单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,热闹欢送各位领导、同事参与保税物料治理培训！,保税物料治理培训目的,标准保税物料治理,人人都有保税观念,削减因操作不当 造成公司损失,防范风险,保税物料治理培训课程大纲,保税物料与非保税物料,保税流程,海关对保税物料那方面重点做监管核查,风险治理案例及海关惩罚,保税与非保税物料如何治理,第一讲,:保税与非保税,保税物料(即加工贸易货物)是指经海关批准未办理纳税手续进境,在境内储存加工装配后复运出境的物料.后续再受海关监管。,加工贸易货物分来料加工和进料加工。,来料加工：是指进口料件由境外企业供给，经营企业不需要付汇进口，依据境外企业的要求进展加工或者装配，只收取加工费，制成品由境外企业销售的经营活动。,进料加工：是指进口料件由经营企业付汇进口，制成品由经营企业外销出口的经营活动。,一、保税物料的定义,二、保税物料,优势,1税收本钱优势。海关对加工贸易进口货物的进口环节税含关税和增值税实行不征不退，这样企业在进口环节的税收主要有两方面的优待：关税、增值税征与退的差额。以我公司进口100万美元的“碳粉”,出口“打印机西鼓”为例，进口关税税率4%，增值税税率17%，一般贸易进口需缴纳进口关税4万美元、增值税17.68万美元，那么，加工贸易方式进口免征21.68万美元税收优势。,2资金周转优势。尽管一般贸易进口和国内选购可以享受肯定的出口退税，但其均需先缴纳税款，撇开增值税退税差额，对于一家大公司来说，这种税款的垫付给企业的资金压力是显而易见的，更不用说退税时间长短方面的差异。同上例，一般贸易进出口相比加工贸易进出口需在进口环节缴纳21.68万美元的税款，一般贸易进口时需动用的资金为121.68万美元，而加工贸易则仅需100万美元，加工贸易对企业流淌资金周转方面优势比较明显。,3许可证件方面的优势，加工贸易项下进口的料件对许可证件方面的要求相对宽一些，往往不需领证或领证较简洁。例如，加工贸易进口黄铜棒不需领自动进口许可证，而一般贸易进口则需申领自动进口许可证方可通关。,三、,保税物料监管模式,纸质手册治理是传统监管方式，主要以纸制登记进出状况,电子化手册或电子帐册治理，主要通过电脑联网监管，备案，进出口，核销通过电脑进展。,加工贸易保证金台账制度：对企业和商品实行分类治理,四、加工贸易企业分类治理,加工贸易企业分类治理是指 海关 将加工贸易企业分为A、B、C、D四类，对企业分类名单实行动态治理，适时调整。,四、加工贸易企业分类治理,A类包括AA类企业加工贸易进口料件不实行银行保证金台账制度,B类加工贸易企业，除开展加工贸易限制类商品外，连续实行银行保证金,C类加工贸易企业向海关办理合同登记备案时，海关对其备案进口料件收取应征进口关税和进口环节增值税税款等值的保证金。,D类加工贸易企业海关不予办理加工贸易合同备案,所谓“银行保证金台账”即加工料件进口时先行缴纳等同进口环节税的保证金，待加工料件复出口后进展核销退税。,五、加工贸易企业A类治理评定标准,符合以下条件的企业经向主管海关申请并经海关审核确定的，海关实施A类治理，其中年进出口总额3000万美元以上或出口总额到达2023万美元以上的外贸公司和自营出口额1000万美元以上机电产品自营出口额到达500万美元以上的生产企业可予以优先考虑。,一注册登记一年以上，,1连续6个月无走私违规行为记录；,2连续一年无拖欠海关税款情事；,3连续一年加工贸易合同按期核销；,4进口海关必检商品签定免验协议后一年内无申报不实记录；,二向海关供给的单据、证件真实、齐全、有效；,三有正常的进出口业务；,四会计制度完善：财务帐册健全，科目设置合理，业务记录真实可信；,五指定专人负责海关事务；,六上一年度进出口报关过失率5%以下；,七凡设有存放海关监管货物仓库的企业，其仓库治理制度健全，仓库明细帐目清晰，入库单、出库单包括领料单等实行特地治理，做到帐货相符。,非保税物料是指在进口环节已向海关缴纳进口关税及进口环节税，海关后续不再监管的一种业务制度,分类：,1、一般贸易,2、国内选购,六、非保税物料的定义,其次讲：保税流程,保税流程,一、,手册备案,手册备案就是将企业需要进口的料件或出口的成品依据海关的要求向海关报备的一个连续的过程,单耗定义,1单耗是指加工贸易企业在正常加工条件下加工单位成品所耗用的料件量，单耗包括净耗和工艺损耗。,2净耗是指在加工后，料件通过物理变化或者化学反响存在或者转化到单位成品中的量。,3工艺损耗是指因加工工艺缘由，料件在正常加工过程中除净耗外所必需耗用、但不能存在或者转化到成品中的量，包括有形损耗和无形损耗。工艺损耗率，是指工艺损耗占所耗用料件的百分比。,4单耗=净耗/1-工艺损耗率。,二、,进,出口,流程图,企业守法管理,物流信息,航线,贸易国别,许可证件,归类,价格,H 2000,系统实时风险分析,低风险快速放行,低风险单证审核,高风险重点审核,三、,报关单风险分析,四、,余料、边角料、残次品、副产品定义,边角料，是指加工贸易企业从事加工复出口业务，在海关核定的单位耗料量内以下简称单耗、加工过程中产生的、无法再用于加工该合同项下出口制成品的数量合理的废、碎料及下脚料。,剩余料件，是指加工贸易企业在从事加工复出口业务过程中剩余的、可以连续用于加工制成品的加工贸易进口料件。,残次品，是指加工贸易企业从事加工复出口业务，在生产过程中产生的有严峻缺陷或者达不到出口合同标准，无法复出口的制品包括完成品和未完成品。,副产品，是指加工贸易企业从事加工复出口业务，在加工生产出口合同规定的制成品即主产品过程中同时产生的，且出口合同未规定应当复出口的一个或者一个以上的其他产品。,五、,余料、边角料、残次品、副产品处理方式,1退运。加工贸易企业因故申请将余料、边角料、残次品、副产品等退运出境的，应持登记手册等向口岸海关报关办理出口手续，并将有关单证交海关核销。,2内销征税。企业申请内销余件、边角料或内销剩余料件生产的制成品、残次品和副产品的，应按规定办理进口内销征税手续。,3放弃。企业因故无法内销或退运而申请放弃余料、边角料、残次品副产品的，经海关核定有使用价值的，依据海关法第三十条第四款的规定变卖处理，企业凭放弃该批货物的申请和海关提取变卖处理的有关单证办理核销手续。,4直接核销。企业申请放弃的余料、边角料、残次品、副产品等，主管海关已依据货物的实际状况、市场的调研等核定无使用价值的，有企业自行处理，海关可直接核销。,5销毁处理。保税货物按规定须进展销毁处理的，如涉及环境爱护学问产权公共安全等，由企业负责销毁，海关凭有关监管部门的证明材料办理核销手续，必要时海关可派员监视。,6结转出口。加工贸易企业申请将剩余料件结转至另一个加工贸易合同使用出口的，限同一经营单位、同一加工厂、同样的进口料件和同一加工贸易方式。,第,三讲：,保税加工货物在使用过程中海关核查的重点,一,.,海关稽查,1.稽查:分例行查厂,应邀查厂或特别查厂(过于正常,原料只进不出,合同超数,超期未核销或核销时进出不平衡,余料太多等),A部门及重点,备案科,生产力量,工厂治理构造,合同单损耗是否合理,合同单损耗的调整,结转科,有无空转,先转厂后送货,关封,送货,转厂时间是否有差异,送货与转厂的内容是否全都,核销科,合同延期报核:着重核查进出口是否违规,合同进出口中的违规事项,各种凭证与帐簿,短溢状况,1、凭证、账薄、报表套料单、领料单、入仓单、出仓单、补料单、退料单、进销存帐本、报关单、出货通知单、发票、销售单、会计账簿、盘点汇总表，看是否单证相符，单账相符，账货相符。,以上单证需保存三年,二,.,海关稽查,重点,二,.,海关稽查,重点,2,、保税物料与非保税物料是否串用，是否分开存放，是否有明确标示，是否单独做账,3,、合同备案单损耗是否合理,4,、边角料、残次品有无变卖、有无账册,5,、料件平衡：实际库存与海关理论库存差异,三.工厂库存与海关合同短溢缘由,A.实际库存少于理论库存(缺少),合同备案料件单耗比实际单耗小,办理了转厂但未收到货,多报少进,出口没有报关,保税物料报废处理未经过报关,少报多出,已申报进口,但未入库,五.工厂库存与海关合同短溢缘由,三.工厂库存与海关合同短溢缘由,B.实际库存大于理论库存(溢余),备案料件单耗比实际单耗大,货物已收到,但未办理转厂进口手续,办理转厂报关手续,但实际未出货,少报多进,多报少出,国内选购料件,同时应留意其次单位的准确换算,四,.,海关稽查的权利,海关为核查单耗的真实性和准确性，可以行使以下职权：,一查阅、复制加工贸易项下料件、成品的样品、影像、图片、图样、品质、成分、规格型号以及加工合同、订单、加工打算、加工报表、本钱核算等账册和资料；,二查阅、复制工艺流程图、排料图、工料单、配料表、质量检测标准等能反映成品的技术要求、加工工艺过程以及相应耗料的有关资料；,三要求加工贸易企业供给核定单耗的计算方法、计算公式,四对保税料件和成品进展查验或者提取货样进展检验或者化验；,五询问加工贸易企业的法定代表人、主要负责人和其他有关人员涉及单耗的有关状况和问题；,六进入加工贸易企业的货物存放场所、加工场所，检查与单耗有关的货物以及加工状况；,七对加工产品的单耗状况进展现场测定，必要时，可以留取样品,第四讲：风险治理案例及海关惩罚,1、单耗问题。在日常监管工作中常常会遇到两种不同的状况，一类是企业对单耗工作的意义了解不够，没有引起足够的重视，给企业带来不必要的麻烦。特殊是新成立刚开头做加工贸易的企业，第一本手册由于试生产阶段，单耗自然比较高，生产稳定后渐渐降下来。但企业并没有意识到在新的手册备案时，应准时调整单耗，而是仍按老单耗备案，加上海关长时间没有下厂，时间一长就消失问题。按实际单耗一核，就会大量的余料消失，依据现行的加工贸易政策规定就得罚款加补税；假设企业不留意将余料自行处理了的话，就会形成案件；海关总署第155号令即新的中华人民共和国加工贸易单耗治理方法实施2023年3月1日后，就算不处理余料，也构成违规。另一种状况，极个别企业利用上述手段来到达倒买原材料或将制成品当作残次品、边角料来买。前者属于不必要的违规现象，但一旦发生了，还是要依据规定进展惩罚的。后一种是典型的走私行为，是海关坚决打击的对象。,风险治理案例及海关惩罚,2、一般贸易出口问题。,依据加工贸易的治理规定，手册项下进口料件加工成的制成品必需以加工贸易的贸易方式报关出口，不能依据一般贸易的方式出口。最近就有在方面的案例，某企业通过代理报关出口，由于代理公司工作不认真，将多本手册的成品全部一般贸易出口。造成罚款加补税几百万的违规案件。,风险治理案例及海关惩罚,3、串料问题。中华人民共和国海关对加工贸易货物监管方法(海关总署令第113号)令其次十七条规定：因加工出口产品急需，经海关核准，经营企业保税料件与非保税料件之间可以进展串换；保税料件与非保税料件之间的串换限于同一企业，并应当遵循同品种、同规格、同数量、不牟利的原则；来料加工保税进口料件不得串换。,其次十八条 经营企业因加工工艺需要，必需使用非保税料件的，应当事先向海照顾实申报使用非保税料件的比例、品种、规格、型号、数量，海关核销时在出口成品总耗用量中予以核扣。实际工作中要把握