单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,平安生产工作思路汇报,/,机构名称,汇报人,2016/11/27,前言,2016年,公司上下牢固树立平安“红线意识,以党的十八届六中全会精神为指导,以学习宣贯新平安生产法为主线,以强化平安生产责任落实为重点,牢固树立平安开展理念,夯实根底,细化责任,强化现场监督监管,深化隐患排查治理,以法制化、标准化、标准化、系统化的方式推进平安生产,实现了“零死亡、零伤害、零事故的平安目标,为全年实现平安目标奠定了坚实根底。,201X年,是落实集团公司改革改制各项举措第一年,更是我们度危求进、转型开展的攻坚年。为全面做好201X年平安生产工作,有力保障公司闯关转型、创新开展,特作如下决定。,平安工作的思路和目标,平安责任和风险预控,强化平安素质提升,强化重点领域整治,强化平安考核问责,平安工作的,思路和目标,指导思想,工作思路,平安目标,1.1,指导思想,扎实开展“平安素质提升年活动,强化责任落实,深化风险预控,狠抓平安标准化和平安根底建设。,以党的十八届六中全会精神为,指导,以全年总体平安工作部署为引领,以确保零死亡为,目标,坚决以人为本,平安开展理念,树牢红线意识,坚持问题导向,突出重点领域和关键环节,严格考核问责,全面提升层级化、专业化、标准化、信息化平安管控效能,为公司改革开展营造平安稳定环境。,1.2,工作思路,围绕一条主线,加强三项建设,严抓三项工作,提升四个能力,确保五个到位,严格执行能化公司“13345总体思路,扎实开展“平安素质提升年活动,围绕,“平安风险预控工作主线,加强,平安质量标准化建设,应急能力建设,班组平安建设,严抓,平安生产评价,隐患排查治理,平安风险评估,提升,平安领导能力,专业指导能力,自主保安能力,应急处置能力,确保,责任分工到位,工作部署到位,跟进指导到位,督办检查到位,考核问责到位,1.3 平安目标,平安评价整改落实；,事故隐患按期排查有效治理；,重大灾害超前评估防治达标；,职业病危害有效防治防护；,四级风险评估全面标准推行；,平安质量标准化现场动态达标；,平安培训严教实学真会；,应急处置快捷正确高效。,事故控制目标,重点工作目标,杜绝重伤及以上平安责任事故和重大非伤亡事故,班组平安零事故,岗位平安零伤害。,平安责任和风险预控,增强平安责任担当,强化层级化、专业化平安管控,落实平安领导责任,加强平安诚信建设,强化平安风险预控,2.1 增强平安责任担当,保持“没有平安就没有一切的高度警醒,要增强“敬畏生命、敬畏平安、敬畏职责的高度自觉,始终以等不起的责任感、慢不得的危机感和坐不住的紧迫感。,保持高度警醒,增强高度自觉,把平安工作放在心上、抓在手上、落实在行动上,贯穿于生产经营的全过程。,始终坚持目标引领、问题导向、扭住关键,精准发力,狠抓落实,努力实现系统零缺陷、管理零漏洞、现场零隐患、工作零失误,确保平安零事故。,抓实平安工作,确保平安零事故,2.2 强化层级化、专业化平安管控,能化公司专业管控、公司主体落实的原则,强化层级化、专业化平安管控。,重点抓好上级公司政策措施细化落实、专业标准制度制定、专业技术审查把关、重大灾害及重点隐患治理监控；,各责任单位重点抓好制度措施贯彻落实、隐患排查治理、现场风险评估。,承包单位必须标准签订平安管理协议,严格落实平安监管责任。,层级化,专业,化,2.3 落实平安领导责任,坚持党政同责、一岗双责、失职追责,及时调整充实各级平安生产委员会,明确领导班子责任分工。,各级领导干部要率先垂范,针对分管范围工作超前谋划部署,对重点工作要主动出击,做到全程跟进、全程负责、一抓到底。,严格落实管行业必须管平安、管业务必须管平安、管生产经营必须管平安“三个必须。,严格执行平安例会制度、领导现场带班制度、重大事项即时报告制度和问题通报警示制度,确保平安生产责任理解到位、落实到位、考核到位。,一岗双责,三个必须,落实到位,率先垂范,2.4 加强平安诚信建设,逐级开展平安承诺活动,各单位领导要向职工作出平安公开承诺；职工班前进行平安承诺签字。,逐级开展平安承诺,01,02,03,04,05,逐级完善平安诚信考核评价机制,对平安承诺内容不履行、信息报告不真实的单位和个人,一律及时通报预警；,逐级完善平安诚信考评,公司建立平安诚信档案,对严重“三违和屡次违章人员,一律纳入个人年度平安诚信档案；,建立平安诚信档案,对平安管理混乱的单位,一律列为平安不放心单位,对单位负责人进行约谈警示,列为重点整治对象；,不达标单位重点整治,积极主动接受地方平安监管部门监管,营造平安诚信的外部环境。,接受外部监督,2.5 强化平安风险预控,标准平安技术评价,针对专家评价查出的隐患,确保问题及时整改到位。凡整改不力、追究相关单位和人员责任。,标准“四级风险评估,认真开展公司科室系统风险评估、区队车间区域风险评估、班组重点工序风险评估和岗位风险评估。,提升监测预警能力,完善平安生产调度指挥信息系统和平安生产监测监控系统,科学确定重要参数平安预警指标,健全风险预警响应机制。,标准隐患排查治理,严格执行隐患五级排查制度,岗位、班组、区队车间重点强化平安,科室、公司重点强化生产系统、灾害治理等系统性隐患排查整治。,标准员工平安行为,建立完善员工平安行为标准,平安知识抽查考试,推行岗位区域平安责任制,增强“我的平安我负责的思想自觉和行动自觉。,1,2,3,4,5,强化平安素质提升,加强全员平安培训,加强培训体系建设,严格培训质量评估考核,3.1 加强全员平安培训,管理人员培训,以管理理念提升、专业知识更新、重大灾害防治、“四新推广应用为重点的副总工程师以上管理人员培训；,班组长培训,以理念认同、现场管理、风险防控、应急处置为重点的区队长、班组长培训；,岗位培训,以风险辨识、作业标准、平安防护、紧急避险为重点的岗位“必知必会培训,着力提升解决现场实际问题的能力。,坚持实际、实用、实效原则,扎实开展全员“业务大培训、岗位大练兵、素质大提升活动,做到分类组织、按需施教、应培必培、严格考核。,业务大培训、岗位大练兵、素质大提升,3.2,加强培训体系建设,坚持以需求为导向、市场化运作,整合公司培训资源,有序推进培训“防火、防盗、意外工伤三项建设。,以需求为导向、市场化运作,加快建立以学科带头人、优秀技能人才等为主体的兼职教师队伍,推行领导干部上讲台制度。坚持以师带徒和师徒联挂考核机制。,优秀技能人才,上讲台,3.3,严格培训质量评估考核,三级培训考评,培训经费专款专用,不合格要追责,建立公司、科室、班组“三级培训质量检查考评机制,根据培训数量、培训质量和培训满意度结算培训费用。,严格按规定提取职工教育经费,实行分级切块管理,足额提取、专款专用。,严格平安培训质量追溯制度,凡培训责任不落实、培训质量不合格的,一律严肃追究相关单位人员责任。发生各类生产平安事故,一律倒查平安培训质量。,01,02,03,强化重点领域整治,加强平安科技保障,加强重大灾害防治,加强职业卫生管理,加强薄弱环节管控,加强危险作业管理,加强公共平安管理,4.1 加强平安科技保障,科技保障,三项保障措施,1,足额提取生产平安费用,保障关键领域平安投入。,2,坚持“重装备、自动化、用人少开展方向,持续推动系统装备升级,有序实施设计优化、工艺优化、系统优化和劳动组织优化,严禁使用落后淘汰工艺设备。,3,重点加快采掘关键装备更新、智慧胶带运输、关键设备长寿命周期等关键技术推广应用。,4.2,加强重大灾害防治,实行重大灾害治理主要领导行政负责制和总工程师技术负责制,严格瓦斯治理防突及水害、火灾等重大灾害风险治理评估论证、方案制定和现场措施落实,杜绝自然灾害涉险事故。,牢固树立“瓦斯超限就是事故的思想,严格执行煤矿瓦斯防治十条规定,坚持区域措施为主、局部措施补充原则,强化矿井防突和巷道揭煤管理。,深入研究煤与瓦斯突出矿井防灭火课题,加强自然发火重点区域监测预报和超前治理,落实各项防灭火措施,完善防灭火系统。,4.3,加强薄弱环节管控,加强供用电平安管理,严格执行“两票三制停送电制度和继电保护整定管理规定。,加强检维修作业平安管理,严格执行“三无一不准检修规定。,加强节假日、重大活动期间平安管理,严格落实冬夏季“三防应急防范措施。,开展辅助运输平安专项整治,严格平巷人车、绞车运输平安运行管理和检维修管理。,1,2,3,4,4.4,加强危险作业管理,进入受限空间作业必须做到“先通风、再检测、后作业,落实应急防范措施。严禁未经审批许可违章冒险作业。,严格执行动火、受限空间、吊装、高处、临时用电、动土、爆破、深基坑等危险作业平安许可、票证签批制度。,重点区域动火必须指定现场监火人,落实平安防护措施,配备消防灭火器材,作业后留人观察消除火种。,01,02,03,三个方面,4.5,加强职业卫生管理,认真履行职业病危害检测告知义务,加强职业健康监护、职业病诊断治疗和康复疗养,加快职业卫生电子档案建设。,01,02,03,04,严格落实用人单位职业病危害防治八条规定,坚持源头治理、防治结合,加强防护设施管理,严格现场检测。,重点加强防尘管理,落实地面作业产生粉尘、高温、噪声、有毒物质等综合防治措施,标准劳动防护用品管理,坚决杜绝职业危害事故。,加强建设工程职业卫生“三同时 管理,认真做好职业病危害因素检测评价和职业病防护设施竣工验收工作。,4.6 加强公共平安管理,消防平安,防震减灾,道路交通,网络平安,危险品,管控,卫生防疫,食品平安,生活后勤,矿区治安,严格消防平安责任落实和隐患排查,深入推进“防火墙工程,增强查除隐患、火灾扑救、疏散逃生、宣教培训“四个能力。,加强防震减灾、道路交通、网络平安管理,严格火工品、油脂等危险品平安管控,做好卫生防疫、食品平安、生活后勤保障及矿区治安保卫等工作,着力创立“平安厂区。,强化平安考核问责,加强安监队伍建设,严格平安监督检查,强化平安考核问责,加强平安舆论监督,5.1,加强安监队伍建设,按照专业平安监管要求,健全公司专职平安监管机构,配强专职平安监管人员,明确平安监管重点,确保独立履行平安监管职责。,自觉维护安监部门权威,保障安监人员待遇,发挥专职监管效能,安监部门作出的决定,班子其他副职不得直接否认。,总体要求,坚持“一岗多能、区域巡查、重点盯防原则,加强基层安监队伍建设,健全安监人员资格准入、绩效考核和末位退出机制,发挥基层安监员现场平安监督把关作用,着力建设精干高效的专家型安监队伍。,工作原则,平安监察科要坚持原则、依法履责,关键时刻要顶住压力、铁面无私,同时要严于自律、正确用权、提升能力,主动加强与各科室的沟通协调,着力提升平安监管实效。,保障权威,讲求实效,5.2 严格平安监督检查,按照“全覆盖、零容忍、严制度、重实效原则,排查分析平安倾向性苗头性问题,制定工作方案。,全覆盖,零容忍,严制度,重实效,严格做到查现场必须查措施、查问题必须查问题根源,实现平安防控关口前移。,加大对平安根底薄弱、灾害威胁严重、现场条件复杂、问题隐患突出等重点单位的督查力度,开展平安专项检查、随机抽查。,5.3 强化平安考核问责,考核问责,加强事故事件管理,发生瓦斯超限一律按照事故从严剖析警示；,严格平安责任和平安绩效考核制度,强化重点工作落实考核和事前问责,加大对重复发生问题隐患处分力度,严格执行红线指标“一票否决。,对各类生产事故、质量事故和涉险侥幸事故,一律从严追究问责；,对平安问题突出的科室,一律列入平安不放心单位进行专项整顿,进行约谈警示；,各类平安责任罚款,一律落实到责任人。,5.4 加强平安舆论监督,党群工作科要坚持正确舆论导向,及时跟踪报道平安生产动态,推介先进经验,曝光反面典型,反映平安热点敏感问题；,坚持党政工团齐抓共管、群防群治。,建立平安实名举报奖励制度,逐级明确和公布平安举报方式,畅通举报渠道,认真查处各类平安举报问题。,要加强平安思想教育,掌握职工思想动态,做好一人一事的思想政治工作,发挥民主监督作用,切实维护职工合法权益。,舆论导向,民主监督,鼓,励举报,平