Click to edit Master title style,Click to edit Master text styles,Second level,Third level,Fourth level,Fifth level,*,Click to edit Master title style,Click to edit Master text styles,Second level,Third level,Fourth level,Fifth level,*,Topic 2,政府治理与投资环境,楼迎军,浙江工商大学,2014.4.8,诚 毅 勤 朴,Since1911,MBA,课程,投资与理财,一、时代的要义,大时代,劳动力、土地与货币成为市场体系的“绝对关键的组成部分”。但是，劳动力、土地、货币这三大要素都是在“极端人为性”干预下，准确地说，都是在,被资本操纵的政府力量,持续而强有力介入的情形下，才成为商品。当劳动力、土地与货币被市场化而作为商品存在之际，人类的系列悲剧也就诞生了。如果允许市场机制成为人的命运，人的自然环境，乃至他的购买力的数量和用途的唯一主宰，那么它就会导致社会的毁灭。,karl Polanyi,，大转型，,PP63,浙江工商大学金融学院,小时代,不能无条件纵容小时代,2,、,3,出现,：批判了影片里的物质主义、消费主义（人民日报，,2013-7-16,）,整顿世风不能靠打压,：力挺影片表现了当下社会的某种现实（人民日报，,2013-8-9,）,扎现实之根，开想象之花：物质奢华的背后何尝不是另一种的乏味？,小时代也好，大时代也罢，这是不是一个幸福的时代？,数据时代,世界上有三种谎言：谎言、该死的谎言，还有统计数据,(Benjamin Disraelis),数据有毒：人们不仅可以使用，而且能够滥用每一种统计工具，统计数据肯定不是孤立无援的，而是有许多相互关联的因素,数据偏见：是因为所有人眼中的世界都是以我们喜欢的方式看到的，而不是世界的客观本来面目,例子：基尼系数,中国仍然有可能通过改善制度的质量而变得更美好,超级实体（,Leviathan,）,2011,年，瑞士联邦理工学院的“复杂系统”理论学家，收集了一个由全球,3700,万家公司以及投资方组成的数据库，分析了,43060,家跨国公司和它们之间的股份所有权关系,研究认为其中只有一小部分对全球经济起到了不均衡的控制作用，绝大部分是银行。在,4,万多家跨国公司中，位居核心位置的是,1318,家公司,“实际上，整个经济网络的,40%,被小于,1%,的公司所控制。”这个经济网络形成了一个“蝴蝶结”结构，这个高度关联的“超级实体”处于“蝴蝶结”中心。,这个关系网将国家和普通民众边缘化了,前,20,名拥有全球,40%,财富的银行,1,巴克莱银行,11,威灵顿管理公司,2,美国资本集团公司,12,德意志银行,3,富达管理及研究公司,13,富兰克林资源公司,4,安盛集团,14,瑞士信贷集团,5,道富集团,15,沃尔顿公司,6,摩根大通公司,16,纽约梅隆银行,7,法通保险集团,17,那提西银行,8,美国先锋集团,18,高盛集团,9,瑞士银行,19,普莱斯地产基金,10,美林公司,20,美盛集团,二、政府的治理能力,浙江工商大学金融学院,十五个关键词,法治社会 社会公平,公民社会 知情权与表达权,基尼系数 收入倍增,养老金替代率 财产性收入,房价收入比 失业率,个人卫生支出,教育均衡化,2012,年,12,月,7,日第,49,期,问题：公共治理失衡,+,宏观经济失衡,公共治理,失,失衡,中国两千,年,年历史的,舞,舞台是两,种,种基本力,量,量的长期,厮,厮杀：“,市,市场经济,”,”和“官,僚,僚政治”,中国的传,统,统：经济,在,在政治之,下,下，政治,在,在道德之,下,下,中国不可,能,能有商业,法,法的制定,和,和执行，,因,因为这需,要,要司法独,立,立，涉及,对,对财产权,的,的绝对承,认,认，这与,中,中国社会,价,价值观念,和,和社会组,织,织原则相,反,反，也不,容,容于传统,中,中国的政,治,治结构，,即,即公共福,利,利必须高,于,于个人私,利,利，如果,这,这一点被,抛,抛弃，这,个,个辽阔帝,国,国的官僚,制,制管理就,会,会完全坍,塌,塌。,黄仁宇，,现代中国,的,的历程,，,PP17,浙江工商,大,大学金融,学,学院,宏观经济,失,失衡,当前四大,问,问题的纠,缠,缠,汇率问题,不断完善,汇,汇率形成,机,机制，进,一,一步增加,人,人民币汇,率,率弹性,利率问题,利率市场,化,化是解决,中,中国金融,市,市场配置,效,效率的唯,一,一出路,分配问题,没有合理,社,社会结构,和,和公平正,义,义，经济,增,增长就不,会,会向下渗,透,透,房价问题,作为治理,失,失衡和经,济,济失衡的,重,重灾区的,房,房地产如,何,何击破共,犯,犯结构,为什么说,我,我们是非,典,典型市场,经,经济？,中国经济,改,改革的进,程,程：市场,起,起决定性,作,作用,厉以宁：,骗,骗出一个,市,市场经济,（,（樊纲）,吴敬琏：,整,整体改革,，,，制度理,性,性建构的,重,重要性,缺乏整体,观,观点的改,革,革过程，,是,是将风险,一,一步步地,累,累积成为,巨,巨大的风,险,险，最终,可,可能完全,颠,颠覆改革,的,的成果,十八届三,中,中全会,60,条的背景,：,：顶层与,基,基层达成,改,改革的共,识,识之后，,最,最大的阻,力,力来自积,重,重难返的,中,中间层，,他,他们远比,顶,顶层保守,又,又远比基,层,层凶狠,浙江工商,大,大学金融,学,学院,政府的角,色,色,政府倾向,负,负起解决,经,经济困境,的,的责任。,不,不过，在,许,许多场合,，,，官僚机,器,器存在自,我,我消耗及,难,难以自制,的,的惯性作,用,用，使得,政,政府往往,成,成为经济,的,的负担，,而,而非助力,今日还,有,有很多,倾,倾向要,求,求政府,更,更多干,预,预的主,张,张，并,不,不以新,政,政举措,过,过多为,弊,弊病。,但,但政府,的,的任何,作,作为，,都,都与开,支,支的增,加,加成正,比,比，且,权,权力永,远,远导致,腐,腐败,“市场,的,的归市,场,场，政,府,府的归,政,政府”,，,，应厘,清,清社会,自,自为与,政,政府作,为,为的界,限,限，但,这,这并不,是,是问题,的,的全部,在区域,的,的资本,累,累积上,，,，政府,是,是否可,以,以扮演,更,更灵活,的,的角色,？,？,中国的,旧,旧制度,遗,遗产,蔑视信,仰,仰，无,视,视伦理,，,，对不,受,受约束,权,权力的,崇,崇拜，,同,同不完,全,全的市,场,场经济,结,结合，,“,“权钱,通,通吃”,，,，“吏,治,治不清,”,”，是,至,至今仍,困,困扰我,们,们的一,大,大后遗,症,症,本来（,中,中国）,社,社会的,细,细密分,工,工已经,是,是一种,资,资本主,义,义的结,果,果，但,这,这儿还,有,有半殖,民,民地的,贫,贫困基,因,因，以,及,及社会,主,主义大,锅,锅饭煮,糊,糊后倒,不,不掉的,锅,锅巴，,所,所以，,世,世间潮,流,流一旦,附,附庸资,本,本，便,从,从伪学,的,的战壕,里,里蜂拥,而,而起，,向,向着金,钱,钱与权,势,势倒戈,。,。,张承志，,体制外的意,味,味,论政府,如果公路、,铁,铁路、银行,、,、保险、大,型,型股份公司,、,、大学以及,公,公共慈善事,业,业等等，所,有,有这些都成,了,了政府的分,支,支；又如果,城,城市自治会,和,和地方议事,会,会，连同目,前,前所有交付,它,它们管理的,事,事务，都成,了,了中央行政,系,系统的附属,；,；如果所有,这,这些不同事,业,业的雇员都,要,要由政府任,命,命和支付薪,酬,酬，乃至终,其,其一生每一,升,升迁都需仰,赖,赖政府；那,么,么，纵有再,多,多的出版自,由,由和民主的,立,立法机关，,都,都不足以使,英,英国和其他,国,国家变得真,正,正自由，除,了,了徒具自由,之,之名而已。,并,并且行政机,器,器的构建越,是,是科学有效,，,，即其网罗,最,最优秀人才,来,来操纵这架,机,机器的办法,越,越是巧妙娴,熟,熟，其为患,也,也就越大。,（,（穆,勒,勒,论自由,原文）,减政主义,一国政府之,本,本分，在保,全,全社会之安,宁,宁，维持社,会,会之秩序，养其活力之泉,源,源而勿涸竭,之,之，顺其发展之进,路,路而勿障碍,之,之，即使社,会,会可以自由,发,发展其活力而已。教育,也,也，殖产也,，,，政府惟司,其,其关于政务,者,者，不必自,为,为教育家、,自,自营农工商,之,之业也。夫,国,国家教育之,兴,兴，非政府,多,多颁学堂章,程,程，多编教,科,科书籍之谓,，,，国民实业,之,之盛，非政,府,府多营官有,事,事业，多定,检,检查方法之,谓,谓。总言之,，,，则国运之,进,进步，非政,府,府强大之谓,。,。,（杜亚泉,减政主义,原文）,企业家与企,业,业家精神,生意人的成,功,功靠精明，,商,商人的成功,靠,靠管理；企,业,业家的成功,靠,靠做人：为,社,社会承担责,任,任，为社会,创,创造环境,中国最大的,病,病症之一：,没,没有独立自,由,由的企业家,群,群体,中国的商人,，,，统计显著,地,地不能抵制,各,各级官员的,掠,掠夺之手，,必,必然形成官,与,与商的共犯,结,结构：首先,应,应责怪官员,而,而不是商人,？,？,2004,年以后逐渐,有,有了政治与,道,道德合法性,的,的民营企业,家,家，只要想,继,继续发展，,便,便要面对“,如,如何面对政,府,府”和“如,何,何面对富裕,后,后的自己”,这,这样两个棘,手,手问题,当代企业家,的,的两面性,一方面，你,有,有“地方乡,绅,绅”的身份,，,，被认为必,须,须承担社会,责,责任。另一,方,方面，你要,从,从政府官员,那,那里赎买“,自,自由”，为,你,你的产业寻,求,求持续不断,的,的政治保护,。,。在这两项,强,强大的外部,力,力量作用下,，,，你原本缺,乏,乏宗教精神,，,，从而内心,软,软弱无助，,于,于是很容易,屈,屈从于外力,，,，开始研读,胡雪岩,传记，开始,练,练习书法，,参,参加“国学,班,班”,总之，你要,成,成为传统意,义,义的“儒商,”,”。但是你,忘,忘记了一项,最,最关键的事,实,实：现代中,国,国的政府已,不,不再是传统,意,意义的政府,，,，传统儒商,的,的“乡土中,国,国”宗法社,会,会也早已被,革,革命扫除得,干,干干净净。,汪丁丁，,我们的市场,经,经济为什么,不,不健康？,企业自身局,限,限的克服,成功是涌现,的,的秩序，需,要,要先验知识,、,、社会网络,和,和资本警觉,性,性的耦合,中小企业的,经,经营问题，,大,大多是多因,多,多果的。一,个,个企业的无,效,效率制度都,会,会不同程度,地,地存在而且,会,会长期存在,，,，因为企业,制,制度变革成,本,本大于收益,的,的时候变革,就,就很难进行,，,，只好忍受,无,无效率的制,度,度的结果是,各,各有各的不,幸,幸,转,型,型,之,之,难,难,：,：,缺,缺,乏,乏,人,人,力,力,资,资,本,本,的,的,累,累,积,积,，,，,而,而,不,不,是,是,劳,劳,动,动,力,力,的,的,累,累,积,积,不能始,终,终停留,在,在做生,意,意的阶,段,段，要,学,学习做,公,公司，,有,有长期,经,经营战,略,略，健,全,全公司,治,治理和,财,财务透,明,明度,浙江工,商,商大学,金,金融学,院,院,改革：,戴,戴着镣,铐,铐跳舞,官僚政,治,治与市,场,场经济,，,，戴着,镣,镣铐的,你,你选择,哪,哪一种,舞,舞蹈？,现,现在的,改,改革意,图,图也许,有,有两点,：,：,“用治,标,标换取,治,治本的,时,时间”,，,，时间,特,特别关,键,键，改,革,革其实,是,是时间,的,的艺术,。,。拖延,