单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,四、辽宁阜新市艺苑歌舞厅“,11.27”,火灾,1994.11.27,下午,1,时,30,分，辽宁阜新市艺苑歌舞厅发生特大火灾，烧死,233,人，其中男,133,人，女,100,人；烧伤,20,人，其中重伤,4,人；直接经济损失,30,万元。起火部位是舞厅西南段的,3,号包厢，起火原因是,3,号包厢的,1,名中学生划火柴点燃报纸吸烟后，将未熄灭的报纸塞进沙发的破洞内，引燃沙发内的聚氨脂泡沫，继而导致附在墙面上的易燃化纤装饰布着火，迅速蔓延成灾。,3,号包厢内的,12,人中有,3,人被烧死，其余,9,人逃出。,事故原因分析树,(,一,),基本情况,1,、该舞厅原是阜新市评剧团的排练厅，建于,1974,年，为三级耐火等级的单层砖木结构建筑，北面内门宽,0.8,米，外门宽度,0.87,米，内、外门口处均有一个,5,步台阶,(,每步,0.2,米,),。南面出入口为太平门，通向院内，宽,1.8,米，发生火灾前，该门上拴挂锁，并用装饰布进行遮挡。,2,、该舞厅产权单位是阜新市评剧团，,1992,年,7,月租给,王文忠,(,原海州矿电务段职工,，,男，,41,岁,),个人承包经营。,1994,年,5,月，王文忠未按照规定办理防火审核手续，违章对该厅进行装修：,大厅采用胶合板、贴顶纸，墙壁为化纤装饰布；南段,3,个包,厢,，采用纤维板吊顶，墙壁为化纤装饰布，门边框用宝丽板装修；靠墙壁放置,80,多个沙发，沙发表皮为人造革面料，内垫聚氨脂泡沫,(,经试验，化纤装饰布极易燃烧，且燃烧时产生大量有毒烟雾，并伴有带火的熔滴,),；电器线路,4,2,铝芯和铜芯塑料线，电线未穿阻燃管或者金属管；太平门及出入口未设置疏散指示标志和事故应急照明灯,。,3,、经海州区公安分局核准，该厅的定员由,120,人增加到,140,人，而发生火灾时，厅内人员已,达,299,人，其中未成年人有,61,名。,4,、火灾造成惨重伤亡后果的主要原因是：歌舞厅管理混乱，长期严重超员；出入口狭窄，安全门上锁，没有疏散指示标志和事故应急照明装置；使用大量易燃和可燃装修材料，导致火灾发生后，燃烧速度极快，使大多数在场人员无法在短时间内，从仅仅只有,80,厘米宽的出口处逃生，浓烟烈火导致数百人伤亡，酿下惨剧。,5,、自防自救的逃生能力差。厅内,299,人被,烧死,233,人。,(,二,),火灾责任,1,、刑事责任,(1),1990,年,7,月，阜新市评剧团排练厅改造成营业性的艺苑歌舞厅，,1992,年,9,月，由阜新矿务局海州矿电务段技术员王文忠承包经营，,王文忠,妻子,李革新,协助管理。,1994,年,5,月，王文忠夫妇不经公安消防部门审核和验收，擅自对舞厅进行装修改造。公安、消防等部门多次进行安全检查，对该厅安全通道不畅等问题提出,了,整改意见，但王文忠夫妇置若罔闻，使歌舞厅留下严重的火灾隐患。火灾发生时，王文忠夫妇先后逃出，没有及时组织在场人员疏散，使相当一部分人员丧失了逃生的机会，增加了遇难人数，王文忠、李革新夫妇对这起火灾事故负有重要责任。阜新市中级人民法院一审以重大责任事故罪判处,王文忠,有期徒刑,7,年，判处,李革新,有期徒刑,4,年。,(2),阜新市评剧团原团长,孙国兴,，是艺苑歌舞厅的直接主管领导，不认真履行职责，擅自同意王文忠对歌舞厅进行装修并营业，未能监督建立安全防火规章制度 和应急疏散方案，对歌舞厅存在的严重超员、安全通道不畅、安全门经常加锁等隐患问题，熟视无睹，严重失职，对火灾负有直接领导责任，被以玩忽职守罪判处有期徒刑,3,年。,(3),阜新市文化局原副局长兼文化市场管理办公室主任,许凡,，在王文忠承包,艺苑歌舞厅的两年,期,间，没有到舞厅检查过一次。尤其是,1994,年,5,月，该市彰武县百货大楼发生特大火灾后，市安全防火委员会发出通报，要求对歌舞厅、夜总会等文化娱乐场所的防火安全情况进行检查，但许凡没有按照要求,予以,落实，对艺苑歌舞厅存在的不安全隐患未能及时,检查,，工作严重失职，,对火灾负有直接领导责任，被以玩忽职守罪判处有期徒刑,2,年。,阜新市中院一审宣判后，,4,名被告不服，均提出上诉。辽宁省高级人民法院二审裁定：驳回上诉，维持原判。,2,、行政责任,(1),辽宁省委、省政府,给予中共阜新市委书记,王锡义,党内警告处分；,(2),给予阜新市委常委、副书记、市长,朱启成,撤销市委副书记、常委、市长职务的处分，按法律程序免去其行政职务；,(3),给予阜新市政府分管文教工作的副市长,马洁,撤职处分，按法律程序免去其行政职务；,(4),给予阜新市政府分管公安消防工作的副市长,李经,行政记大过处分；,(5),给予阜新市文化局党委书记,刘东明,党内严重警告处分；,(6),给予阜新市文化局局长、党委副书记,纪兵,撤销党内外职务处分，按法律程序免去其行政职务；,(7),给予阜新市文化局主管副局长、党委委员,史默,撤销党内外职务处分。,对其他有关责任人员也分别给予了党纪、政纪处分。,这起火灾事故的直接责任人,邢胜利,系过失犯罪，已在火灾中死亡，被免于起诉。,