,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,合同能源管理机制,综述,中国合同能源管理机制的发展,合同能源管理机制综述,1,综述,20世纪70年代中期，基于市场的、全,新的节能项目投资机制合同能源管理,EPC,（Energy Performance Contracting）,发展起来。,能源服务公司（ES,CO,或国内EM,CO,）,综述 20世纪70年代中期，基于市场的、全,2,基本概念,EPC实质：ESCO/EMCO以合同能源管理机制,为客户实施节能项目，为客户提供节能潜力分,析、节能项目可行性分析、项目设计、项目融,资、设备选购与施工、节能量检测、人员培训、,节能量监测等项目全过程服务，向客户保证实现,合同中所承诺的节能量和节能效益。,节能投资方式：以减少的能源费用来支付节能项,目全部成本，客户使用未来的节能效益为工厂和,设备升级，降低目前的运行成本。,基本概念,3,基本类型,1.节能效益分享型,ESCO/EMCO提供资金和全过程服务，在客,户配合下实现节能项目，在合同期间与客户按照,合同约定比例分享节能效益；合同期满后，项目,节能效益和所有权归客户所有。,习题：某节能项目，第1年年初ESCO投资150万,元进行升级改造，第1年年末开始产生节能效益,100万元/年，ESCO和企业在合同期内按照8:2,分享节能效益，合同期3年，项目寿命期6年，,资金折现率8，计算ESCO和企业的净现值。,基本类型,4,2.节能效益保证型,客户提供节能项目资金并配合项目实施，,ESCO/EMCO提供全过程服务并保证节能效果，,客户向ESCO/EMCO支付服务费用。如果项目没,有达到承诺的节能量，ESCO/EMCO按照合同,约定赔付未达到的节能量的经济损失。,3.能源费用托管型,客户委托ESCO/EMCO进行能源系统的节能改,造和运行管理，系统按照合同约定的标准运行,后，客户向ESCO/EMCO支付托管费用；如果,ESCO/EMCO不能达到合同中规定的能源服务质,量标准，按照合同给予赔偿。,2.节能效益保证型,5,ESCO/EMCO的经营方式,1.能源服务合同的开发与实施,（1）能源服务合同的开发：能耗初步审计、估,算节能量、提出初步建议书、客户承诺意向、详,尽的能耗调研和分析计算、准备能源服务合同、,客户承诺合同,（2）能源服务合同的签订与实施：,节能改造方案设计,签订合同,项目融资：ESCO自有资本、银行的商业贷款、融资租赁、电力公司的能源需求侧管理基金、政府节能专项贷款、设备供应商允许的分期付款、国际资金,ESCO/EMCO的经营方式,6,原材料/设备采购和项目的施工、调试,系统运行及维护,试运行；,ESCO对操作人员的培训；,ESCO对系统和设备的保养、维护和管理；,节能量的监测及确认,需要保证节能量监测的准确行：,设备是在何种负荷下进行测量；,确定测量点以及测量时所使用的仪器；,确定根据测量数据进行计算的公式；,原材料/设备采购和项目的施工、调试,7,2.ESCO/EMCO的特点,（1）商业性：盈利为目的,（2）整合性：融资、设备采购、安装调试,（3）风险性：筹措资金并保证节能量，技术,风险、经济风险等。,2.ESCO/EMCO的特点,8,3.ESCO/EMCO实施合同能源管理项目的优势,（1）ESCO/EMCO将合同能源管理用于技术,和经济均可行的能效项目，对ESCO/EMCO和,用户都具吸引力,（2）ESCO/EMCO承担了与项目有关的大部分,风险和负担，帮助克服企业由于信息不足和担心,风险所持的保留态度，同时打消企业对项目效益,不明显的担忧,3.ESCO/EMCO实施合同能源管理项目的优势,9,（3）,ESCO/EMCO的专业化具有综合优势，通,过同类项目的开发提高效率，降低实施成本，通,过节约的能源费用直接投资于节能项目，减轻企,业融资压力,（4）合同能源管理机制提高企业节能积极性，,也促进了ESCO/EMCO与其他单位的合作关系,（3）ESCO/EMCO的专业化具有综合优势，通,10,案例（国内EMCO的一个蒸汽凝结水系统节能改造项目）,1,.,项目概况：,某化工厂是国内最大的丙烯酸生产基地，年产乙烯15万吨。节能改造项目包括：,（1）在丙烯酸分厂安装两套密闭式凝结水回收装置并改造管网，回收能力分别为20t/h、10t/h,（2）在,烯,烃分厂安装凝结水回收装置3台，回收能力分别为50t/h、,20t/h、10t/h，6t/h密闭式凝结水回收装置2台并改造管网,（3）把丙烯酸分厂回收到的凝结水送到该分厂废热锅炉脱盐水罐内,案例（国内EMCO的一个蒸汽凝结水系统节能改造项目）,11,（4）把烯烃分厂回收到的凝结水送到热力分厂,的锅炉除氧器内,预算投资406.55万元，实际投资308万元。,（4）把烯烃分厂回收到的凝结水送到热力分厂,12,2.项目实施过程,（1）项目开发阶段,EMCO了解到业主生产用汽产生的凝结水大部,分未能及时回收利用，利用国内1台30t/h的凝结,水回收器效果较好，投资30万元，但总体回收投,资过大；,EMCO与业主交流，告知此项目不需业主投,资，不用承担风险，业主决定委托EMCO实施改,造项目；,EMCO调查企业的经济能力和经济状况；,EMCO确定项目的具体内容和规模，准备可,行性报告，拟定节能服务合同草稿；,2.项目实施过程,13,谈判签订节能服务合同；,调查设备供应商；,确定评标工作；,谈判签订节能服务合同；,14,（2）项目实施阶段,EMCO与业主及设备供应商共同确定改造工程的施工时间安排；,EMCO的项目经理负责项目施工的协调和监理工作；,各阶段工程按期完成，结束试运行，系统正常；,人员培训,；,运行考核；,EMCO与业主签署交工验收报告。,（2）项目实施阶段,15,（3）项目效果,采用节能效益分享型合同，EMCO分享比例,为57，分享节能效益总额420.72万元，分享,期2年。,节能量,t,ce,/年,CO,2,减排量 t/年,节能效益,万元,项目收益率,EM,CO,内部收益率,预计,8267,5874,388.8,76,16,实际,11340,8074,369.08,85,19,（3）项目效果节能量CO2减排量 t/年节能效益项目收益率E,16,实施合同能源管理项目的关键,1.项目前的能源审计,2.项目设计,3.节能量的监测和计算,4.风险控制,（1）投资风险,（2）技术风险,（3）财务风险,实施合同能源管理项目的关键,17,世界银行/GEF中国节能促进项目,19921994年，中国温室气体排放控制,问题及战略研究；,1998年12月，世界银行/GEF中国节能促进,项目一期开始实施，主要任务是EM,CO,示,范和节能信息传播；,中国合同能源管理机制的发展,世界银行/GEF中国节能促进项目中国合同能源管理机制的发展,18,2000年6月，原国家经贸委资源节约与综,合利用司发布了关于进一步推广合同能,源管理机制的通告；,2003年6月，项目二期开始实施，主要任,务是开展EM,CO,服务和EM,CO,贷款担保计,划；,2004年11月，国家发改委把“推广合同能,源管理”纳入节能中长期专项规划。,2000年6月，原国家经贸委资源节约与综,19,三家示范EMCo取得的成绩,世界银行/GEF中国节能促进项目一期成立了3,家示范EMCo：北京EMCo,，辽宁EMCo和山东,EMCo,。,2005年底，3家公司的累计投资总额约11.72,亿元，成功实施400多项合同能源管理项目，项,目类型包括电机拖动系统改造、锅炉及工业窑炉,改造、供热系统改造、电网改造、建筑物节能、,蒸汽冷凝水、可燃气体和气体余热回收、自动控,制等。,19972005年，3家公司累计实现节能量399,万tce，CO2减排量322万吨。,三家示范EMCo取得的成绩,20,19972005年，3家示范ESCO累计实现节能投资117181万元,19972005年，3家示范ESCO累计实现节能投资117,21,发展中的中国节能服务产业,1.现状,（1）一期,EMCo,示范项目,（2）二期开展,EMCo,贷款担保和,EMCo,服务,EMCo,贷款担保,A.目的：从商业银行获得贷款提供帮助，鼓励,金融机构参与节能服务行业中,发展中的中国节能服务产业,22,B.资金,该项目第二期将大部分赠款用于建立EMCo担,保专项资金，专门用于实施EMCo贷款担保专项,计划，为EMCo实施EPC项目提供融资担保，降,低EMCo获得金融贷款的门槛，使EMCo获得更,多的银行商业贷款机会，促进EMCo融资渠道的,市场化。目前，该专项担保资金规模为2200万美,元，是由全球环境基金提供的专门用于必需的担,保风险补偿的赠款。,B.资金,23,C.担保对象,只要是以合同能源管理机制实施节能项目的企,业都是该担保计划支持的对象。而该担保计划的,重点担保对象是EMCo企业，特别是EMC协会成,员。这是由于，该担保计划的目的是支持尽可能,多的节能项目得以实施，以取得尽可能多的节,能、减排温室气体效果；另一目的是促进节能产,业的发展，形成可持续发展的实施节能项目的集,团力量。而支持EMCo，特别是EMC协会成员可,同时实现这两方面的目的。,C.担保对象,24,D.节能项目的标准,该担保计划支持的节能项目的判别标准为同时,符合以下两个条件：,EMCo从节能项目所获得的效益分享中，节能,收益应超过该项目总收益的50。一般EMCo实,施的项目有多种收益来源，如提高产品质量、节,约能源、节约原材料、节省人工、减少排污罚,款、提高用电功率因数等。如果节能收益占总收,益的50以上，本担保计划就认为该项目为其所,支持的节能项目。否则，就不属于节能项目，不,在本担保计划支持范围。,项目是采用合同能源管理机制实施的。EPC项,目的基本特点是投资的返还和合理的利润来自于节,能效益，在项目寿命期客户保持着正的现金流。,D.节能项目的标准,25,EMCo,服务,为EMCo的组建和业务发展提供技术支持，促,进更多的EMCo的建立与发展，最终形成中国的,节能服务产业。,效果,2005年底，中国节能协会节能服务产业委员会,EMCA的会员已达到156家，其中106家采用合同,能源管理方式开展了节能项目投资活动，24家得,到了EMCo贷款担保计划的帮助。EMCA会员的,EMCo2004年以合同能源管理方式实施项目投资,额超2.5亿元，2005年超8亿元。,EMCo服务,26,2.前景,节能已由原来的国家投资转变为企业的自主行,为。,2.前景,27,合同能源管理与政府机构节能,美国,1992年美国联邦议会通过议案要求政府机构与,ESCO合作开展合同能源管理项目。,合同能源管理与政府机构节能,28,美国的ESCO有以下几种类型：,A独立的ESCO美国最早出现的ESCO都是独立的，ESCO的,服务范围比较广泛，有学校、医院、商业建筑、,公共服务设施、政府机关、居民和工厂企业。这,些公司的业务随市场需求的变化而调整，也常常,有自己独特的专业优势。,B附属于节能设备制造商的ESCO在美国，一些节能设备制造商注意到，通过,ESCO的服务可以推销他们所生产的设备，因,此，他们干脆自己创办附属的ESCO。这些,ESCO以自己所生产的设备，组合各种成熟技,术，打开节能服务市场。,美国的ESCO有以下几种类型：,29,C附属于公用事业公司(电力公司/天然气公司/,自来水公司)的节能服务公司，特别是电力供应公,司注意到，ESCO及其客户所获得的节电收益实,际上就是电力公司的收益的减少，因为节电减少,了电力公司的电力销售量，因此许多电力公司开,办了附属的ESCO。附属于电力公司的ESCO不,仅能弥补因节电而引起的电力公司的销售损失，,而且可以通过ESCO的服务，提高供电质量，改,善电力公司在电力供应市场中的竞争地位，因为,美国在推进电力生产和供应体系的改革（电力重,组）以来，电力供应的市场竞争激烈起来。,C附属于公用事业公司(电力公司/天然气公司/,30,1985年以来，美国政府