单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,“,空白罚单,”作文讲评,2017,届语文组,“空白罚单”作文讲评2017届语文组,阅读下面的材料，按要求作文。,(60,分,),近日，一张安徽桐城交警开出的“,空白罚单,”在网络热传。收到此张罚单的是一名外地车主，起因是在六尺巷违章停车。罚单上并没有填写扣分与罚款，而是交警,手写的警告,：“前面有停车场，下次注意。”据了解，这张“空白罚单”实际上是桐城市交警大队在,优化执法举措后,的一种针对外地车首次、轻微违章行为的“,口头警告,”。,对此有人为交警的“人性化执法”点赞，甚至称其为“最美罚单”；有人认为这种有选择性地执法会有伤执法的公平与公正；还有人认为要做到真正的人性化，就应该提前设置路线、停车场等标牌。,请根据你对材料的理解，任选一个角度，写一篇不少于,800,字的文章。要求：明确立意，自定文体，自拟标题；不要脱离材料内容及含意的范围作文，不要套作，不得抄袭。,阅读下面的材料，按要求作文。(60分),任务驱动型作文结构样式：,第,1,段：（,引,）引述材料，亮出观点,第,2,段,：（,提,）从材料本身，,就事论事,证明观点,第,3-5,段：（,议,）,纵向深入,分析材料（找原因，明好处或析危害等），证明观点。,第,6-7,段：（,联,）,横向联系,社会，由个案上升到类案，也可以给出解决的方法。,第,8,段：（,结,）解决问题，照应开头，提出号召，或引发思考。,这是基本的思路，但并不要拘泥于模式,。,任务驱动型作文结构样式：第1段：（引）引述材料，亮出观点,就事论事与纵向深入分析的区别,就事论事分析,纵向深入分析,要紧扣事件相关内容,来“叙事论事”，即,“,就事论事,”,问一个,“,为什么,”,：为什么“空白罚单”引发热议，赢得了一片点赞。,回答为“能够达到良好的社会效果,”,和,“,更富人情味人性化,”,。,“,纵向深入分析,”,则,跳出事件本身，再上一个层次,，归结为“,显示出一座城市的人文精神和对外地车辆游客的豁达与包容,。是追求现代法治文明的体现”和“空白罚单释放出来的是善意，赢得的是感动，收获的是和谐”。那么，这推论是怎么来的呢？其实是针对第一个“为什么”的结论，再来一个“为什么”，其回答的内容就是深入分析而得的结论。,扣住事件涉及的对象和内容,生发开去,扣内容进一步提升,一个层次,就事论事与纵向深入分析的区别就事论事分析纵向深入分析,就事论事,1,、,要紧扣事件相关内容来“叙事论事”，即,“,就事论事,”,问一个,“,为什么,”,（,赞成或反对的理由,）,：为什么“空白罚单”引发热议，赢得了一片点赞。回答为“能够达到良好的社会效果,”,和,“,更富人情味人性化,”,。,2,、,扣住事件涉及的对象和内容,生发开去。,就事论事1、要紧扣事件相关内容来“叙事论事”，即“就事论事”,举例,1,：就事论事（,点赞为例,）,桐城交警的“空白罚单”引发热议，赢得了一片点赞。,首先,，交警选择的方式说明了交通执法,不唯罚款，仍然能够达到良好的社会效果,。,其次,，外地人初来乍到，不熟悉交通状况，轻微的交通违法可能非主观所致，,适当地网开一面，使执法更富人情味,。站在,人性化的角度，“空白罚单”的积极性意义不言而喻,。,举例1：就事论事（点赞为例）桐城交警的“空白罚单”,举例,2,：就事论事（,批评为例,）,同样是交通违章执法，对外地车辆与本地车辆的双重标准明显有失公平；当下本地车辆拥有外地牌照的情况很常见，外地牌照车辆首次、轻微违章开“空白罚单”，公允性难免要被打折扣；首次轻微违章搞“下不为例”，,不仅有损法规和执法权威性、严肃性，而且可能滋生执法随意性甚至潜规则,；出于经济发展环境考量，对来桐城观光、旅游车辆发生的,(,首次,),轻微违法行为，一律给予口头警告，,虽然用心良苦，以弱化法律权威、牺牲法治公平为代价显然不可取、不可以,。,举例2：就事论事（批评为例）同样是交通违章执法，对,纵向深入分析（,实质、根源等,）,1,、,“,纵向深入分析,”,则,跳出事件本身，再上一个层次。,归结为“,显示出一座城市的人文精神和对外地车辆游客的豁达与包容。是追求现代法治文明的体现”和“空白罚单释放出来的是善意，赢得的是感动，收获的是和谐,”。那么，这推论是怎么来的呢？其实是针对第一个“为什么”的结论，再来一个“为什么”，,其回答的内容就是深入分析而得的结论,。,2,、扣内容进一步提升一个层次。,纵向深入分析（实质、根源等）1、“纵向深入分析”则跳出事件本,举例,1,：纵向深入（,实质,）,“空白罚单”其实并不空白，看似一张没有金额数字只有交警手写提示语的“空白罚单”，,实际上却是弥补交警人性化执法的一项“短板”，甚至是体现桐城交警执法理念上的一项重大转变,。“空白罚单”对首次轻微违法的司机就如同是一种“诫勉谈话”，不仅能够帮助司机吸取教训、防微杜渐，避免出现更严重的交通违法，更,显示出一座城市的人文精神和对外地车辆游客的豁达与包容。是追求现代法治文明的体现,。,举例1：纵向深入（实质）“空白罚单”其实并不空白，,举例,1,：纵向深入（,效果,）,法的本质是社会契约，是为了维护社会公共利益，约定的一系列行为规范。交通执法的初衷，是确保道路通行的通畅高效。交通参与者随意并线、乱停乱放，结果是谁也走不了。因此，法条规定的扣分、罚款，只是手段，不是目的。如果通过警告，同样甚至能更有效地减少交通违法行为，何乐而不为？,“空白罚单”释放出来的是善意，赢得的是感动，收获的是和谐,。,举例1：纵向深入（效果）法的本质是社会契约，是为了,举例,1,：纵向深入（,辩证,）,法律面前人人平等，是最基本的宪法原则，,法治不局限于制度建设，更要强化价值理念的认同,。有了法律，执行好是基本要求，贯彻好，体现出公平正义的价值理念是更高要求。当执法人员将依法行政、严格执法、法律面前人人平等的理念切实体现在日常执法中，让群众从中感受到公平正义，便能进一步提高行政机关公信力，减少行政争议，化解社会矛盾，推进社会和谐，反之，既有损政府形象，又影响社会公平正义和社会和谐。,举例1：纵向深入（辩证）法律面前人人平等，是最基本,【,网络评论,1】,人性执法要点赞,“,空白罚单,”,须规范,近日，一张安徽桐城交警开出的,“,空白罚单,”,在网络热传。收到此张罚单的是一名外地车主，起因是违章停车。这张罚单上并没有填写扣分与罚款，而是交警手写的警告：,“,前面有停车场，下次注意。,”,此张罚单获得网友的热议，很多人为交警的,“,人性化执法,”,点赞，甚至有人将其称为,“,最美罚单,”,。我认为，,人性执法要点赞，,“,空白罚单,”,须规范,。（引）,【网络评论1】,空白罚单走红，我想很大程度因为网友的代入心理,。大部分人都有外出旅游或办事的经历，到一个陌生地方，人生地不熟，一时找不到停车位，又有行李在身，不能在停车上耗费太多时间，难免会焦急茫然。这时候有意或无意地把车停在了不该停的地方，却被交警开了罚单，难免心生不悦，并且加深了,“,交警就是开罚单,”,的印象。但是，若,在此时发现罚单上没有处罚方式，反而是一句温暖的提醒，惊喜之情无以言表，只能通过网络热传来表达,。,空白罚单走红，我想很大程度因为网友的代入心,安徽桐城吸纳网友意见，优化执法举措，确实是,人性化的积极作为，值得肯定,。从法律角度讲，根据,道路交通安全法,87,条，对于情节轻微的、未影响通行的违规临时停车，指出违法行为，给予口头警告后可放行。也就是说，,采取首次警告的执法方式其实是符合法律规定的，不存在有法不依,。但是，问题的关键是，,“,空白罚单,”,可不是口头警告，它能起到首次警告的作用吗？,安徽桐城吸纳网友意见，优化执法举措，确实,“,空白罚单,”,没有填写任何内容，只在空白处找个地方写了一句温馨提示，,形式上太随意，没有法律的严肃性,。如果只是一句提示，又何须浪费一张具有法律效力的罚单？正因为罚单开得太随意，到了当事人手中，,给当事人产生的心理暗示就是，交警执法很随意，可以讲人情,。那么，他下次很有可能还会随便乱停，甚至因为第一次的幸运而更加理直气壮，更加坦荡荡地乱停车了。而且，一旦尝了这一次甜头，到了其他地方，,违章者还会以,“,首次免罚方是人性执法,”,为由到处享受首次免罚,，对于依然采取严格执法的外地交警，难免陷入开罚单就是不讲人性的口伐中，这样下去，交警还能不能好好执法了？,“空白罚单”没有填写任何内容，只在空白处,笔者认为，既然警告也是处罚的一种，在无法做到当面口头警告的情况下，,应该在罚单上写明惩罚方式为警告，并注明法律条款依据，这样的罚单才算规范,。执法形式首先要严肃，法律效力才能发挥出来。开具罚单，至少要让他知道他已经违章了，而且交警根据法律规定已经给予了处罚，但是警告只限于首次，下次是一定要采取更严厉的处罚的。只有首次就树好规矩，下次才能知道讲规矩。,人性执法固然值得点赞，但,“,空白罚单,”,确实不规范,，需要跟上制定优化执法举措的步调，同时规范罚单的开具方式，真正让警告式罚单既符合人性又具备法律效力。,笔者认为，既然警告也是处罚的一种，在无法,【,网络评论,2,】,“,空白罚单,”,是对法治思维的曲解,一张交通违章罚单，本无特别之处。但是，近日因为一张出自于安徽桐城交警开出的罚单，却成了一条网络热传的新闻。原来这张罚单是一张,“,空白罚单,”,，罚单上没有填写扣分与罚款，只有交警手写的警告：,“,前面有停车场，下次注意。,”,由此，这张罚单获得了许多网友的热议，不少人对交警的,“,人性化执法,”,而纷纷点赞，甚至称之为,“,最美罚单,”,。我认为,，,“,空白罚单,”,，并不是一种执法方式的创新，而是一种执法思维的曲解,。,【网络评论2】,一张,“,空白罚单,”,成,“,最美罚单,”,，原因诸多。但最主要的是，从收到罚单的那位外地车主，到与此无关但又曾经接到过罚单的人，都认为这是,“,人性化执法,”,，还有人认为这是执法方式的创新，值得鼓励与提倡。但在我看来，,这不是一种执法方式的创新，而是一种执法思维的曲解，乃至法治思维的曲解,。,一张“空白罚单”成“最美罚单”，原因诸,首先,，,“,人性化执法,”,不是,“,弹性化执法,”,。我国,道路交通安全法,第,93,条：对违反道路交通安全法律、法规关于机动车停放、临时停车规定的，可以指出违法行为并予以口头警告，令其立即驶离。同时该法还规定：对于情节轻微的、未影响通行的，指出违法行为，给予口头警告后放行。,首先，“人性化执法”不是“弹性化执法,口头警告本身，确实也是一种执法行为,。但,“,温馨提示,”,不能代替口头警告。该,“,口头,”,表达却用文字表达，,该,“,警告,”,执法却只是文字提示，从这个角度来说，,“,最美罚单,”,不是人性化，而是弹性化,。任何法律确实给执法者规定了一定的裁量空间，根据被执法者的认识态度高低与违法情节轻重，执法者可以给予一定的裁量回旋。,这种回旋，只是一种力度与温度的表现，而不是一种执法空间的突破与滥用,。,从,“,最美罚单,”,新闻中所披露的事实看，这位交警既没有口头警告，也没有令其立即驶离，而是以一纸,“,温馨提示,”,一走了事。所以，,这位交警其实已经突破了执法行为的裁量空间，从而造成了对执法思维的混乱,。,口头警告本身，确实也是一种执法行为。但,其次,，,“,人性化执法,”,不是,“,任性化执法,”,。每一张罚单都是一种执法载体，只能按照法律规定进行填写或告知。现在，它却成了一张,“,空白罚单,”,，既没有填写任何执法内容，也没有留下任何执法信息。不仅如此，还在一张正式罚单的空白处写上了一句,“,温馨提示,”,。显然，,这种方式既没有体现出执法的严肃性，也没有展现出执法的公正性,。从形式上来看，实在是太随意、太任性了。,其次，“人性化执法”不是“任性化执法”。,如果确实需要进行,“,温馨提示,”,，完全能够以另外的方式或载体来实现。为什么还要浪费一张具有法律效力的罚单呢？长此以往，对被执法者来说，就会认为交