,2015-12-02,#,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,食品生产许可管理办法,新,食品,生,生产,许,许可,管,管理,办,办法,修订,背,背景,新修,订,订的,食品,安,安全,法,法,年,年,月,日,起,起将,施,施行,,,,作,为,为新,食品,安,安全,法,法,的配,套,套规,章,章,,国,国家,食,食品,药,药品,监,监督,管,管理,总,总局,制,制定,的,的,食品,生,生产,许,许可,管,管理,办,办法,也将,同,同步实施,。,。,食,品,品生,产,产许,可,可管,理,理办,法,法,已,已经,国,国家,食,食品,药,药品,监,监督,管,管理,总,总局,局,局务,会,会议,审,审议,通,通过,,,,现,予,予公,布,布,,自,2015,年,10,月,1,日起,施,施行,。,新,食品,生,生产,许,许可,管,管理,办,办法,主要,变,变化,问:,为,为什,么,么要,修,修订,食品,生,生产,许,许可,管,管理,办,办法,?,答:首,先,先,作为,新,新,食品安全法,的配套,规,规章,,,,食,品,品生,产,产许,可,可管,理,理办,法,法在,这,这个,重,重要,时,时机,颁,颁布,、,、同,步,步实,施,施,,是,是全,面,面贯,彻,彻新,食,食品,安,安全,法,法的,一,一项,重,重要,举,举措,。,。三,是,是适,应,应监,管,管体,制,制改,革,革的,必,必然,要,要求,。,。,同时,近,年,年来,,,,企,业,业对,食,食品,生,生产,许,许可,申,申证,难,难的,呼,呼声,越,越来,越,越高,,,,部,分,分企,业,业反,映,映申请,材,材料,多,多、,审,审查,程,程序,繁,繁复,、,、审,批,批时,间,间长,等,等问,题,题。这次,修,修订,的,的食,品,品生,产,产许,可,可管,理,理办,法,法中,,,,从,许,许可,申,申请,、,、现,场,场核,查,查、,换,换发,证,证书,等,等多,个,个方,面,面体,现,现了,便,便民,惠,惠民,的,的原,则,则,,解,解决,了,了企,业,业反,映,映强,烈,烈的,问,问题,。,。,问:,新,新办,法,法最,主,主要,的,的变,化,化有,哪,哪些?,答:概,括,括起,来,来主,要,要是,“,“五,取,取消,”,”“,四,四调,整,整”,“,“四,加,加强,”,”。,“,“五,取,取消,”,”指,,,,一,是,是取,消,消部,分,分前,置,置审,批,批材,料,料核,查,查;,二,二是,取,取消,许,许可,检,检验,机,机构,指,指定,;,;三,是,是取,消,消食,品,品生,产,产许,可,可审,查,查收,费,费;,四,四是,取,取消,委,委托,加,加工,备,备案,;,;五,是,是取,消,消企,业,业年,检,检和,年,年度,报,报告,制,制度,。,。,“四,调,调整,”,”,指,,一,一是,调,调整,食,食品,生,生产,许,许可,主,主体,,,,实,行,行一,企,企一,证,证;,二,二是,调,调整,许,许可,证,证书,有,有效,期,期限,,,,将,食,食品,生,生产,许,许可,证,证书,由,由原,来,来,年的,有,有效,期,期限,延,延长,至,至,年;,三,三是调整,现,现场,核,核查,内,内容;四,是,是调,整,整审,批,批权,限,限,,除,除婴,幼,幼儿,配,配方,乳,乳粉,、,、特,殊,殊医,学,学用,途,途食,品,品、,保,保健,食,食品,等,等重,点,点食,品,品原,则,则上,由,由省,级,级食,品,品药,品,品监,督,督管,理,理部,门,门组,织,织生,产,产许,可,可审,查,查外,,,,其,余,余食,品,品的,生,生产,许,许可,审,审批,权,权限,可,可以,下,下放,到,到市,、,、县,级,级食,品,品生,产,产监,管,管部,门,门。,“四,加,加强,”,”,指,,一,一是,加,加强,许,许可,档,档案,管,管理,;,;二,是,是加,强,强证,后,后监,督,督检,查,查;,三,三是,加,加强,审,审查,员,员队,伍,伍管,理,理;,四,四是,加,加强,信,信息,化,化建,设,设。,问:,原,原有,的,的规,章,章制,度,度是,否,否还,继,继续,执,执行?,答:国,家,家食,品,品药,品,品监,管,管总,局,局正,在,在抓,紧,紧制,修,修订,食,食品,、,、食,品,品添,加,加剂,、,、保,健,健食,品,品的,审,审查,通,通则,和,和细,则,则等,许,许可,的,的技,术,术文,件,件,,即,即将,陆,陆续,公,公布,,,,在,公,公布,前,前原,有,有食,品,品、,食,食品,添,添加,剂,剂、,保,保健,食,食品,生,生产,许,许可,审,审查,通,通则,、,、细,则,则等,还,还继,续,续有,效,效,,但,但是,其,其有,关,关规,定,定与,本,本办,法,法不,一,一致,的,的,,应,应当,以,以本,办,办法,规,规定,为,为准,。,。,问:,如,如何,按,按照,“,“一,企,企一,证,证”,原,原则,提,提交,许,许可,申,申请?,答:食,品,品生,产,产者,申,申请,食,食品,生,生产,许,许可,时,时,,应,应当,按,按照,省,省级,食,食品,药,药品,监,监督,管,管理,部,部门,确,确定,的,的食,品,品生,产,产许,可,可管,理,理权,限,限,,向,向食,品,品药,品,品监,督,督管,理,理部,门,门提,交,交生,产,产许,可,可、,变,变更,、,、延,续,续申,请,请。,食,食品,生,生产,者,者生,产,产多,类,类别,食,食品,的,的,,应,应当,按,按照,省,省级,食,食品,药,药品,监,监督,管,管理,部,部门,确,确定,的,的食,品,品生,产,产许,可,可管,理,理权,限,限,,向,向省,、,、市,或,或者,县,县级,的,的一,个,个食,品,品药,品,品监,督,督管,理,理部,门,门一,并,并提,出,出申,请,请。,新,食品,生,生产,许,许可,管,管理,办,办法,主要,法,法条,规,规定,总则,:,:,第二条,在,在中,华,华人,民,民共,和,和国,境,境内,,,,从,事,事食,品,品生产,活,活动,应,当,当依,法,法取,得,得食,品,品生,产,产许,可,可。,食品生产,许,许可,的,的申,请,请、,受,受理,、,、审,查,查、,决,决定,及,及其,监,监督,检,检查,,,,适,用,用本,办,办法,。,。,新,食品,生,生产,许,许可,管,管理,办,办法,主要,法,法条,规,规定,第四,条,条,食,食品,生,生产,许,许可,实,实行,一企,一,一证,原,原则,,即,同,同一,个,个食,品,品生,产,产者,从,从事,食,食品,生,生产,活,活动,,,,应,当,当取,得,得一,个,个食,品,品生,产,产许,可,可证。,第五条,食,食品,药,药品,监,监督,管,管理,部,部门,按,按照,食品,的,的风,险,险程,度,度,对食,品,品生,产,产实,施,施分,类,类许,可,可。,县级以,上,上地,方,方食,品,品药,品,品监,督,督管,理,理部,门,门负,责,责本行政区域内的,食,食品,生,生产,许,许可,管,管理工作,。,新,食品,生,生产,许,许可,管,管理,办,办法,主要,法,法条,规,规定,第,二,二,章,章,申,申,请,请,与,与,受,受,理,理,第,十,十,条,条,申,申,请,请,食,食,品,品,生,生,产,产,许,许,可,可,,,,,应,应,当,当,先,先,行,行,取,取,得,得,营,营,业,业,执,执,照,照,等,等,合,合,法,法主,体,体,资,资,格,格。,企,业,业,法,法,人,人,、,、,合,合,伙,伙,企,企,业,业,、,、,个,个,人,人,独,独,资,资,企,企,业,业,、,、,个,个,体,体,工,工,商,商,户,户,等,等,,,,,以,以,营,营,业,业,执,执,照,照,载,载,明,明,的,的,主,主,体,体,作,作,为,为,申,申,请,请,人,人,。,。,新,食,品,品,生,生,产,产,许,许,可,可,管,管,理,理,办,办,法,法,主,要,要,法,法,条,条,规,规,定,定,第,十,十,一,一,条,条,申,申,请,请,食,食,品,品,生,生,产,产,许,许,可,可,,,,,应,应,当,当,按,按,照,照,以,以,下,下,食,食,品,品,类,类,别,别,提,提,出,出,:,:,粮,粮,食,食,加,加,工,工,品,品,,,,,食,食,用,用,油,油,、,、,油,油,脂,脂,及,及,其,其,制,制,品,品,,,,,调,调,味,味,品,品,,,,,肉,肉,制,制,品,品,,,,,乳,乳,制,制,品,品,,,,,饮,饮,料,料,,,,,方,方,便,便,食,食,品,品,,,,,饼,饼,干,干,,,,,罐,罐,头,头,,,,,冷,冷,冻,冻,饮,饮,品,品,,,,,速,速,冻,冻,食,食,品,品,,,,,薯,薯,类,类,和,和,膨,膨,化,化,食,食,品,品,,,,,糖,糖,果,果,制,制,品,品,,,,,茶,茶,叶,叶,及,及,相,相,关,关,制,制,品,品,,,,,酒,酒,类,类,,,,,蔬,蔬,菜,菜,制,制,品,品,,,,,水,水,果,果,制,制,品,品,,,,,炒,炒,货,货,食,食,品,品,及,及,坚,坚,果,果,制,制,品,品,,,,,蛋,蛋,制,制,品,品,,,,可,可,可,及,及,焙,焙,烤,烤,咖,咖,啡,啡,产,产,品,品,,,,,食,食,糖,糖,,,,水,产,产,制,制,品,品,,,,,淀,淀,粉,粉,及,及,淀,淀,粉,粉,制,制,品,品,,,,,糕,糕,点,点,,,,,豆,豆,制,制,品,品,,,,,蜂,蜂,产,产,品,品,,,,保,健,健,食,食,品,品,,,,,特,特,殊,殊,医,医,学,学,用,用,途,途,配,配,方,方,食,食,品,品,婴,幼,幼,儿,儿,配,配,方,方,食,食,品,品,,特,特,殊,殊,膳,膳,食,食,食,食,品,品,,,,,其,其,他,他,食,食,品,品,等,等,。,。,新,食,品,品,生,生,产,产,许,许,可,可,管,管,理,理,办,办,法,法,主,要,要,法,法,条,条,规,规,定,定,第,十,十,二,二,条,条,申,申,请,请,食,食,品,品,生,生,产,产,许,许,可,可,,,,,应,应,当,当,符,符,合,合,下,下,列,列,条,条,件,件,:,:,(一,),),具,具,有,有,与,与,生,生,产,产,的,的,食,食,品,品,品,品,种,种,、,、,数,数,量,量,相,相,适,适,应,应,的,的,食,食,品,品,原,原,料,料,处,处,理,理,和,和,食,食,品,品,加,加,工,工,、,、,包,包,装,装,、,、,贮,贮,存,存,等,等,场,场,所,所,,,,,保,保,持,持,该,该,场,场,所,所,环,环,境,境,整,整,洁,洁,,,,,并,并,与,与,有,有,毒,毒,、,、,有,有,害,害,场,场,所,所,以,以,及,及,其,其,他,他,污,污,染,染,源,源,保,保,持,持,规,规,定,定,的,的,距,距,离,离,。,。,(二,),),具,具,有,有,与,与,生,生,产,产,的,的,食,食,品,品,品,品,种,种,、,、,数,数,量,量,相,相,适,适,应,应,的,的,生,生,产,产,设,设,备,备,或,或,者,者,设,设,施,施,,,,,有,有,相,相,应,应,的,的,消,消,毒,毒,、,、,更,更,衣,衣,、,、,盥,盥,洗,洗,、,、,采,采,光,光,、,、,照,照,明,明,、,、,通,通,风,风,、,、,防,防,腐,腐,、,、,防,防,尘,尘,、,、,防,防,蝇,蝇,、,、,防,防,鼠,鼠,、,、,防,防,虫,虫,、,、,洗,洗,涤,涤,以,以,及,及,处,处,理,理,废,废,水,水,、,、,存,存,放,放,垃,垃,圾,圾,和,和,废,废,弃,弃,物,物,的,的,设,设,备,备,或,或,者,者,设,设,施,施,;,;,保,保,健,健,食,食,品,品,生,生,产,产,工