炉使用情况定期检查表、压力容器使用情况定期检查表、电梯使用情况定期检查表、起重机械使用情况定期检查表、场（厂）内机动车辆使用情况定期检查表）,要求：,企业应汇总本企业特种设备，实时掌握特种设备的使用情况；,企业应为每一台特种设备建立单独的管理台帐，包括，特种设备注册登记证明材料，特种设备定期检测报告，特种设备随机资料（厂家提供），特种设备日常维护记录；,企业应做好特种设备的日常维护，对特种设备进行平安检查，并及时记录台帐。,30,文件夹三：平安生产管理,（三）动火、动电、有限空间平安作业票,台帐资料：,1,、动火作业票；,2,、动电作业票;,3,、有限空间作业票。,要求：,在有爆炸危险、易发生火灾的作业场所或重大危险源区域内动火、动电、有限空间应执行作业审批制度，进行作业交底、做好防范措施、落实专人监护方能作业。,31,文件夹三：平安生产管理,（四）平安奖惩台帐,台帐资料及要求：,1、企业落实奖惩制度的通报文件,2、公示奖惩情况的照片,3、平安生产奖惩登记台帐,32,文件夹四：职业平安卫生台帐,（一）企业职业卫生管理机构,台帐资料：,企业成立职业卫生管理机构的文件,要求：,1,、企业必须以文件的形式公布，并在文件里明确专职或兼职的职业卫生管理人员