,#,中国城市建设研究院有限公司,CHINA URBAN CONSTRUCTION DESIGN&RESEARCH INSTITUTE CO.,LTD,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,2020/10/28,#,格尔木,市市政,基础,建设,规划,格尔木市市政基础建设规划,规划思路,国家,研读国家、部门相关政策及建设目标,城市,领会总体规划、梳理专业规划,任务,工程,确立规划目标、分析现状、找出差距,2,建立重点支撑工程项目库,规划思路国家研读国家、部门相关政策及建设目标城市领会总体规划,规划指导政策,2016,年,2,月,8,号中共中央国务院印发了关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见。,2016,年,2,月国务院发布了,关,于深入推进新型城镇化建设的若干意见。,全国城市市政基础设施建设“十三五”规划,全国城市生态保护与建设规划（,2015-2020,年）住房城乡建设部、环境保护部,2016,年,12,月。,住房城乡建设部关于加强生态修复城市修补工作的指导意见建规,201759,号,3,规划指导政策2016年2月8号中共中央国务院印发了关于进一,国家政策的要求,4,实施城市节能工程，推进节能城市建设,全面推进区域热电联产,提高,集中,热能利用效率,热分户计量,国家政策的要求4实施城市节能工程，推进节能城市建设全面推进区,国家政策的要求,5,营造城市宜居环境,推进海绵城市建设,恢复城市自然生态,推进污水大气治理,加强垃圾综合治理,国家政策的要求5营造城市宜居环境推进海绵城市建设恢复城市自然,国家政策的要求,6,完善城市公共服务,棚改安居,建设地下综合管廊,优化街区,路网结构,优先发展,公共交通,切实保障城市安全等,国家政策的要求6完善城市公共服务棚改安居建设地下综合管廊优化,国家政策的要求,7,推进城市智慧管理,城市管理和服务体系智能化建设,建设综合性城市管理数据库,城市宽带信息基础设施建设,国家政策的要求7推进城市智慧管理城市管理和服务体系智能化建设,国家政策的要求,8,创新投融资机制,深化政府和社会资本合作,（,PPP,）,加大政府投入力度,强化金融支持,国家政策的要求8创新投融资机制深化政府和社会资本合作（PPP,国家“十三五”建设规划要求,9,指标名称,设市城市,县城,指标类型,2015,年,2020,年,2015,年,2020,年,交通系统,建成区平均路网密度,8,（,km/km,2,）,预期性,建成区道路面积率,14.3%,15%,预期性,综合管廊,城市新区新建道路综合管廊建设率,30%,预期性,城市道路综合管廊综合配建率,2%,预期性,水,系,统,公共供水普及率,93%,95%,85%,85%,约束性,公共供水管网漏损率,15%,10%,14%,10%,约束性,龙头水水质,稳定达标,稳定达标,约束性,污水收集率,74.9%,90%,重点城市全收集,33.8%,80%,预期性,污水厂,COD,进水浓度,（,mg/L,）,(,南方,/,北方,),366/236,370/250,286/194,350/250,预期性,污泥无害化处置率,53%,地级市,97%,县级市,50%,25%,60%,约束性,海绵城市建设,20%,建成区达标,约束性,黑臭水体处理,地级及以上城市建成区控制在,10%,以内,约束性,国家“十三五”建设规划要求9指标名称设市城市县城指标类型2,国家“十三五”建设要求,10,能源系统,燃气普及率,95.3%,97%,75.9%,80%,预期性,热电联产集中供热率,北方大中城市,60%,以上,20,万以上城市全覆盖,预期性,城市照明节电率,10%,预期性,环卫系统,生活垃圾,无害化处理率,94.1%,95%,79%,85%,预期性,生活垃圾回收利用率,直辖市、计划单列和省会城市,35%,预期性,生活垃圾焚烧处理能力占比,38%,50%,其中西部,35%,预期性,绿地系统,城市绿地率,36.4%,38.9%,27.1%,34%,预期性,人均公园绿地面积,13.4m,2,14.6m,2,10.54m,2,11.4m,2,预期性,公园绿地服务半径覆盖率,80%,80%,约束性,智慧城市,监督平台覆盖率,地级及以上城市全覆盖,预期性,智慧市政基础设施占基础设施投资比例,1,预期性,指标名称,指标类型,2015,年,2020,年,2015,年,2020,年,国家“十三五”建设要求10燃气普及率95.3%97%75.,格尔木概况,11,格尔木，蒙古语是“河流密集的地方”。,1954,年格尔木建政，,1980,年格尔木市建,市,。,1992,年为,青海省海西蒙古族藏族自治州所辖的副地级市,。,格尔木市是格尔木市位于山地与平原的转折带，地形南高北低，由西向东倾斜,。,海拔,2700,米,左右。,格尔木河是流经规划区最大的河流,。,发源于昆仑山北麓，由南向北流经山区、戈壁平原。,流经,格尔木市区，最终注入达布逊湖等盐湖区。,格尔木市多风少雨，多年平均降水量仅为,42.8,毫米，多年平均蒸发量却高达,2600,毫米左右。,格尔木概况11格尔木，蒙古语是“河流密集的地方”。1954,格尔木现状,12,郭勒木德镇,老城区,格尔木河,机场,人口：,2015,年,:29.14,万人,用地规模：,2015,年,:40.8Km,2,格尔木现状12郭勒木德镇老城区格尔木河机场人口：,生态本底,格尔木是昆仑山和柴达木盆地极为重要的生态节点，,是地形地貌从高山向荒漠,-,草原,-,盐沼,-,湖泊过渡的重要绿洲带,是昆仑山水资源经地表河流、地下岩土孔隙向盐湖运动的重要过水通道。,13,生态本底格尔木是昆仑山和柴达木盆地极为重要的生态节点，13,生态本底,-2,14,生态本底-214,格尔木总体规划（,2013-2030,）,2,郭勒木德镇,老城区,新城区,人口：,2015,年,:29.14,万人,2020,年,:35.1,万人,2030,年,:48.5,万人,用地规模：,2015,年,:40.8Km,2,2020,年,:46.5Km,2,2030,年,:75.25Km,2,格尔木河,机场,昆仑经济开发区,格尔木总体规划（2013-2030）2郭勒木德镇老城区新城区,总规城市定位,围绕“中国盐湖城”城市品牌，建设：,两个示范区,即全省循环经济产业发展示范区、,全州统筹城乡一体化发展示范区；,三个枢纽,区域性综合交通枢纽、,信息通信枢纽、,电力保障枢纽；,三个中心”,区域性物流中心、,资源加工转换中心、,高原特色旅游中心。,16,总规城市定位围绕“中国盐湖城”城市品牌，建设：两个示范区即全,总规城市性质,我国西部重要的资源转换战略基地,循环经济产业发展示范区,青藏高原区域枢纽型中心城市。,17,总规城市性质我国西部重要的资源转换战略基地17,总规空间结构,18,“,三心,”:,老城区公共服务中心,、,新区公共服务中心、,郭勒木德公共服务中心。,“,四轴,即,一横三纵,”,连接老城区、新区、郭勒木德片区的横向发展轴,、,连接火车站与鱼水河景区的老城区纵向发展轴、,连接体育旅游服务中心与昆仑文化中心的新区纵向发展轴，,连接机场与金鱼湖景区的郭勒木德纵向发展轴。,“,六片区,”,指主城区内的老城区、,新区、,鱼水河片区、,铁路物流园区、,移民安居片区，,郭勒木德片区。,总规空间结构18“三心”:,近期建设规划（,2016-2020,）,19,北部民族特色风貌区,一是加快对北五棚户区的改造，增加公共服务设施和基础设施，改善居住环境。,二是恢复鱼水河湿地，建设国家湿地公园。,三是重点对盐桥路两侧用地进行整理，尤其是西格办用地，改善城市北入口。,南部物流园区,会展商贸物流园,中小企业综合物流园,中部公共服务核心区,打造城市公共服务中心,集聚服务功能，,提升服务水平,近期建设规划（2016-2020）19北部民族特色风貌区南部,生态建设规划,20,生态建设规划20,城市基础设施规划理念,高效节能,资源集约利用,节能减排,宜居,生态,修复城市生态，改善生态功能,海绵城市建设,黑臭水体治理,污水处理,垃圾综合治理,管理智慧,建设城市管理数据库,建设宽带信息基础设施,管理和服务智能化,服务完善,填补基础设施欠账,，,修补城市功能，提升环境品质,路网优化,管廊建设,城市安全,21,城市基础设施规划理念高效节能资源集约利用节能减排宜居修复城市,城市基础设施规划支撑领域,行,业现状,存在问题,发展需求,远期规划,近期建设任务,22,道路,交通,工程,综合管廊,给水工程,黑臭水体整治,海绵城市建设和生态,修复,能源系统优化升级,垃圾收集与处理,绿地增量提质,智慧城市建设,城市基础设施规划支撑领域行业现状存在问题发展需求远期规划22,规划任务内容,23,1,、,现状,问题,2,、国家要求,3,、专业规划梳理,4,、发展目标,5,、重点支撑项目,规划任务内容231、现状问题2、国家要求3、专业规划梳理4、,完善支路,增加路网密度，,调整主次干路功能,等级合理,推广街区制,道路布局,增加停车空间,交通设施,构建慢行系统,城市活力,道路交通系统,格尔木中心城区人均道路用地,14.22,平方米,/,人，道路网密度为,3.46,公里,/,平方公里。次干路、支路相对匮乏，,路网密度分配不合理,；,现状停车场,/,位缺口巨大,，非机动车道和人行道被占用，导致,慢行系统整体混乱,。,主要措施,建设项目,序号,项目名称,建设性质,投资估算,（亿元）,序号,项目名称,建设性质,投资估算,（亿元）,1,新区县圃路二期,新建,1.4,8,新区东海路二期,新建,0.9,2,新区信物阆苑路二期,新建,1.3,9,察尔汗北路,新建,2.2,3,北海路,新建,1.2,10,雪水河,新建,1.6,4,人民路西延,新建,2.0,11,鱼水河路,新建,1.6,5,南海路,新建,3.0,12,昆仑北路,新建,1.2,6,长江路,新建,1.8,13,滨河西路,1.0,7,新区西海路,新建,4.3,合,计,23.5,格尔木中心城区新建各类道路共计,83.46,公里，路网密度由原来的,3.46,公里,/,平方公里，,提升至,6.74,公里,/,平方公里。,完善支路调整主次干路功能推广街区制增加停车空间构建慢行系统,综合管廊,目前格尔木市还没有开始综合管廊的建没。,主要措施,建设项目,根据,格尔木市城市地下空间利用和地下综合管廊建设规划,(2016-2030),，格尔木市主城区组团内的干线管廊规划为“三纵四横连四区”的空间结构布局，郭勒木德片区干线管廊则为“两横两纵”的布局形式，并沿格茫公路铺设干线管廊连接主城区和郭勒木德片区两大组团。,近期新建综合管廊,27.9,公里。,序号,所在道路,建设长度（,km,）,1,人民路,3.1,2,金峰路,4.0,3,八一路,1.3,4,柴达木路,0.8,5,黄河路,1.3,6,长江路,7.0,7,中山路,1.1,8,泰山路,1.5,9,察尔汗路,0.8,10,鱼水河路,1.4,11,昆仑北路,1.1,12,阿尔金路,1.0,13,雪水河路,3.5,建设长度合计,27.9,近期管廊建设一览表,格尔木综合管廊的建没要避免对地下水系产生影响。,格尔木综合管廊规划图,综合管廊目前格尔木市还没有开始综合管廊的建没。主要措施,给水工程,主要问题,近期管廊建设一览表,供水普及率,水源,供水厂,管网建设,水质监测,逐步取消自备供水，自备水用户纳入城市集中供水系统，城市集中供水普及率近期达到,85%,，远期达到,100%,。,至,2020,年，规划区内供水由现状格尔木市第二自来厂和市第三自来水厂共同负担，形成双源供提高规划区安全、保障性,扩建第二自来水厂，,14.8,万立方米,/,日；,新建第三自来水厂，一期,4.9,万立方米；,保留现状盐湖集团水厂，规模,6.5,万立方米,/,日；,规划建设新区片区、火车站南片区、北五片区的供水管网，补充完善老城区的供水管网；,完善消防供水系统的建设，室外消火栓沿主要干道每隔,120,米布置,城市供