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工程量清单计价规范,建设工程工程量清单计价计量规范概述15.115.215.31,工程量清单计价规范,15.1,2,3,4,5,“计价规范”总则与术语,“计价规范”一般规定,招标工程量清单,招标控制价,清单模式建筑工程计量与计价,工程量清单计价规范15.12345“计价规范”总则与术语“计,15.1,建设工程工程量清单计价计量概述,15.1 建设工程工程量清单计价计量概述,为了规范建设工程工程量清单计价行为，统一建设工程工程量清单的编制和计价方法，按照工程造价管理改革的要求，住房和城乡建设部批准了新的国家标准建设工程工程量清单计价规范,GB50500-2013,，自,2013,年,7,月,1,日起实施。原,建设工程工程量清单计价规范,GB50500-2008,同时作废。,新规范什么时间实施？,为了规范建设工程工程量清单计价行为，统一建设工程工程,2013,版国标清单规范包括计价规范和计量规范两大部分，共十本规范。,（与质量评定检验规范相似，分为计价母规范和各专业工程量计算子规范，量价分离，便于各专业规范修订和补充）,二者具有同等的效力。,一、,“规范”的主要内容及特点,1,新“规范”的主要内容,2013版国标清单规范包括计价规范和计量规范两大部分，共十本,1,总则,2,术语,3,一般规定,4,工程量清单编制,5,招标控制价,6,投标报价,7,合同价款约定,8,工程计量,9,合同价款调整,10,合同价款中期支付,11,竣工结算与支付,12,合同解除的价款结算与支付,13,合同价款争议的解决,14,工程造价鉴定,15,工程计价资料与档案,16,工程,计价表格,计价规范共十六章,1 总则计价规范共十六章,附录,A,物价变化合同价款调整方法附录,B,工程计价文件封面附录,C,工程计价文件扉页附录,D,工程计价总说明附录,E,工程计价汇总表附录,F,分部分项工程和措施项目计价表附录,G,其他项目计价表附录,H,规费、税金项目计价表附录,J,工程计量申请（核准）表附录,K,合同价款支付申请（核准）表附录,L,主要材料、工程设备一览表本规范用词说明附：条文说明,附录部分内容,附录A 物价变化合同价款调整方法附录B 工,2,计量规范专业分类,建筑与装饰工程,仿古建筑工程,安装工程,市政工程,园林绿化工程,矿山工程,城市轨道交通,爆破工程,2013,版,计价规范,简介,构筑物工程,2计量规范专业分类 建筑与装饰工程仿古建筑工程安装,规范的性质,竞争性,通用性,强制性,实用性,3,“计价规范”的特点,规范的性质竞争性通用性强制性实用性 3“计价规范”的特点,1.,制定“计价规范”的目的和法律依据。,为规范,建设,工程造价计价行为，统一建设,工程计价文件,的编制,原则,和计价方法，根据,中华人民共和国建筑法,、,中华人民共和国合同法,、,中华人民共和国招标投标法,等法律法规，制定“计价规范”。,二、“计价规范”总则、术语,1.制定“计价规范”的目的和法律依据。二、“计,2.,工程造价的组成内容,1.0.3,建设工程发承包及实施阶段的工程造价由,分部分项工程费,、,措施项目费,、,其他项目费,、,规费,和,税金,组成。,2. 工程造价的组成内容,1.0.4,招标工程量清单、招标控制价、投标报价、工程计量、合同价款调整、合同价款结算与支付以及工程造价鉴定等工程造价文件的编制与核对，,应由具有专业资格的工程造价人员承担。,3.,从事建设工程造价活动的主体,1.0.5,承担工程造价文件的编制与核对的工程造价人员及其所在单位，,应对工程造价文件的质量负责。,4.,工程造价成果文件的责任主体,1.0.4招标工程量清单、招标控制价、投标报,5.,建设工程计价活动的基本原则,建设工程发承包及实施阶段的,计价活动应遵循,客观,、,公正,、,公平,的原则。,6.,本规范与其他标准之间的关系,建设工程发承包及实施阶段的计价活动，除应遵守本规范外，尚应符合国家现行有关标准的规定。,（如建筑面积）,5.建设工程计价活动的基本原则,工程量清单是指载明建设工程分部分项工程项目、措施项目和其他项目的名称和相应数量以及规费和税金项目等内容的明细清单。,1.,工程量清单,是指招标人依据国家标准、招标文件、设计文件以及施工现场实际情况编制的，随招标文件发布供投标报价的工程量清单，包括对其的说明和表格。,2.,招标工程量清单,（一）“计价规范”术语的变化,工程量清单是指载明建设工程分部分项工程项目、,是指构成合同文件组成部分的投标文件中已标明价格，经算术性错误修正（如有）且承包人已确认的工程量清单，包括对其的说明和表格。,3.,已标价工程量清单,是指分部工程是单位工程的组成部分，系按结构部位、路段长度及施工特点或施工任务将单位工程划分为若干分部的工程；分项工程是分部工程的组成部分，系按不同施工方法、材料、工序及路段长度等将分部工程划分为若干个分项或项目的工程。,4.,分部分项工程,是指构成合同文件组成部分的投标文件中已标明价,措施项目,是指,为完成工程项目施工，发生于该工程施工准备和施工过程中的技术、生活、安全、环境保护等方面的项目。,5.,措施项目,项目编码,是指,分部分项工程和措施项目清单名称的阿拉伯数字标识。,6.,项目编码,措施项目是指为完成工程项目施工，发生于该工程,项目特征,是指,构成分部分项工程项目、措施项目自身价值的本质特征。,7.,项目特征,综合单价是指,完成一个规定清单项目所需的人工费、材料和工程设备费、施工机具使用费和企业管理费、利润以及一定范围内的风险费用。,8.,综合单价,项目特征是指构成分部分项工程项目、措施项目自,机械费,管理费,一定风险费,利润,综合单价,人工费,材料费,2013,版,计价规范,简介,机械费管理费一定风险费利润综合单价人工费材料费2013版计,是指隐含于已标价工程量清单综合单价中，用于化解发承包双方在工程合同中约定内容和范围内的市场价格波动风险的费用。,9,.,风险费用,是指承包人为实施合同工程并达到质量标准，必须消耗或使用的人工、材料、工程设备、施工机械台班及其管理等方面发生的费用。,10,.,工程成本,是指隐含于已标价工程量清单综合单价中，用于化,是指发承包双方约定以工程量清单及其综合单价进行合同价款计算、调整和确认的建设工程施工合同。,11.,单价合同,是指发承包双方约定以施工图及其预算和有关条件进行合同价款计算、调整和确认的建设工程施工合同。,12,.,总价合同,是指发承包双方约定以施工工程成施工合同。,13,.,成本加酬金合同,是指发承包双方约定以工程量清单及其综合单价进,是指工程造价管理机构根据调查和测算发布的建设工程人工、材料、工程设备、施工机械台班的价格信息，以及各类工程的造价指数、指标。,14,.,工程造价信息,是指合同工程实施过程中由发包人提出或由承包人提出经发包人批准的合同工程任何一项工作的增、减、取消或施工工艺、顺序、时间的改变；设计图纸的修改；施工条件的改变；招标工程量清单的错、漏从而引起合同条件的改变或工程量的增减变化,15,.,工程变更,是指工程造价管理机构根据调查和测算发布的建设,是指承包人按照合同工程的图纸（含经发包人批准由承包人提供的图纸）实施，按照现行国家计量规范规定的工程量计算规则计算得到的完成合同工程项目应予计量的工程量与相应的招标工程量清单项目列出的工程量之间出现的量差。,16,.,工程量偏差,是指招标人在工程量清单中暂定并包括在合同价款中的一笔款项。用于工程合同签订时尚未确定或者不可预见的所需材料、工程设备、服务的采购，施工中可能发生的工程变更、合同约定调整因素出现时的合同价款调整以及发生的索赔、现场签证确认等的费用。,17.,暂列金额,是指承包人按照合同工程的图纸（含经发包人批准,是指招标人在工程量清单中提供的用于支付必然发生但暂时不能确定价格的材料、工程设备的单价以及专业工程的金额,。,暂估价是在招标阶段预见肯定要发生，只是因为标准不明确或者需要由专业承包人完成，暂时又无法确定具体价格时采用。,18.,暂估价,是指在施工过程中，承包人完成发包人提出的工程合同范围以外的零星项目或工作，按合同中约定的单价计价的一种方式,。,包括完成作业所需的人工、材料、施工机械及其费用的计价，类似于定额计价中的签证记工。,19.,计日工,是指招标人在工程量清单中提供的用于支付必然发,是指总承包人为配合协调发包人进行的专业工程发包，对发包人自行采购的材料、工程设备等进行保管以及施工现场管理、竣工资料汇总整理等服务所需的费用,。,20.,总承包服务费,是指承包人按照国家法律、法规、标准等规定，在合同履行中为保证安全施工、文明施工，保护现场内外环境和搭拆临时设施等所采用的措施发生的费用,。,21,安全文明施工费,是指总承包人为配合协调发包人进行的专业工程发,是指在工程合同履行过程中，合同当事人一方因非己方的原因而遭受损失，按合同约定或法规规定应由对方承担责任，从而向对方提出补偿的要求。,22,索赔,是指发包人现场代表（或其授权的监理人、工程造价咨询人）与承包人现场代表就施工过程中涉及的责任事件所作的签认证明。,23.,现场签证,是指在工程合同履行过程中，合同当事人一方因非,是指承包人应发包人的要求，采取加快工程进度的措施，使合同工程工期缩短产生的，应由发包人支付的费用。,24.,提前竣工（赶工）费,是指承包人未按照合同工程的计划进度施工，导致实际工期超过合同工期（包括经发包人批准的延长工期），承包人应向发包人赔偿损失发生的费用。,25.,误期赔偿费,是指承包人应发包人的要求，采取加快工程进度的,是指发承包双方在工程合同签订时不能预见的，对其发生的后果不能避免，并且不能克服的自然灾害和社会性突发事件。,26.,不可抗力,是指指构成或计划构成永久工程一部分的机电设备、金属结构设备、仪器装置及其他类似的设备和装置。,27.,工程设备,是指发承包双方在工程合同签订时不能预见的，对,是指指承包人对已交付使用的合同工程承担合同约定的缺陷修复责任的期限。,是指承包人用于保证在缺陷责任期内履行缺陷修复义务的金额。,28,.,缺陷责任期,29,.,质量保证金,是指指承包人对已交付使用的合同工程承担合同约,是指承包人为履行合同所发生或将要发生的所有合理开支，包括管理费和应分摊的其他费用，但不包括利润。,30.,费用,是指承包人完成合同工程获得的盈利。,31.,利润,是指施工企业根据本企业的施工技术、机械装备和管理水平而编制的人工、材料和施工机械台班等的消耗标准。,32.,企业定额,是指承包人为履行合同所发生或将要发生的所有合,是指根据国家法律、法规规定，由省级政府或省级有关权力部门规定施工企业必须缴纳的，应计入建筑安装工程造价的费用。,33,.,规费,是指国家税法规定的应计入建筑安装工程造价内的营业税、城市维护建设税、教育费附加和地方教育附加。,34,.,税金,是指根据国家法律、法规规定，由省级政府或省级,是指具有工程发包主体资格和支付工程价款能力的当事人以及取得该当事人资格的合法继承人，本规范有时又称招标人。,35.,发包人,是指被发包人接受的具有工程施工承包主体资格的当事人以及取得该当事人资格的合法继承人，本规范有时又称投标人。,36.,承包人,是指具有工程发包主体资格和支付工程价款能力的,是指取得工程造价咨询资质等级证书，接受委托从事建设工程造价咨询活动的当事人以及取得该当事人资格的合法继承人。,37.,工程造价咨询人,是指取得工程招标代理资质等级证书，接受委托从事建设工程招标代理活动的当事人以及取得该当事人资格的合法继承人。,38.,招标代理人,是指取得工程造价咨询资质等级证书，接受委托从,是指取得,造价工程师注册证书,，在一个单位注册从事建设工程造价活动的专业人员。即按照,注册造价工程师管理办法,(,建设部令第,150,号,),，经全国统一考试合格，取得造价工程师执业资格证书，经批准注册在一个单位从事工程造价活动的专业技术人员。,是指通过考试，取得,全国建设工程造价员资格证书,，在一个单位注册从事建设工程造价活动的专业人员。,22.,造价工程师,23.,造价员,是指取得造价工程师注册证书，在一个单位注,是指工程量清单中以单价计价的项目，即根据合同工程图纸（含设计变更）和国家现行相关工程计量规范规定的工程量计算规则进行计量，与已标价工程量清单相应综合单价进行价款计算的项目。,41.,单价项目,是指工程量清单中以总价计价的项目，即此类项目在现行国家计量规范中无工程量计算规则，以总价（或计算基础乘费率）计算的项目。,42.,总价项目,是指工程量清单中以单价计价的项目，即根据合同,是指发承包双方根据合同约定，对承包人完成合同工程的数量进行的计算和确认。,43.,工程计量,是指发承包双方根据合同约定，对合同工程在实施中、终止时、已完工后进行的合同价款计算、调整和确认。包括期中结算、终止结算、竣工结算。,44.,工程结算,是指发承包双方根据合同约定，对承包人完成合同,是指招标人根据国家或省级、行业建设主管部门颁发的有关计价依据和办法，以及拟定的招标文件和招标工程量清单，结合工程具体情况编制的招标工程的最高投标限价。,45.,招标控制价,是指投标人投标时响应招标文件要求所报出的在已标价工程量清单中标明的总价。,46.,投标价,是指招标人根据国家或省级、行业建设主管部门颁,是指发承包双方在工程合同中约定的工程造价，包括了分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金的合同总金额。,47.,签约合同价（合同价款）,是指发包人按照合同约定，在开工前预先支付给承包人用于购买合同工程施工所需的材料、工程设备，以及组织施工机械和人员进场等的款项。,48.,预付款,是指发承包双方在工程合同中约定的工程造价，包括了分部分项工程,是指发包人在合同工程施工过程中，按照合同约定对付款周期内承包人完成的合同价款给予支付的款项，也是合同价款期中结算支付。,49.,进度款,是指发承包双方根据合同约定，对发生的合同价款调整事项，提出、确认调整合同价款的行为。,50.,合同价款调整,是指发包人在合同工程施工过程中，按照合同约定,是指发承包双方依据国家有关法律、法规和标准规定，按照合同约定确定的，包括在履行合同过程中按合同约定进行的合同价款调整，是承包人按合同约定完成了全部承包工作后，发包人应付给承包人的合同总金额。,51.,竣工结算价,是指工程造价咨询人接受人民法院、仲裁机关委托，对施工合同纠纷案件中的工程造价争议进行的鉴别和评定，亦称工程造价司法鉴定。,52.,工程造价鉴定,是指发承包双方依据国家有关法律、法规和标准规,三、,计价规范,一般规定,1.,计价方式,3.1.1,使用国有资金投资的建设工程发承包，必须采用工程量清单计价。,（强制条文）,（,1,）国有资金投资的工程项目的,计价方式,三、计价规范一般规定1.计价方式 3.1.1 使用国有,1,）,执行“计价规范”的国有资金投资的工程建设项目,。,全部使用国有资金投资或国有资金投资为主,(,以下二者简称“国有资金投资”,),的工程建设项目,，,必须采用工程量清单计价。,国有投资的资金包括国家融资资金。,国有资金为主的工程建设项目是指国有资金占投资总额,50,以上，或虽不足,50,但国有投资者实质上拥有控股权的工程建设项目。,1）执行“计价规范”的国有资金投资的工程建设项目,1,国有资金投资的工程建设项目包括：,1,）使用各级财政预算资金的项目；,2,）使用纳入财政管理的各种政府性专项建设资金的项目；,3,）使用国有企事业单位自有资金，并且国有资产投资者实际拥有控制权的项目。,2,国家融资资金投资的工程建设项目包括：,1,）使用国家发行债券所筹资金的项目；,2,）使用国家对外借款或者担保所筹资金的项目；,3,）使用国家政策性贷款的项目；,4,）国家授权投资主体融资的项目；,5,）国家特许的融资项目。,3,国有资金为主的工程建设项目是指国有资金占投资总额,50%,以上，或虽不足,50%,但国有投资者实质上拥有控股权的工程建设项目。,2,）国有资金投资的工程建设项目包括的内容,1 国有资金投资的工程建设项目包括：2 国家融资资金投资的工,三、,计价规范,一般规定,1.,计价方式,3.1.3,不采用工程量清单计价的建设工程，应执行本规范除工程量清单等专门性规定外的其他规定。,3.1.2,非国有资金投资的建设工程，宜采用工程量清单计价。,（鼓励采用）,（,2,）非国有资金投资的工程项目的,计价方式,三、计价规范一般规定1.计价方式 3.1.3 不采用工,执行“计价规范”的非国有资金投资的工程建设项目，,按执行内容多少有下列两种情况：,（,1,）非国有资金投资的工程建设项目，采用工程量清单计价的，应执行“计价规范”。,（,2,）对于不采用工程量清单计价方式的工程建设项目，除工程量清单等专门性规定外，“计价规范”的其他条文仍应执行。,执行“计价规范”的非国有资金投资的工程建设项,三、,计价规范,一般规定,1.,计价方式,3.1.4,工程量清单应采用综合单价计价。,强制条文,3.1.6,规费和税金必须按国家或省级、行业建设主管部门的规定计算，不得作为竞争性费用。,强制条文,3.1.5,措施项目中的安全文明施工费必须按国家或省级、行业建设主管部门的规定计算，不得作为竞争性费用。,强制条文,三、计价规范一般规定1.计价方式 3.1.4 工程量清,三、,计价规范,一般规定,2.,发包人提供材料和工程设备,3.2.1,发包人提供的材料和工程设备,(,以下简称甲供材料,),应在招标文件中按照本规范附录,11,的规定填写,发包人提供材料和工程设备一览表,，写明甲供材料的名称、规格、数量，单价、交货方式、交货地点等。,承包人投标时，甲供材料单价应计入相应项目的综合单价中，签约后，发包人应按合同约定扣除甲供材料款，不予支付。,三、计价规范一般规定2.发包人提供材料和工程设备,三、,计价规范,一般规定,2.,发包人提供材料和工程设备,3.2.2,承包人应根据合同工程进度计划的安排，向发包人提交甲供材料交货的日期计划。发包人应按计划提供。,3.2.3,发包人提供的甲供材料如规格、数量或质量不符合合同要求，或由于发包人原因发生交货日期延误、交货地点及交货方式变更等情况的，发包人应承担由此增加的费用和,(,或,),工期延误，并应向承包人支付合理利润。,三、计价规范一般规定2.发包人提供材料和工程设备,三、,计价规范,一般规定,3.2.4,发承包双方对甲供材料的数量发生争议不能达成一致的，应按照相关工程的计价定额同类项目规定的材料消耗量计算。,3.2.5,若发包人要求承包人采购已在招标文件中确定为甲供材料的，材料价格应由发承包双方根据市场调查确定，并应另行签订补充协议。,2.,发包人提供材料和工程设备,三、计价规范一般规定 3.2.4 发承包双方,三、,计价规范,一般规定,3.3.2,承包人应按合同约定将采购材料和工程设备的供货人及品种、规格、数量和供货时间等提交发包人确认，并负责提供材料和工程设备的质量证明文件，满足合同约定的质量标准。,3.3.1,除合同约定的发包人提供的甲供材料外，合同工程所需的材料和工程设备应由承包人提供，承包人提供的材料和工程设备均应由承包人负责采购、运输和保管。,3.,承包人提供材料和工程设备,三、计价规范一般规定 3.3.2 承包,三、,计价规范,一般规定,3.3.3,对承包人提供的材料和工程设备经检测不符合合同约定的质量标准，发包人应立即要求承包人更换，由此增加的费用和,(,或,),工期延误应由承包人承担。对发包人要求检测承包人已具有合格证明的材料、工程设备，但经检测证明该项材料、工程设备符合合同约定的质量标准，发包人应承担由此增加的费用和,(,或,),工期延误，并向承包人支付合理利润。,3.,承包人提供材料和工程设备,三、计价规范一般规定 3.3.3 对,3.4.1,采用工程量清单计价的工程，应在招标文件或合同中明确计价中的风险内容及其范围,(,幅度,),，不得采用无限风险、所有风险或类似语句规定计价中的风险内容及其范围（幅度）。,三、,计价规范,一般规定,3.4,计价风险,强调了计价风险，明确了风险内容。,3.4.1采用工程量清单计价的工程，应在招标文件或,3.4.2,下列影响合同价款的因素出现，应由发包人承担：,1,）国家法律、法规、规章和政策变化；,2,）省级或行业建设主管部门发布的人工费调整。,三、,计价规范,一般规定,3.4,计价风险,强调了计价风险，明确了风险内容。,3.4.2下列影响合同价款的因素出现，应由发包人承担：,3.4.3,由于市场物价波动影响合同价款，应由发承包双方合理分摊。,1,）材料、工程设备的涨幅超过招标时基准价格,5%,以上由发包人承担。,2,）施工机械使用费涨幅超过招标时应根据合同规定调整。,三、,计价规范,一般规定,3.4,计价风险,强调了计价风险，明确了风险内容。,3.4.3由于市场物价波动影响合同价款，应由发承包双方合理,3.4.4,由于承包人使用机械设备、施工技术以及组织管理水平等影响工程价款的由承包人全部承担。,3.4.5,不可抗力发生时，影响合同价款的，按“计价规范”第,9.10,条的规定执行。,三、,计价规范,一般规定,3.4,计价风险,强调了计价风险，明确了风险内容。,3.4.4由于承包人使用机械设备、施工技术以及组织管理水平,3.4.5,不可抗力发生责任分担,发包人、承包人,人员伤亡由其所在,单位负责，并承担,相应费用,停工期间，承包人,应发包人要求留在施工,场地的必要的管理人员,及保卫人员的费用,由发包人承担,工程所需清理、,修复费用，,由发包人承担,承包人的施工机械,设备损坏及停工损失，,由承包人承担,工程本身的损害、因,工程损害导致第三方人员伤亡和,财产损失以及运至施工场地用于,施工的材料和待安装的设备的,损害，由发包人承担,发、承包双方,分别承担并调整,工程价款,3.4.5不可抗力发生责任分担发包人、承包人停工期间，承包,15.2,工程量清单编制,15.2 工程量清单编制,一、 一般规定,（,2,）招标工程量清单必须作为招标文件的组成部分，其准确性和完整性由招标人负责。,（强制条文）,（,1,）招标工程量清单应由具有编制能力的招标人或受其委托、具有相应资质的工程造价咨询人编制。,一、 一般规定 （2）招标工程量清单必须作为招标文,（,4,）招标工程量清单应以单位（项）工程为单位编制，应由分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单、规费和税金项目清单组成。,（,3,）招标工程量清单是工程量清单计价的基础，应作为编制招标控制价、投标报价、计算或调整工程量、索赔等的依据之一。,一 、一般规定,（4）招标工程量清单应以单位（项）工程为单位编制,工程量清,单的种类,税金项,目清单,分部分项,工程量清单,规费项,目清单,措施项,目清单,其他项,目清单,工程量清税金项分部分项规费项措施项其他项,1,）“计价规范”和,相关工程的国家计量规范,；,2,）国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价依据和办法；,3,）建设工程设计文件及相关资料；,4,）与建设工程项目有关的标准、规范、技术资料；,5,）,拟定的招标文件,；,6,）施工现场情况、,地勘水文资料,、工程特点及常规施工方案；,7,）其他相关资料。,（,5,）编制工程量清单应依据,:,1）“计价规范”和相关工程的国家计量规范；（5）编制工程量清,二、 分部分项工程项目清单,4.2.1,分部分项工程项目清单必须载明,项目编码、项目名称、项目特征、计量单位,和,工程量。,（强制条文）,4.2.2,分部分项工程项目清单必须根据相关工程现行国家计量规范规定的,项目编码,、,项目名称,、,项目特征,、,计量单位,和,工程量计算规则,进行编制。,（五要素强制要求）,（强制条文）,二、 分部分项工程项目清单 4.2.1分部分,实例：,工程内容与项目特征的区别,项目编码,项目名称,项目特征,计量,单位,工程量,计算规则,工作内容,010401003,001,实心砖墙,1.砖品种、规格、强度等级,2.墙体类型,3.砂浆强度等级、配合比,m,3,（略）,1.砂浆制作、运输,2.砌砖,3.刮缝,4.砖压顶砌筑,5.材料运输,实例：工程内容与项目特征的区别项目编码项目名称项目特征计量工,工程内容与项目特征的区别,项目,词性,含义,描述信息,影响,工作内容,动词,怎么做、做什么,施工流程及操作顺序,组价范围,项目特征,名词,用什么去做,材质、规格等,单价的确定,工程内容与项目特征的区别项目词性含义描述信息影响工作内容动词,三、 措施项目清单,（,2,）措施项目清单应根据拟建工程的实际情况列项。,（,1,）措施项目清单必须根据相关工程现行国家计量规范的规定编制。,（强制条文）,三、 措施项目清单 （2）措施项目清单应根据拟建工程的实际,（,1,）,4.4.1,其他项目清单应按照下列内容列项,:,1,）暂列金额；,2,）暂估价,:,包括材料暂估单价、工程设备暂估单价、专业工程暂估价；,3,）计日工；,4,）总承包服务费。,（,2,）暂列金额应根据工程特点按有关计价规定估算。,四、其他项目清单,（1）4.4.1其他项目清单应按照下列内容列项:四、其他,（,3,）暂估价中的材料、工程设备暂估单价应根据工程造价信息或参照市场价格估算，列出明细表；专业工程暂估价应不同专业，按有关计价规定估算，列出明细表。,（,4,）计日工应列出项目名称、计量单位和暂估数量；,（,5,）总承包服务费应列出服务项目及其内容等。,（,6,）出现,“,计价规范,”,第,4.4.1,条未列的项目，应根据工程实际情况补充。,4.,其他项目清单,（3）暂估价中的材料、工程设备暂估单价应根据工程造价信息,暂列金额,：因一些不能预见、不能确定的因素的价格调整而设立 。,暂列金额由招标人根据工程特点，按有关计价规定进行估算确定，一般可以分部分项工程量清单费的,10%15%,为参考 。,如索赔费用、签证费用从此项扣支。,暂估价,是指招标阶段直至签定合同协议时，招标人在招标文件中提供的用于支付必然要发生但暂时不能确定价格的材料以及专业工程的金额。,材料暂估单价,应按照工程造价管理机构发布的工程造价信息或参考市场价格确定，,纳入,分部分项工程量清单项目综合单价 。,专业工程的暂估价一般应是综合暂估价，应分不同专业，按有关计价规定估算；应当包括除规费和税金以外的管理费、利润等取费。,计日工,是为了解决现场发生的零星工作的计价而设立的。,计日工对完成零星工作所消耗的人工工时、材料数量、施工机械台班进行计量，并按照计日工表中填报的适用项目的单价进行计价支付,。,总承包服务费,：,招标人应预计该项费用并按投标人的投标报价向投标人支付该项费用。分以下三种情况必须说明：,1,）招标人仅要求对分包的专业工程进行总承包管理和协调；,2,）招标人要求对分包的专业工程进行总承包管理和协调并同时要求提供配合服务；,3,）招标人自行供应材料的。,四、其他项目清单,暂列金额 ：因一些不能预见、不能确定的因素的价格调整而设立,（,1,）,4.5.1,规费项目清单应按照下列内容列项：,1,）社会保障费：包括养老保险费、失业保险费、医疗保险费、,生育保险费 、工伤保险,；,2,）住房公积金；,3,）工程排污费。,（,2,）出现“计价规范”第,4.5.1,条末列的项目，应根据省级政府或省级有关权力部门的规定列项。,五、规费,（1） 4.5.1规费项目清单应按照下列内容列项：五、规费,（,1,）,4.6.1,税金项目清单应包括增值税内容。,营业税；城市维护建设税；教育费附加；,地方教育附加,应列入企业管理费的税金中。,（,2,）出现“计价规范”,4.6.1,条未列的项目，应根据税务部门的规定列项。,六、 税金,（1） 4.6.1税金项目清单应包括增值税内容。六、,一、一般规定,（,1,）,国有资金投资,的建设工程招标，招标人,必须编制招标控制价,。,（强制条文）,（,2,）招标控制价应由,具有编制能力的招标人或受其委托具有相应资质的工程造价咨询人编制和复核,。,（,3,）,工程造价咨询人接受招标人委托编制招标控制价，不得再就同一工程接受投标人委托编制投标报价,。,15.3,招标控制价,一、一般规定（1）国有资金投资的建设工程招标，招标人必须编制,一、一般规定,（,4,）招标控制价,应按照本规范第,5.2.1,条的规定编制,，,不应上调或下浮。,（,5,）当招标控制价,超过批准的概算时,，招标人,应将其报原概算审批部门审核,。,（,6,）招标人应在发布招标文件时公布招标控制价，同时应将招标控制价及有关资料,报送工程所在地或有该工程管辖权的行业管理部门工程造价管理机构备查,。,一、一般规定（4）招标控制价应按照本规范第5.2.1条的规定,二、编制与,复核,（,1,）,5.2.1,招标控制价应,根据下列依据编制与复核,:,1,）“计价规范”；,2,）国家或省级、行业建设主管部门颁发的,计价定额,和,计价办法,；,3,）建设工程设计文件及相关资料；,4,）拟定的招标文件及,招标工程量清单,；,5,）与建设项目相关的标准、规范、技术资料；,6,）施工现场情况、工程特点及常规施工方案；,7,）工程造价管理机构发布的,工程造价信息,，当,工程造价信息没有发布的，,参照市场价,；,8,）其他的相关资料。,二、编制与复核（1）5.2.1招标控制价应根据下列依据编制与,二、编制与复核,（,2,）,综合单价中应包括招标文件中划分的应由投标人承担的风险范围及其费用,。,招标文件没有明确的，如是工程造价咨询人编制，应提请招标人明确；如是招标人编制，应予明确,。,（,3,）分部分项和措施项目中的单价项目，应根据拟定的招标文件和招标工程量清单项目中的特征描述及有关要求确定综合单价计算。,（,4,）措施项目中的总价项目应根据拟定的招标文件和常规施工方案按“计价规范”,3.1.4,和,3.1.5,条的规定计价。,二、编制与复核（2）综合单价中应包括招标文件中划分的应由投标,（,5,）其他项目应按下列规定计价：,1,）暂列金额应按招标工程量清单中列出的金额填写；,2,）暂估价中的材料、工程设备单价应按招标工程量清单中列出的单价计入综合单价；,3,）暂估价中的专业工程金额应按招标工程量清单中列出的金额填写；,3,）计日工应按招标工程量清单中列出的项目，根据工程特点和有关计价依据确定综合单价计算；,4,）总承包服务费应根据招标工程量清单列出的内容和要求估算；,（,6,）规费和税金应按“计价规范”第,3.1.6,条的规定计算,。,二、编制与复核,（5）其他项目应按下列规定计价：二、编制与复核,暂列金额,暂估价,计日工,总承包,服务费,暂列金额可根据工程的复杂程度、设计深度、工程环境条件进行估算，一般按分部分项工程费的,10%-15%,作为参考。,材料暂估价应按工程造价管理机构发布的工程造价信息中的材料单价计算，工程造价信息未发布的材料单价，其单价参考市场价格估算。,专业工程暂估价应分不同的专业，按有关计价规定进行估算。,计日工包括人工、材料和施工机械。人工单价和机械台班单价应按省级、行业建设主管部门或其授权的工程造价管理机构公布的单价计算；材料应按工程造价管理机构发布的材料单价计算，未发布材料单价的材料，其价格应按市场调查确定的单价计算。,参考标准：,（,1,）招标人仅要求对分包的专业工程进行总承包管理和协调时，按分包的专业工程估算造价的,1.5%,计算。,（,2,）招标人要求对分包的专业工程进行总承包管理和协调，并同时要求提供配合服务时，根据招标文件列出的配合服务内容和提出的要求，按分包的专业工程估算造价的,3%-5%,计算。,（,3,）招标人自行供应材料的。按供应材料价值的,1%,计算。,（,4,）其他项目费估算,二、编制与复核,暂列金额暂估价计日工总承包暂列金额可根据工程的复杂程度、设计,三、投诉与处理,（,1,）,5.3.1,投标人,经复核认为招标人公布的招标控制价末按照“计价规范”的规定进行编制的,，应当在招标控制价,公布后,5,天内向招投标监督机构和工程造价管理机构投诉,。,（,2,）,5.3.2,投诉人投诉时，应当提交,由单位盖章和法定代表人或其委托人的签名或盖章的书面投诉书。,投诉书应包括下列内容,:,1,）,投诉人与被投诉人的名称、地址及有效联系方式,；,2,）,投诉的招标工程名称、具体事项及理由,；,3,）,投诉依据及有关证明材料,。,4,）相关请求和主张,。,三、投诉与处理（1） 5.3.1投标人经复核认为招标人公布的,（,3,）投诉人,不得进行虚假、恶意投诉,，阻碍投标活动的正常进行。,（,4,）工程造价管理机构在,接到投诉书后应在,2,个工作日内进行审查,，对,有下列情况之一的，不予受理,：,1,）,投诉人不是所投诉招标工程招标文件的收受人,。,2,）,投诉书提交的时间不符合本规范,第,5.3.1,条,规定,。,3,）,投诉书不符合,“计价规范”第,5.3.2,条,规定,的。,4,）,投诉事项已进入行政复议或行政诉讼程序的,。,（,5,）工程造价管理机构应在,不迟于结束审查的次日将受理投诉的决定书面通知投诉人、被投诉人以及负责该工程招投标监督的招投标管理机构,。,（3）投诉人不得进行虚假、恶意投诉，阻碍投标活动的正常进行。,（,6,）工程造价管理机构受理投诉后，应立即对招标控制价进行复查，,组织投诉人、被投诉人或其委托的招标控制价编制人等单位人员对投诉问题逐一核对,。有关当事人应当予以配合，并保证所提供资料的真实性。,（,7,）工程造价管理机构应当在受理投诉的,10,天内完成复查，,特殊情况下可适当延长，并,作出书面结论,通知投诉人、被投诉人及负责该工程招投标监督的招投标管理机构。,（6）工程造价管理机构受理投诉后，应立即对招标控制价进行复查,（,8,）当招标控制价复查结论与原公布的招标控制价,误差,3%,的,，应当责成招标人,改正,。,（,9,）招标人根据招标控制价复查结论，,需要重新公布招标控制价的,，其最终公布的时间,至招标文件要求提交投标文件截止时间不足,15,天的,，,应相应延长投标文件的截止时间,。,（8）当招标控制价复查结论与原公布的招标控制价误差3%的,15.4,投标报价,15.4 投标报价,一、一般规定,（,1,）,6.1.1,投标价应由投标人或受其委托具有相应资质的工程造价咨询人编制。,（,2,） 投标人应依据招标文件及其招标工程量清单等投标依据,自主确定投标报价,。,（,3,）,投标报价不得低于工程成本,。,（强制条文）,（,4,）,投标人应按招标工程量清单填报价格。项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程量必,须与招标工程量清单一致。,（强制条文）,（,5,） 投标人的投标报价高于招标控制的应予废标。,一、一般规定（1） 6.1.1投标价应由投标人或受其委托具有,（,1,）投标报价应根据下列依据编制和复核：,1,）“计价规范”；,2,）国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价办法；,3,）,企业定额,，,国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价定额,；,4,）招标文件、工程量清单及其补充通知、答疑纪要；,5,）建设工程设计文件及相关资料；,6,）,施工现场情况,、工程特点及拟定的投标施工组织设计或施工方案；,7,）与建设项目相关的标准、规范等技术资料；,8,）,市场价格信息,或,工程造价管理机构发布的工程造价信息,；,9,）其他的相关资料。,二、 编制与复核,（1）投标报价应根据下列依据编制和复核：二、 编制与复核,（,2,）综合单价中应包括招标文件中划分的应由,投标人承担的风险范围及其费用，招标文件中没有明确的，应提请招标人明确,。,（,3,）分部分项工程和措施项目中的单价项目，应根,据,招标文件和招标工程量清单项目中的,特征描述确定综合单价计算,。,（,4,）措施项目中的总价项目金额应根据招标文件及投标时拟定的施工组织设计或施工方案，按本规范第,3.1.4,条的规定,自主确定,。其中,安全文明施工费,应按照本规范第,3.1.5,条的规定确定。,（2）综合单价中应包括招标文件中划分的应由投标人承担的风险范,（,5,）其他项目费应按下列规定报价,:,1,）,暂列金额,应按招标工程量清单中列出的金额填写；,2,）,材料、工程设备暂估价,应按招标工程量清单中列出的单价,计入综合单价,；,3,）,专业工程暂估价,应按招标工程量清单中列出的金额填写；,4,）,计日工,应按招标工程量清单中列出的项目和数量，,自主确定综合单价,并计算计日工总额；,5,）,总承包服务费,应根据招标工程量清单中列出的内容和提出的要求,自主确定,；,（5）其他项目费应按下列规定报价:,编投标价,暂列金额,暂估价,计日工,总承包,服务费,暂列金额应按照其他项目清单中列出的金额填写，不得变动。,暂估价不得变动和更改。暂估价中的材料必须按照暂估单价计入综合单价；专业工程暂估价必须按照其他项目清单中列出的金额填写。,计日工应按照其他项目清单列出的项目和估算的数量，自主确定各项综合单价并计算费用。,总承包服务费应依据招标人在招标文件中列出的分包专业工程内容和供应材料、设备情况，按照招标人提出的协调、配合与服务要求和施工现场管理需要自主确定。,编投标价暂列金额暂估价计日工总承包暂列金额应按照其他项目清单,（,6,）,规费和税金,应按本规范第,3.1.6,条的规定确定。,（,7,） 招标工程量清单与计价表中列明的所有需要填写的,单价,和,合价,的项目，投标人均应填写且只,允许有一个报价,。,未填写单价和合价的项目，可视为此项费用已包含在已标价工程量清单中其他项目的单价和合价之中。竣工结算时，此项目不得重新组价予以调整,。,（,8,）,投标总价,应当与分部分项工程费、措施项目费、其他项目费和规费、税金的,合计金额一致,。,（6） 规费和税金应按本规范第3.1.6 条的规定确定。,招标人应在招标文件中如实公布招标控制价，同时应公布招标控制价的组成详细内容，不得只公布招标控制总价，不得对所编制的招标控制价进行上浮或下调。同时招标人应将编制的招标控制价明细表报工程所在地的工程造价管理机构备查。,进行工程量清单招标的投标报价时，,不能进行投标总价优惠,（或降价、让利），投标人对招标人的任何优惠（或降价、让利）均应反映在相应清单项目的综合单价中。,招标人应在招标文件中如实公布招标控制价，同时应公布招,招标控制价与投标报价的区别,两者的区别,项目,编制水平,编制人,编制依据,编制目的,调价,招标控制价,社会平均水平,招标方或招标方委托的咨询单位,必须以省颁发的定额,最高限价，是要公布的,信息价,投标报价,企业个体水平,有资质的投标方,使用企业定额（不排斥各地颁发的定额）,竞争性价格，只有评标时才可以公开,市场价,招标控制价与投标报价的区别两者的区别项目编制水平编制人编制依,扩展内容,1,计价表格使用规定,扩展内容1,16,工程计价表格,16.0.1,工程计价表宜采用统一格式,。各省、自治区、直辖市建设行政主管部门和行业建设主管部门可根据本地区、本行业的实际情况，在本规范附录,B,至附录,L,计价表格的基础上补充完善。,16.0.2,工程计价表格的设置应满足工程计价的需要，方便使用。,16 工程计价表格 16.0.1 工程计价,16.0.3,工程量清单的编制应符合下列规定：,1,工程量清单编制使用表格包括：,封,-1,、扉,-1,、表,-0l,、表,-08,、表,-11,、表,-12(,不含表,-12-6,表,-12-8),、表,-13,、表,-20,、表,-2l,或表,-22,。,（共,10,张）,16.0.3 工程量清单的编制应符合下列规定：,2,扉页应按规定的内容填写、签字、盖章，由造价员编制的工程量清单应有负责审核的造价工程师签字、盖章。受委托编制的工程量清单，应有造价工程师签字、盖章以及工程造价咨询人盖章。,2 扉页应按规定的内容填写、签字、盖章，由造价员编制的工程,第15章建设工程计价计量规范课件,第15章建设工程计价计量规范课件,3,总说明应按下列内容填写：,1),工程概况：建设规模、工程特征、计划工期、施工现场实际情况、自然地理条件、环境保护要求等。,2),工程招标和专业工程发包范围。,3),工程量清单编制依据。,4),工程质量、材料、施工等的特殊要求。,5),其他需要说明的问题。,3 总说明应按下列内容填写：,第15章建设工程计价计量规范课件,案例,1-2,以某商业住宅楼为例（数据是假设的），,工程量清单见表,1-4,所示。,分部分项工程量清单与计价表 表,1-4,序号,项目编码,项目名称,项目特征描述,计量单位,工程量,金额（元）,综合单价,合价,其中：暂估价,1,010401001001,砖基础,M5.0,水泥砂浆砌筑标准Mu10.0机制红砖的条形基础,m,3,24.80,2,010501001001,垫层,现场搅拌C15混凝土,m,3,2.14,3,010404001001,垫层,300mm,厚3：7灰土,m,3,10.69,案例1-2以某商业住宅楼为例（数据是假设的），工程量清单,案例,1-3,以某商业住宅楼为例（数据是假设的），举例说明,总价,措施项目清单编写格式要求。见表,1-5,所示。,总价,措施项目清单与计价表 表,1-5,序号,项目编码,项目名称,计算,基础,费率,（,%,）,金额,（元）,调整费率（,%,）,调整后金额（元）,备注,1,2,3,4,5,011707001,011707002,011707003,011707004,011707005,安全文明施工,夜间施工,二次搬运,冬雨季施工,已完工程及设备保护,案例1-3以某商业住宅楼为例（数据是假设的），举例说明总,案例,1-4,以某商业住宅楼为例（数据是假设的），举例说明,单价,措施项目,清单编写格式要求。见表,1-6,所示。,单价,措施项目清单与计价表 表,1-6,序号,项目编码,项目名称,项目特征描述,计量单位,工程量,金额（元）,综合单价,合价,1,011702002001,矩形柱,断面,450,450,，,支模高度,4,2,144.21,2,011702006001,矩形梁,断面,250,500,，,梁底支模高度,3.5,2,75.34,案例1-4以某商业住宅楼为例（数据是假设的），举例说明单,案例,1-5,以某商业住宅楼为例（数据是假设的），举例说明其他项目清单编写格式要求。见表,1-7,12,所示。,其他项目清单与计价汇总表 表,1-7,序号,项目名称,金额（元）,结算金额（元）,备注,1,暂列金额,250000.00,明细详见“计价规范”表G.2(本书表1-8),2,暂估价,380000.00,2.1,材料暂估价/结算价,-,明细详见“计价规范”表G.3(本书表1-9),2.2,专业工程暂估价/结算价,380000.00,明细详见“计价规范”表G.4(本书表1-10),3,计日工,明细详见“计价规范”表G.5(本书表1-11),4,总承包服务费,明细详见“计价规范”表G.6(本书表1-12),5,索赔与现场签证,明细详见“计价规范”表G.7,合计,630000.00,-,注：材料暂估单价进入清单项目综合单价，此处不汇总。,案例1-5以某商业住宅楼为例（数据是假设的），举例说明其,暂列金额明细表 表,1-8,序号,项目名称,计量单位,暂定金额（元）,备注,1,工程量清单中工程量偏差和设计变更,项,100000.00,2,政策性调整和材料价格风险,项,100000.00,3,其他,项,150000.00,合计,250000.00,-,注：此表由招标人填写，如不能详列，也可只列暂定金额总额，投标人应将上述暂列金额计入投标总价中。,暂列金额明细表,材料,（工程设备）,暂估单价,及调整,表 表,1-9,序号,材料名称、规格、型号,计量单位,数量,暂估（元）,确认（元）,差额（元）,备注,暂估,确认,单价,合价,单价,合价,单价,合价,1,钢筋（规格、型号综合）,t,4800.00,