,Click to edit Master text styles,Second level,Third level,Fourth level,Fifth level,*,Click to edit Master title style,LOGO,Click to edit Master text styles,Second level,Third level,Fourth level,Fifth level,Click to edit Master title style,*,Click to edit Master text styles,Second level,Third level,Fourth level,Fifth level,*,Click to edit Master title style,LOGO,Click to edit Master text styles,Second level,Third level,Fourth level,Fifth level,Click to edit Master title style,*,Click to edit Master text styles,Second level,Third level,Fourth level,Fifth level,*,Click to edit Master title style,LOGO,Click to edit Master text styles,Second level,Third level,Fourth level,Fifth level,Click to edit Master title style,*,Click to edit Master text styles,Second level,Third level,Fourth level,Fifth level,*,Click to edit Master title style,LOGO,Click to edit Master text styles,Second level,Third level,Fourth level,Fifth level,Click to edit Master title style,*,国家,政治学概论,1,国家政治学概论1,第一节 国家理论,一、国家的起源,国家是管理社会的,公共性权威,组织的总体性指称，是一个兼具,实证性,与,规范性,的概念。,1.,国家神权说。,国家是由神或上帝直接或间接创造的，是神为了保护人类而创造的。政治权力来自神授，统治者是上帝在人间的代理人，人民应绝对服从之。,2,第一节 国家理论 一、国家的起源2,2.,国家社会共同体说,。亚里士多德认为，国家是一种自然产生的有益团体。每一个国家都是一种团体，每一种团体都是为了某种善而建立。但是社会共同体说没能很好地把国家与其它社会团体区别开来。,3.,社会契约说。,社会契约说是对国家神权说的否定。国家是处于,自然状态,的人们为了,保障生命与财产安全,而订立契约而建立的。国家的任务是遵守,自然法,，保障,公民权利,；如果违背契约，人民就有权推翻之。社会契约说直接推动了,资产阶级革命,和,新国家,的建立。,3,2.国家社会共同体说。亚里士多德认为,4.,国家统治说。国家的,核心,要素是,政府,，政府是实现统治的工具。国家统治说表明了一些国家的统治特征和统治手段，但并不能科学的解释国家统治的本质，也难以让人明白国家到底为何物。,4,4.国家统治说。国家的核心要素是政,二、国家的含义,国家是经济上占据统治地位的阶级进行阶级统治的工具。阶级性是国家的根本属性。,马克思主义的经典定义：,国家是阶级统治的暴力工具。,恩格斯,：,国家是表示：这个社会陷入了不可解决的,自我矛盾,，分裂为不可调和的对立面而又无力摆脱这些,对立面,。为了使这些对立面，这些经济利益相互冲突的,阶级,，不至于在无谓的都争斗中把自己和社会消灭，就需要有一种表面上凌驾于社会之上的力量，这种力量应当,缓和冲突,，把冲突保持在“,秩序,”的范围以内；这种,从社会中产生但又自居于社会之上并且日益同社会脱离的力量，就是国家。,国家是唯一合法垄断了强制手段的暴力机器。,5,二、国家的含义国家是经济上占据统治地位的阶级进行阶级统治的工,国家,按照马克思主义经典作家关于国家的有关论述，国家是阶级社会中的特殊的公共权力，这种,特殊性,主要体现在：（1）国家是实行阶级统治的社会公共权力组织，它的本质在于实施阶级统治。（2）国家是按地区来划分其国民的。（3）国家是一种特殊的暴力机器。,6,国家按照马克思主义经典作家关于国家的有关论述，国家是阶级社会,国家,国家：,指经济上占统治地位的阶级进行阶级统治的政治权力机构。,阶级,性是国家的根本属性。其基本特征有：,一）国家由领土、人口、主权和政府所构成。,二）,国家以社会公共权威为基础进行维持和运作。,国家的公共权威具有,公共性和强制性,双重特征。,1),从其公共性来看，国家在形式上总是代表公共利益，以公共利益的名义来运用权力，而其权力运用的效力也就相应的具有了普遍性。,2),从其强制性来看，国家是有组织的暴力机器。,一方面，国家垄断了暴力的合法化使用，只有国家才能合法的运用暴力,.,另一方面，国家组建了军队、法庭、监狱等各种暴力机关，通过这些暴力机关的运作来贯彻国家意志。,3,）国家的终极目标是维护在经济上占有统治地位的阶级的利益。,国家所追求的，只不过是将统治者的经济权力合法化和持久化，从而巩固其统治地位。,。,7,国家国家：指经济上占统治地位的阶级进行阶级统治的政治权力机构,政府,政府是国家基本职能的承担着；国家统治者或管理者的大本营；权力配置的制度化体现。,政府是一种权力格局。,狭义：行政机构,广义：立法机构，司法机构和行政机构,8,政府政府是国家基本职能的承担着；国家统治者或管理者的大本营；,国家与政府的概念辩析,（一）国家与政府的联系体现在,：,1、政府是国家最为重要的构成要素。没有政府，国家也就不复存在 2、政府是国家的主权代表和具体形态3、国家以政府为组织标志，政府是实现国家目标的组织手段,（二）国家与政府的区别主要体现在,：,1、政府是国家构成要素之一，而非国家的全部 2、政府权力受之于国家主权，但并不等于国家主权 3、政府的功能是国家功能的体现，但是，政府的功能并不同于国家功能 4、政府的合法性层次低于国家。,5、就其组织构成来看，国家是由统治阶级成员和非统治阶级成员共同构成的，而政府不包含非政府的其他社会成员,9,国家与政府的概念辩析（一）国家与政府的联系体现在：,国家,政权,国家政权：,指掌握,国家,主权,的政治组织及其所掌握的,政治权力,，以维护对社会的统治和管理。国家政权是国家的具体化身，通常都是通过国家政权来理解国家的。国家政权的本质表现为其阶级本质：,1,）国家政权,是社会阶级利益冲突不可调和的产物。,2,）,市民社会的性质决定了国家的政权的性质。,3,）国家政权的,是知识阶级统治的工具。,10,国家政权国家政权：指掌握国家主权的政治组织及其所掌握的政治权,国家,主权,国家主权：,指的是一个,国家,独立自主处理自己内外事务，管理自己国家的最高权力。,主权是国家区别于其他社会集团的特殊属性，是国家的固有权利。这表现为：,1,，,对内最高权，,即国家对它领土内的一切人（享有,外交,豁免权的人除外）和事物以及领土外的本国人实行管辖的权力，有权按照自己的情况确定自己的政治制度和社会经济制度,.,2,，,对外独立权，,即国家完全自主地行使权力，排除任何外来干涉,.,3,，,自卫权，,即国家为维护政治独立和领土完整而对外来侵略和威胁进行防卫的权力。,11,国家主权国家主权：指的是一个国家独立自主处理自己内外事务，管,国家,形态,国家,形态：,也叫“,主权形态,”，,它是指人类社会在不同历史阶段具有相对“国家属性”或“主权特征”的组织单位。,如在原始社会时期，“国家形态”表现为一个个的氏族和部落；后来表现为一个个小的城邦国家；当今社会，是,200,多个主权国家。人类从形成氏族公社到实现世界政府，依次出现以下六个类型的“国家形态”，即：,氏族部落城邦国家主权国家联盟国家全球合纵国,/,世界政府等六种形态。,12,国家形态国家形态：也叫“主权形态”，它是指人类社会在不同历史,市民社会,市民社会：,指一个国家或政治共同体内的一种,介于“国家”和“,个人,”之间的广阔领域。,它由相对独立而存在的各种组织和团体构成。它是国家权力体制外自发形成的一种自治社会，是衡量一个社会组织化、制度化的基本标志，具有独立性和制度性的特点。市民社会是国家权威和个人自由的缓冲地带。,13,市民社会市民社会：指一个国家或政治共同体内的一种介于“国家”,市民社会,“市民社会（,civil society,）”一词具有古典含义和近代含义。古典含义的“市民社会”主要是指建立国家的“文明社会”，相对于野蛮部落而言；近代含义则是指国家控制之外的社会经济生活，相对于国家而言。政治学中的“市民社会”概念主要是指以市场经济为依托的、独立于国家权力控制的自主社会领域。,14,市民社会“市民社会（civil society）”一词具有,三、国家的形成,（一）条件：,1、资源的大量获取。,2、安全的地缘政治。,3、持续的政治人才供给,4、战争中获胜。,5、被统辖人口文化上同质。,6、中央权力与地方精英的强大同盟。,15,三、国家的形成（一）条件：15,（二）国家形成后的政治图景：,1、在传统社会中属于土地贵族的政治权力，都逐渐集中到国家手中，形成中央与地方之分。,2、国家的政治权力延伸至基层社会。,3、民众开始向国家提出诉求。,4、国家形成之后，借助国家强制力量去进行民族构建，使共同地域内的人口形成了统一的民族认同。,5、在国家形成的过程中，兴起了个人的政治权利。,16,（二）国家形成后的政治图景：16,四、,国家与社会,（一）,不同类型的国家与社会关系：,强,社会,弱,国家型,强,国家,弱,社会型,强,国家,强,社会型,17,四、国家与社会17,（二）,国家,的,自主性,国家对社会发展发挥其影响力的,前提条件,是国家的自主性。,国家自主性,是指国家在形式上作为公共利益的代表，相对于社会各阶级具有一定的独立性和自主性，而不是纯粹为某一个阶级的特殊利益服务。国家自主性意味着国家不仅仅是各种社会力量斗争的场所，而且是一种能动的力量，它反过来支配、控制或影响社会。,18,（二）国家的自主性国家对社会发展发挥其影响力的前提条件是国家,国家相对自主性,国家相对自主性表现在哪些方面？,国家政权以其相对自主性维持了作为政治共同体的外观，这主要表现在三个方面：,1,）,国家的法律对于全体公民普遍适用，,无论是居于统治地位的阶级还是被统治阶级，违反国家的法律都要受到惩罚。,2,）统治阶级并不直接掌握权力，而是通过公共权威机构的官僚进行政治统治。,官僚并非社会经济中居于统治地位的阶级的成员，他们构成了相对独立的阶层。,3,）政府职能作为国家政权的具体运作，具有 两重性：,一是直接服务于统治阶级利益的政治统治职能，,二是从社会公共利益出发所履行的社会管理职能。,19,国家相对自主性国家相对自主性表现在哪些方面？19,五、,国家的本质与目的,1.国家的本质,马克思主义揭示了国家的本质，国家的实质是阶级专政。具体说：,（1）国家的产生是基于统治阶级的意志。,（2）国家政权始终掌握在统治阶级手中。,（3）国家权力始终是用来为统治阶级的利益服务的。,20,五、国家的本质与目的20,国家权力具有三个重要特征：,第一，国家权力具有特殊的强制性。,第二，国家权力具有主权性。,第三，国家权力具有普遍的约束力。,总之，国家的本质就是以暴力为后盾的阶级专政，是维护有利于统治阶级的秩序的机器。,21,国家权力具有三个重要特征：21,2.,国家的基本目的,我们认为，国家的基本目的主要有以下：,（,1,）安全。国家的首要目的是保障共同体