单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,第2课美国联邦政府的建立,1777年正式使用的美国国旗,一、1787年宪法“分权与制衡,1、1787年宪法的制定,背景,政治一盘散沙,经济形势混乱,阶级矛盾锋利,军事力量缺乏,制定的时间、地点,邦联制,麦迪逊,如果人都是天使，就不需要任何政府了；如果是天使统治人，就不需要对政府有外来的或内在的控制了,。,“美国宪法之父,21787年宪法的理论来源：欧洲启蒙思想的精华,国家的立法、行政、司法三种权力分别应该由议会、内阁或总统和法院掌握，各自独立行使职权，又相互制衡的制度。,孟德斯鸠,?论法的精神?书影,美国联邦政府结构示意图,权力机构,国会,总统,联邦法院,议员由各州议会选出,议员由选民直接选出,每州选两名，任期6年，每两年改选其中1/3,选民间接选出,大法官由总统任命,4年,终身任职,众议员人数与各州人口成正比，任期2年,参议院,众议院,立法,行政,司法,产生方法,任期,权力,1、通过法律 2、征税 3、调整国内外贸易 4、征兵、宣战权,5、在紧急时期调动民兵 6、弹劾权,1、战时行使专制大权 2、任命政府高级官员 3、否决国会通过的法律 4、外交权,5、军事权 6、赦免权,1、最高审判权,2、解释一切法律和条约,内阁,其它机构,最高法院,巡回上诉法院,区法院,参众两院,立 法,总统内阁,行 政,联邦法院,司 法,总统可否决国会通过的法律,国会可以三分之二多数通过,总统所否决的法律,最高法院可宣布总统违宪,总统任命联邦法官,总统任命的司法官员必须经参院确认,最高法院可宣布法律不合宪法,31787年宪法的原那么：“分权与制衡,联邦制原那么：最高行政权归总统。联邦财政、立法权归议会。一个权力在各州司法体系之上的联邦司法体系。各州保存了较大的自主权。,分权制衡原那么：立法、行政、司法三权分立，互相制约，中央与地方分权。,民主原那么：总统和议会都由民选产生。,1787年宪法表达了哪些原那么？,你知道美国历史上有哪几位总统曾遭到弹劾吗？,姓名 时间 原因,安德鲁约翰逊 1868年 支持奴隶制,尼克松 1974年 “水门事件,克林顿 1998年“性丑闻事件,4地方与中央的关系,地方与中央政权的关系:,美国是联邦制国家，各州拥有较大的权力。州政府机构的设置与联邦政府相同，也由立法、行政、司法三局部实行分权和制衡。州的行政首脑是州长，州议会实行两院制。,联邦和各州各有自己的政府班底和立法。州政府的官员由各州自行选举产生，联邦政府无权任命州长或州级官员。州的立法虽然必须符合宪法，但是宪法保证州的领土与主权不受侵犯。两套平行的政府分别选举产生，联邦和州之间又构成了一种制衡。,二、对美国1787年宪法的评价,1、进步意义,a第一部较完整的资产阶级宪法,b促进了美国资本主义的开展,c使美国建立联邦制(也是,共和制,)国家,d为资本主义国家制度的建立提供了示范,e有利于国家统一,f有利于地方的积极性和创造性的发挥,2、时代局限性,A、未真正解决人权问题,三、美国总统共和制与英国君主立宪制的区别：,各州选举人应具该州众议员之选举人所需之资格。众议员人数及直接税额应按合众国所辖各州人口之多寡，分配于各州，此项人口数目包括所有公民及五分之三非公民(黑人)。并包括服役数年之人，但未被课税之印第安人不算。?美利坚合众国宪法1987年?,B、明确将财产作为划分标准,项目,美国总统制,英国君主立宪制,相同点,国家元首,国家元首的产生方式,国家元首有无任期,国家元首有无实权,政府首脑是谁,政府如何产生,国家的权力中心是谁,立法权在哪里,议会与政府的关系,总统,国王,选举,有,无,世袭,任期4年,终身制,总统,首相,总统任命,议会产生,总统,议会,在下院,不同点,经济根底,国家性质,国家权力中心,司法权,资本主义经济,资产阶级专政,议会,独立,参、众两院组成的国会,行政机关与立法机关独立,政府有议会产生,对议会负责,受议会监督,四 两党制,“驴象之争是怎么回事？,“驴代表民主党；“象代表共和党。美国的政,治选举也被称为“驴象之争。,美国两党制的由来是怎样的？两党分别代表,谁的利益？,1787年在制定联邦宪法过程中形成了联邦派,和反联邦派。后来，几经分化组合，1828年成立,了民主党，1854年建立了共和党。民主党主要代,表南方种植园主，共和党主要代表北方工业集团,和西部农场主的利益。,本质:维护资产阶级的根本利益,小结：,美国联邦,政府的建立,1787年宪法制定的背景,1787年宪法,原那么：分权与制衡,内容,立法归国会,司法归联邦法院,行政归总统,1787年宪法的,影响,进步性,局限性,美国总统共和制与英国君主立宪制的区别,