单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,“,优化营商环境,提升纳税人满意度,”,培训,2018,年,4,月12日,“优化营商环境,A,、优化税收营商环境重要意义,B,、优化营商环境 提升纳税人满意度相关知识,C,、省局领导重要讲话,A、优化税收营商环境重要意义B、优化营商环境 提升纳税人满意,优化税收营商环境重要意义,3月30日，全省国、地税系统“优化税收营商环境提升纳税人满意度”培训分别在江西省税务干部学校、江西宾馆举办。江西省国税系统各设区市分管领导、纳服部门负责人及各县（市、区）局第一、第二直属分局分管领导共计197人参加了培训。省局胡立文局长就此专门作出批示。胥敏锋副局长到会做讲话。总局纳服司权益保护处余志芳到班讲课。,根据省局副局长胥敏锋指示：培训结束之后,大家要立即向单位主要负责人和党组作好汇报,同时还要召开专题会议,使每位税务千部都认识到优化税收营商环境、提升纳税人满意度工作的重要性、艰巨性和紧迫性,统一思想、提高认识、明确分工、落实责任,为做好优化税收营商环境、提升纳税人满意度工作凝聚共识、汇集众智、形成合力。市局温局长参加了培训并要求各地进一步做好优化税收营商环境提升纳税人满意度相关工作。,优化税收营商环境重要意义 3月30日，全省国、地,（一）营商环境是一个国家或地区经济软实力的重要体现。,胥敏锋副局长在3月30日讲话中强调，营商环境是一个国家或地区经济软实力的重要体现,是建设现代化经济体系、促进高质量发展的重要基础,营造稳定公平透明、可预期的营商环境是党中央、国务院的重大部署。,充分认识“优化税收营商环境提升纳税人满意度”的重要性,（二）税收营商环境、纳税人满意度是衡量税收工作质量的重要标准和形象的量化展示。,胡立文局长在3月30日“举办优化税收营商环境、提升纳税人满意度专项培训”签报上在批示上强调，税收营商环境和纳税人满意度是衡量税收工作质量的重要标准。税收营商环境评价和纳税人满意度调查,既是对国税部门“放管服”改革成效的一次实践检阅,也是对我省国税系统形象的量化展示。,（一）营商环境是一个国家或地区经济软实力的重要体现。胥敏,（三）税收营商环境、纳税人满意度调查分别是政府和上级局的重要抓手。,从政府来说不亚于文明创建和精准扶贫，目前先知先觉曾在江西担任省委常委、南昌市委书记，现在黑龙江担任省委副书记、代理省长的王文涛就立过招商引资的二十九条军规，其中二十九条就是，经济铁三角：项目导向、招商引资、环境营造。从上级局来讲不蒂于“一锤定音”。分值高（税收营商环境调查在绩效考核中占35分、纳税人满意度调查占20分）、差距大（量化计分可能导致拉大差距）、奖罚重（前15%加1分，前16%-25%加0.5分，前26%-30%加0.3分。同样后的分别扣相同分。）,充分认识“优化税收营商环境提升纳税人满意度”的重要性,综上所述，营商环境人人有责！优化税收营商环境必须从现在做起、从我做起、从小事做起，不是纳服一个部门的事，不是于己无关，不是无病呻吟，不是没事找事，而是于国于民、于公于私、于人于己来说都应该高度重视的大事。,（三）税收营商环境、纳税人满意度调查分别是政府和,世界银行于2001年成立营商环境(Doing Business)小组来构建营商环境指标体系,2003年发布第一份全球营商环境报告(Doing Bus iness in 2004),到2017年已发布了15份评估报告。其评价指标体系从最初的5项级指标(开办企业、员工聘用与解聘、合同保护、获得信贷和企业倒闭)，20项二级指标,逐步完善到现在的10项一级指标,41项二级指标。世界银行营商环境评价的一级指标有10个:开办企业、办理施工许可、获得电力、登记财产、获得信贷、保护中小投资者、纳税、跨境贸易、执行合同、办理破产。,涉及税收的,“纳税”,指标为,纳税次数,、,纳税时间,、,总税率和社会缴纳费率,、,税后流程指标,4个二级指标。,在世界银行最新的2018营商环境报告中,我国排名列第78位,纳税指标仅排名,全球130位,。,一、世界银行营商环境评价简要介绍,优化税收营商环境相关知识,世界银行于2001年成立营商环境(Doing,（一）DB报告指标体系指标,1、开办企业,2、办理施工许可证,3、获得电力,4、登记财产,5、获得信贷,6、保护中小投资者,7、纳税,8、跨境贸易,9、执行合同,10、办理破产,（一）DB报告指标体系指标1、开办企业2、办理施工许可证,（二）纳税指标分析评价结果,DB2018评估结果,1、纳税次数 9次 排名38位,2、纳税时间 207小时 排名96位,3、总税率和社会缴纳费率 67.3%排名178位,4、税后流程指标 49.08 排名121位,总排名：78 纳税排名：130,（二）纳税指标分析评价结果DB2018评估结果1、纳税次,（三）纳税指标概念,1、纳税次数：,纳税人缴纳增值税、企业所得税、社会保险费等各税费所需的次数。,2、纳税时间：,在增值税、企业所得税、个人所得税和社会保险费及公积金三项业务,中，纳税人准备、申报和缴纳税费所需要的时间。,3、总税率和社会缴纳费率：,企业必须缴纳各种税款和支出占商业利润的比例。税费,包括：企业所得税、社会缴费和员工支付的劳动税、财产税和其他税。,4、税后流程指标：,遵守增值税退税程序所需时间、获得增值税退税时间、遵守企业,所得税审计所需时间、完成企业所得税审计所需时间。,（三）纳税指标概念1、纳税次数：纳税人缴纳增值税、企业所得税,今年国务院将第一次对各省、设（区）市营商环境进行评价。国家发改委承接具体评价工作。,(一)涉税指标,评价指标仍在修订,暂以本次培训内容为准。目前的指标体系中,涉税指标不分国地税,共有,开办企业、缴纳税费、要素成本、注销企业,4个一级指标和若干二级指标。有的指标是对接世界银行营商环境涉税评价指标,有的是新增指标。,二、国务院营商环境评价调查工作介绍,(二),调查范围,以全国334个地级行政区为评价对象,我省11个设区市都在调查范围内,今年国务院将第一次对各省、设（区）市营商环境进行,1、开办企业：,税务补录信息和申领发票,2、缴纳税费：,包括纳税次数、纳税时间、税费负担、报税后程序指数、税收,执法规范水平5个二级指标。,涉税指标,3、要素成本：,税费占公司税前利润的比例。,4、注销企业：,税务部门办理账户注销等环节。,1、开办企业：税务补录信息和申领发票2、缴纳税费：包括纳税次,(三)调查对象,一是,企业,。标准化的15个中小型企业,其中,5个国企,(含混合所有制企业)、,5个民企,和,5个外企,(含中外合资企业)。新设企业是调查重点。二是,中介机构,。律师事务所,会计师事务所和货运代理公司等中介机构。三是,政府职能部门,。各自领域的专家以及日常从事法律和监管规定执行与咨询的相关政府官员。,二、国务院营商环境评价调查工作介绍,选取企业的标准:,一是,从事一般性工业和商业活动,不从事对外贸易没有进出口,不经营销售特种税制约束的产品,比如烟、酒等。,二是,除了与公司年限和规模有关的优惠政策外,无资格享受投资激励措施和其他任何优惠政策的企业。,三是,营业额为人均收入的1050倍,销售收入总计4000万左右。,四是,雇佣员工为60名左右,所有员工均为本国公民,且其中一名管理人员为企业业主之一,该公司还为员工支付额外的医疗保险(非法律强制的)作为额外福利。,(三)调查对象二、国务院营商环境评价调查工作介绍,(四)调查数据来源,一是由企业填报调查问卷获取。调查问卷的填表对象为15家中小型企业的办税人员,即企业在日常税收缴纳过程中,专门负责具体涉税业务的人员。二是由政府职能部门上报获取。三是从经济社会统计资料中获取。四是从电子政务系统和政府网站获取。五是从互联网运用大数据、网络爬虫技术获取。,二、国务院营商环境评价调查工作介绍,(五)调查步骤时间安排,分三个阶段,首先在北京、上海、广州、深圳、厦门开展示范评价;然后在全国62个地级市开展试评价,我省是南昌、九江;最后是以全国334个地级行政区为评价对象开展全面评价,我省11个设区市都要参评。,目前,前两个阶段已经结束,预计二季度将开展第三阶段的全面评价。,(四)调查数据来源二、国务院营商环境评价调查工,工作,要点,做好汇报工作,1,2,做好沟通工作,做好培训工作,5,做好大厅日常管理工作,7,6,三、优化税收营商环境工作要点,做好文件梳理公开工作,3,4,做好宣传工作,做好涉税中介机构的宣传辅导工作,工作做好汇报工作12做好沟通工作做好培训工作5做好大厅日常管,重点是围绕压缩办税时间,(一)创新服务内容,缩短准备时间：,1.打造多维度宣传辅导空间；2.扩大取消增值税发票认证范围；3.加强涉税信息共享互通；4.大力推行发票网上申领。,(二)简化办税流程,缩短办税时间：,5.新办企业涉税事项套餐包；6.推行分时点预约办税；8.优化网上申报功能；9.简化纳税人迁移手续；10.改进纳税人备案方式；11.简化发票代开流程。,(三)丰富缴税渠道,缩短缴税时间：,12.扩大网签税库银“三方协议”范围；13.拓展多元化缴税方式；14.推进退税电子化。,(四)优化办税布局,鼓励自助办税：,15.分散自助办税终端布局；16.提升纳税人网上办税体验度。,(五)规范执法内容,完善办税程序：,17.规范税务行政处罚；18.完善税收征管制度；19.规范税务检查次数；20.推出办税事项“最多跑一次”清单和“网上办税清单”(以下简称清单),四、做好优化税收营商环境基础工作,重点是围绕压缩办税时间 四、做好优化税收营商环境,全国纳税人满意度调查相关知识,调查指标:,政策落实、规范执法、便捷服务、信息化建设、廉政自律五大方面。,调查范围:,涵盖到每个设区市。,调查方式:,电话、信函、电子邮件。,全国纳税人满意度调查相关知识 调查指标:政策落实、,工作,要点,及时整改到位,1,2,深入走访到位,宣传辅导到位,3,责任落实到位,5,4,协调联动到位,工作及时整改到位12深入走访到位宣传辅导到位3责任落实到位5,胡立文同志在“举办优化税收营商环境、提升纳税人满意度专项培训”签签报上的批示,税收营商环境和纳税人满意度是衡量税收工作质量的重要标准。税收菅商环境评价和纳税人满意度调查,既是对国税部门“放管服”改革成效的一次实践检阅,也是对我省国税系统形象的量化展示。全省各级国税机关,一要认识到位,。从讲政治的高度提高思想认识,在深化税务机构构改革的重要关头,把优化税收营商环境和纳税服务作为检验各级国税机关领导班子是否支持改革、是否勇于担当、是否有凝聚力战斗力的重要标准。,二要组织到位,科学制定工作方案,明确路线图和时间表,实行挂图作战、倒排工期、对表推进,把责任和压力传导到每个岗位和人员。,三要措施到位,牢记以人民为中心的思想,从纳税人角度思考,以“便民办税春风行动”为抓手,以“五个一”专项活动为载体,结合“放管服”改革、降成本优环境专项行动、强基固本、舆情维稳防控风险等工作,加大督导检查力度,真正把各项便民办税措施落到地,真正把办税时间压下去,把涉税资料减下去。,四要协调到位,积极争取地方党委政府和发改委、统计局等部门的支持,加强与地税部门的协调配合,形成工作合力,不断优化税收营商环境、提升纳税人的获得感和满意度,为推动富裕美丽幸福现代化江西建设贡献力量。,胡立文同志在“举办优化税收营商环境,胥敏锋同志,3,月,30,日在全省优化税收营商环境,提升纳税人满意度培训班上的讲话,一、主动作为,抓实税收营商环境评价和纳税人满意度调查工作,(一)提高思想认识,营商环境：一是要充分认识优化营商环境工作的重要性；二是要充分认识优化营商环境工作的艰巨性；三是要充分认识营商环境评价工作的紧迫性。,纳税人满意度：各地决不能抱有侥幸心理,务必从现在开始不等不靠,提前做好风险自查和责任分解,制定好工作方案,将责任落实到单位、落实到部门、落实到岗到人。