单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,2018/6/20,#,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,#,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,#,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,#,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,#,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,#,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,#,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,#,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,#,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,#,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,#,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,#,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,#,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,#,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,#,民族区域自治制度：,适合国情的基本政治制度,第七课 第二框,民族区域自治制度：第七课 第二框,1,我国政治制度,一个根本政治制度：,三个基本政治制度：,人民代表大会制度,1.,基层群众自治制度,2.,中国共产党领导的多党合作与政治协商制度,3.,民族区域自治制度,我国政治制度一个根本政治制度：三个基本政治制度：人民代表大会,2,重点,:,民族区域自治制度的含义、自治地方、自治机关、自治权。,难点,:,民族区域自治制度的优越性。,学习,目标,1,、地位、,含义。,2.,内容,：自治地方、自治机关、自治权。,3,、我国实行民族区域自治制度的客观必然性及优越性,。,民族区域自治制度,重点:民族区域自治制度的含义、自治地方、自治机关、自治权,3,1949,1954,1984,2001,年份,共同纲领,明确规定：“各少数民族聚居的地区，应实行民族区域自治。”,民族区域自治被载入宪法,颁布,民族区域自治法,修改,民族区域自治法,，正式确立民族区域自治制度作为一项,基本政治制度,的地位，扩大了民族自治地方自治机关的自治权。,一、我国民族区域自治法制化进程,你从民族区域自治法制化的进程中，得出什么结论？,1949195419842001年份共同纲领明确规定：“,4,1,、含义：民族区域自治制度是在,国家统一领导下,，,各少数民族,聚居,的地方实行区域自治，设立自治机关，行使,自治权,的制度。,非各民族,非“居住区”,核心内容,二、,符合国情的民族区域自治制度,前提和基础,2,、地位：是我国,基本民族政策,，一项,基本政治制度。,1、含义：民族区域自治制度是在国家统一领导下，各少数民族聚居,5,说一说：,你知道我国有哪些民族自治区？,说一说：,6,我国的民族自治区域,我国的民族自治区域,7,说一说：,除了五个民族自治区外,你还知道有多少个民族自治地方？,还有,30,个自治州、,120,个自治县（旗）,说一说：还有30个自治州、,8,你能说出新疆维吾尔自治区有多少个自治州吗？我们这里在行政区划上属于哪个自治州？你能介绍一下它管辖的范围吗？,新疆昌吉回族自治州,新疆巴音郭楞蒙古自治州,新疆克孜勒苏柯尔克孜自治州,新疆博尔塔拉蒙古自治州,新疆伊犁,哈萨克自治州,(,副,省级自治州。包括：,1.,伊宁市、奎屯市、霍尔果斯市、尼勒克县、伊宁县、霍城县、巩留县、新源县、昭苏县、特克斯县、察布查尔自治县。,2.,塔城地区：塔城市、乌苏市、额敏县、沙湾县、托里县、裕民县、和布克赛尔蒙古自治县。,3.,阿勒泰地区：阿勒泰市、布尔津县、富蕴县、福海县、青河县、哈巴河县、吉木乃县,）,你能说出新疆维吾尔自治区有多少个自治州吗？我们这里在行政区划,9,3,、,民族自治地方,自治地方,:,自治区 自治州 自治县,(,旗,),自治区,省一级,（,5,个）,自治州,设立区市的市一级,（,30,个）,自治县或旗,县一级,（,120,个）,民族乡,作为民族区域自治的一种补充形式，是与乡、镇平级的行政单位，,不属于民族自治地方。,3、民族自治地方自治地方:自治区 自治州 自治县(旗),10,4,、,自治机关,注意：,自治机关的职权具有,两重性,：,既是国家统一领导下的,地方国家机关,，行使,一般地方国家机关的职权,又是国家统一领导下的,民族自治机关,，行使,自治权,自治地方的,人民代表大会,人民政府,地方,国家权力机关,地方,国家行政机关,（不包括司法机关）,自治机关只能设立在自治地方,4、自治机关注意：自治机关的职权具有两重性：自治地方的人民代,11,含义,自治机关,根据,本地实际情况,贯彻执行国家法律、政策，自主地管理本民族自治地方,内部事务,的权力,地位,民族区域自治制度的,核心内容,内容,立法自治权,变通执行权,经济自治权,文化管理自治权,其他自治权,5,、,自治权,行使自治权的必须是自治机关,含义自治机关根据本地实际情况贯彻执行国家法律、政策，自主地管,12,合作探究一：阅读教材，试回答下列四则材料分别反映了哪种自治权,？,1,.全国法定周工作时间是40小时,西藏自治区根据西藏的特殊的自然地理因素将职工的周工作时间规定为35小时。,2.,新疆地区的学校除了教授汉语外,还要开设民族语言课,3.,截至,2016,年年底,，新疆维吾尔自治区人民代表大会及其常委会,共制定区域特色的地方性法规,372,件，其中现行有效的地方性法规,153,件，作出法规性决议、决定,52,件，批准设区的市、自治州、自治县报批的单行条例和地方性法规,113,件,。4.全国只有西藏执行比全国低3个百分点的税收政策,对农牧民一直免收各种税费。,变通执行权,文化管理自治权,立法自治权,经济自治权,合作探究一：阅读教材，试回答下列四则材料分别反映了哪种,13,立法自治权,变通执行权,经济自治权,文化管理,自治权,其他自治权,自治机关在国家计划指导下，自主安排和管理地方性的,经济建设事业,；有管理,地方财政,的自治权。,自治机关根据需要，经国务院批准,有权组织本地方维护社会治安的公安部队,，有权根据法律,制定管理流动人口办法,等。,上级国家机关的决议、决定、命令和指示，如果不适合民族自治地方的实际情况，自治机关可报上级国家机关批准，,变通执行或停止执行,。,民族自治地方的人民代表大会有权依照当地的政治、经济和文化特点，,制定自治条例和单行条例,，报上级批准后生效,。,自治机关自主地管理本地方的,教育、科学、文化、卫生、体育,等事业，保护和整理,民族文化遗产,，发展和繁荣,民族文化事业,。,连连看,立法自治权变通执行权经济自治权文化管理其他自治权自,14,合作探究二：,联系所学的历史知识，思考：,民族自治地方与西方的联邦制有何区别,？,合作探究二：联系所学的历史知识，思考：,15,区别,民族区域自治,西方联邦制,概念内涵不同,处理民族关系的政策,一种国家结构形式,中央与地方的关系不同,中央统一领导的区域自治，自治地方同时也是地方行政区域，其自治权依据宪法和民族区域自治法的规定,通过宪法实行联邦中央与联邦成员单位适当分权，除外交、国防外，联邦成员单位有独立的立法权和行政管理权。,区别民族区域自治西方联邦制概念内涵不同处理民族关系的政策一种,16,材料一：,合作探究三：,1中国在历史上长期以来就是一个集中统一的国家。在长期的历史发展中，中国境内各民族逐步汇合成了中华民族。,2长期以来中国的民族分布以大杂居、小聚居为主。我国人口、资源分布和经济文化发展不平衡，长期的经济文化联系，形成了各民族只适宜于合作互助，而不适宜于分离的民族关系。,3自1840年以来，中国各民族都面临着反帝反封建、为民族解放而奋斗的共同任务和命运。在共御外敌、争取民族独立和解放的长期斗争中，中国各民族建立了休戚与共的亲密关系，形成了互相离不开的政治认同,材料二：,人民日报社论指出：“民族区域自治是适合我国国情的具有极大优越性的好政策、好制度。”,结合材料,说明我国,实行,民族区域自治制度这一基本政治制度的原因。,历史特点,现实情况,政治基础,材料一：合作探究三：历史特点现实情况,17,6,、,实行民族区域自治制度的,原因（必然性）,实行民族区域自治是由我,国的历史特点和现实情况决定的，具体表现在：,历史特点：,A.,我国统一的多民族国家的历史传统,B.,各民族在长期奋斗中形成的相互依存的民族关系,政治基础,现实情况：,C.“,大杂居、小聚居”的民族分布特点,社会基础,6、实行民族区域自治制度的原因（必然性）实行,18,1,、有利于维护,国家,统一和安全,三、民族区域自治,制度的优越性（意义）,国家集中统一领导和民族区域自治,的有机结合,民族区域自治的前提和基础：领土完整、国家统一,1、有利于维护国家统一和安全 三、民族区域自治制度的优越性（,19,2,、有利于保障,少数民族,人民当家作主,第十三届全国人大的,2980,名代表,中，,少数民族代表,438,名，占代表总数的,14.70%,，全国,55,个少数民族都有本民族的,代表,2、有利于保障少数民族人民当家作主第十三届全国人大的2980,20,3、有利于发展平等、团结、互助、和谐的社会主义,民族关系,阿坝,藏族羌族自治州,地处四川省西北部。总人口,84.7,万，其中：藏族占,52.3%,羌族占,17.7%,回族占,3.2%,汉族占,26.6%,其他民族占,0.2%,。是四川省第二大藏区和我国羌族的主要聚居区。,在抗震救灾中各族人民，亲密团结、和睦相处，建立了水乳交融、同甘共苦、同舟共济的深厚情谊。,5.12,十,周年纪念,3、有利于发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系阿坝藏,21,4,、有利于促进社会主义,现代化建设,事业蓬勃发展。,我国民族自治地方,工农业,发展情况,4、有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展。我国民族自治地,22,三,、,民族区域自治制度的优越性,（,1,）、有利于维护,国家统一和安全,；,（,2,）、有利于保障,少数民族人民当家作主,；,（,3,）、有利于发展,平等、团结、互助、和谐,的社会主义民族关系；,（,4,）、有利于促进,社会主义现代化建设事业,蓬勃发展。,三、民族区域自治制度的优越性（1）、有利于维护国家统,23,项目,民族区域自治,特别行政区,不同点,目的,制度,权限,范围,相同点,（,1,）都是我国的地方行政区域，不可分割的一部分；（,2,）都要接受中央的统一领导。,为了维护,民族团结,为了解决祖国,统一的问题,社会主义制度,资本主义制度,一定,的自治权,拥有除外交、国防外的,高度,自治权,少数民族聚居的地区,港、澳、台,合作探究四：,民族自治区与特别行政区一样吗,项目民族区域自治特别行政区目的制度权限范围相同点（1）都是我,24,本节,课必背知识点：,1.,民族区域自治制度的含义,2.,地位：是适合我国国情的基本政治制度，是我国解决民族问题的基本政策。,.,基本内容：,（,1,）民族自治地方：分为自治区、自治州、自治县（旗）,（,2,）民族自治机关：指自治地方的人民代表大会和人民政府。,（,3,）核心内容：自治权，其范围、内容十分广泛，涉及政治、经济、文化和社会生活各个方面。,4.,实行原因：是适合我国国情的必然选择，由我国的历史特点和现实情况决定的。,5.,我国民族区域自治制度的优越性：有利于维护国家统一和安全；有利于保障少数民族人民当家作主；有利于发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系；有利于促进社会主义现代化建