单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,沁县食品药品监督管理局2021年流通环节食品从业人员食品平安培训班,食品生产流通监管科,培训内容目录,1、食品平安现状,2、?食品流通许可证?办理流程,3、食品经营者的主体责任,4、许可事项的监管,一、食品平安现状,早起，买两根地沟油油条,切个苏丹红咸蛋，冲杯三聚氰氨奶。中午，瘦肉精猪肉炒农药韭菜，再来一份人造鸡蛋和注胶牛肉，加一碗石蜡翻新陈米饭，泡壶香精茶叶。下班，尿素豆芽，膨大西红柿，石膏豆腐，开瓶甲醇勾兑酒，吃个增白剂加吊白块和硫磺馒头,食品平安：持续成为当下中国民生焦点问题，成为“爆炸性的公众话题，并上升为国家政治层面的命题，如此下去或有动摇国本之嫌,也成为本界中央政府重点整治的工程之一,2004年“阜阳奶粉事件,2005年“苏丹红事件,2005年PVC保鲜膜致癌事件,2006年苏丹红事件,2021年三鹿婴幼儿奶粉事件,2021年双汇瘦肉精事件,2021年染色馒头事件,2021年塑化剂事件台湾版的“三聚氰胺事件,2021年济南格林生物能源地沟油事件,三聚氰胺奶粉之祸,2021年09月11日东方早报记者简光洲发表?甘肃14名婴儿疑喝“三鹿奶粉致肾病?，三鹿问题奶粉事件开始浮出水面，并引起广泛关注。2021年9月12日卫生部通报受污染三鹿牌婴幼儿配方奶粉致婴幼儿泌尿系统结石事实初步认定。截止到2021年1月9日，全国累计报告患儿近29.6万人。各地公安机关共立案侦查与三鹿奶粉事件相关的刑事案件47起，抓获犯罪嫌疑人142名，逮捕60人。,“三鹿问题奶粉事件发生至今已近两年多，三聚氰胺的阴影依旧不散。2021年7月，在青海省一家乳制品厂，检测出三聚氰胺超标达500余倍，而原料来自河北等地。,造假葡萄酒不含葡萄汁？,2021年12月，中央电视台焦点访谈曝光了河北秦皇岛市昌黎县周边葡萄酒厂家一条龙造假内幕。在这些造假葡萄酒厂，用水、色素、酒精和香精，便勾兑出“葡萄酒。当地的假葡萄酒业存在多年，形成了“造假一条龙，甚至带火了当地的酒精、食品添加剂及制作假冒名牌葡萄酒标签厂家。这些假葡萄酒因为有有害物质会进入并污染饮品，轻那么会引起肠胃疾病，重那么会对人体肝肾造成损害，有的甚至不含一点葡萄原汁。,瘦肉精猪肉,央视在315消费者权益日播出了一期?“健美猪真相?的特别节目，披露了河南济源双汇公司使用瘦肉精猪肉的事实。“双汇品牌局部肉制品中涉嫌含有“瘦肉精，这一消息爆出后，迅速掀起轩然大波。双汇上演“滑特卢市值5天蒸发170亿。,“瘦肉精属于肾上腺类神经兴奋剂。饲料中添加“瘦肉精，可以增加动物的瘦肉量。相关科学研究说明.食用含有“瘦肉精的肉会对人体产生危害，常见有恶心、头晕、四肢无力、手颤等中毒病症，特别是对心脏病、高血压患者危害更大。长期食用那么有可能导致染色体畸变，会诱发恶性肿瘤。,上海染色馒头,2021年4月初，?消费主张?节目指出，在上海市浦东区的一些华联超市和联华超市的主食专柜都在销售同一个公司生产的三种馒头，高庄馒头、玉米馒头和黑米馒头。上海工商部门连夜查扣6048只涉嫌“染色馒头。生产染色馒头的上海盛禄食品分公司已被责令停产整顿，企业责任人被公安部门采取临时控制措施。,这些染色馒头的生产日期随便更改，食用过多会对人体造成伤害。馒头作为最普遍的食物之一，上海的染色馒头引起了全国人民的恐慌。全国各地开展馒头检测行动，严厉打击食品生产经营违法行为。,毒豆芽可致癌,2021年4月17日凌晨，沈阳市公安局端掉一毒豆芽加工窝点，在该窝点内查获使用有害非食品添加剂制成的豆芽2吨，半成品8吨，老板称这种豆芽“旺季每天可售出2000斤。有数据指出沈阳市场上近三分之一是毒豆芽。了让食物更加漂亮、增加黄豆发芽率，这些豆芽里被参加了尿素、恩诺沙星等违法添加剂。其中尿素用量超标27倍；恩诺沙星是一种抗生素，一般用在动物身上；6-苄氨基腺嘌呤长期食用那么会在人体内产生可致癌的亚硝酸盐。,蒙牛学生奶“中毒？,2021年4月22日，陕西榆林市251名学生因饮用蒙牛纯牛奶学生奶出现恶心、腹痛、呕吐等病症，严重者还接受了洗胃、吸氧等救治措施。对此，蒙牛集团相关负责人表示，在检验结果出来之前，并不能下结论为“中毒，并认为早晨空腹喝牛奶可能导致腹泻。甚至有专家认为是学生群体性心因性反响。业内人士认为，蒙牛的这个解释十分牵强。陕西推行学生蛋奶工程两年以来，先后发生的七起“中毒事件中，蒙牛一家就涉嫌五起。,死猪泡农药腌腊肉,2021年 4月27日南方日报记者曝光了广州一非法作坊在死猪中拌入剧毒农药腌制腊肉，并且公开销卖。白云区质量技术监督局副局长易忠说，该窝点使用的盐很可能是工业用盐，而现场发现的敌百虫是剧毒物质，绝对不允许添参加食品内，“该窝点除非法生产，还涉嫌在食品中添加国家禁用的物质。而这间非法作坊所生产的“问题腊肉，不仅堂而皇之地流入白云区多家农贸市场，甚至还摆上了附近一家“张家港市好又多连锁超市，每日购置此种腊肉的街坊络绎不绝,一、食品平安形势,食字新解,人以食为天，食以良为先。,人良食,上述等式有两层含义：,一是人必须吃好的平安的东西才健康；,二是食品必须由有良心的人制造才平安。,沁县 306个行政村，6个社区；,共有674户持?食品流通许可证?，其中婴幼儿配方乳粉经营,户13户，持证率仅为85%。,其中定昌镇 范围304户；,二,、,食品流通许可证办理依据及流程,但凡在流通环节从事食品经营的法人、其他经济组织和个人统称食品经营者，应依法取得?食品流通许可证?。未取得?食品流通许可证?，不得从事食品经营。,食品流通许可事项包括经营场所、负责人、许可范围等内容。,许可范围包括经营工程和经营方式。经营工程按照预包装食品、散装食品两种类别核定；经营方式按照批发、零售、批发兼零售三种类别核定。,食品流通许可的有效期为3年。,法律依据,第二十九条 国家对食品生产经营实行许可制度。从事食品生产、食品流通、餐饮效劳，应当依法取得食品生产许可、食品流通许可、餐饮效劳许可。,取得食品生产许可的食品生产者在其生产场所销售其生产的食品，不需要取得食品流通的许可;取得餐饮效劳许可的餐饮效劳提供者在其餐饮效劳场所出售其制作加工的食品，不需要取得食品生产和流通的许可;农民个人销售其自产的食用农产品，不需要取得食品流通的许可。,第三十一条 县级以食品药品监督管理部门应当依照?中华人民共和国行政许可法?的规定，审核申请人提交的本法第二十七条第一项至第四项规定要求的相关资料，必要时对申请人的生产经营场所进行现场核查;对符合规定条件的，决定准予许可;对不符合规定条件的，决定不予许可并书面说明理由。,二、市场主体准入,1、主体资格要求,应当取得食品流通许可的五种情形：,(1)食品经营者在固定经营场所从事预包装食品、散装食品批发、零售；,(2)取得食品生产许可的食品生产者在其生产场所以外销售其生产加工的,食品的；,(3)取得食品生产许可的食品生产者在其生产场所销售其他食品生产经营,者提供的食品的；,(4)取得餐饮效劳许可的餐饮效劳提供者在其餐饮效劳场所以外出售其制,作的食品的；,(5)取得餐饮效劳许可的餐饮效劳提供者在其餐饮效劳场所销售其他食品,生产经营者提供的食品的。,不需要或者不属于取得食品流通许可的情形,1、取得食品生产许可的食品生产者在其生产场所销售其生产的食品；,2、取得餐饮效劳许可的餐饮效劳提供者在其餐饮效劳场所出售其制作的食品；,3、销售其自产的食用初级农产品的农民如种植产品、水产品、畜禽产品等，销售上述农产品的加工制品的除外；,4、销售上述初级农产品的经营者；,5、销售保健食品、食品添加剂、食品的包装材料、容器、洗涤剂、消毒剂和用于食品经营的工具、设备等食品相关产品的经营者；,6、专业从事食品仓储、运输的；,7、食品市场主办者、食品展销会主办者；,8、法律法规规定的其他情形。,食品流通许可证的许可要求食品平安法27条1项,1场所的要求,?食品流通许可证管理方法?规定，申请食品流通许可证，必须“具有与经营的食品品种、数量相适应的食品原料处理和食品加工、包装、贮存等场所，保持该场所环境整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离。,如贮存食品的仓库：应光线、通风良好，食品储存场所面积应能满足食品品种、数量的需要，贮存食品的场所和设备，应当保持清洁，定期清扫，无积尘，无食品残渣、无霉斑、鼠迹、苍蝇、蟑螂，食品应当分类、分架存放，隔墙离地，摆放整齐，不得与非食品混放。生、熟肉类食品、蔬菜、水果类应分库存放，根据食品保存条件控制冷库温度，高温冷库温度一般应控制在0-4，低温冷库温度应在-18以下。冷库要设有温度控制装置，并配有精确的温度计，以便于经常检查贮存温度。,经营场所要远离污染源，直线距离暴露垃圾堆场、坑式厕所、粪池25米以上；经营场所还要与个人生活场所分开隔离；食品销售区的地面、食品接触面、加工用具、容器等要保持清洁，定期进行消毒。由专门人员负责配制有关加工用具、容器和人员的平安消毒液。,2设备或设施的要求,一是具有与经营的食品品种、数量相适应的设备或者设施，有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施；,如：散装食品销售时必须有防尘材料遮盖，设置隔离设施以确保食品不能被消费者直接触及，设置禁止消费者触摸的标志。并根据销售食品的需要，设置相应的温度调节、洗涤、消毒和存放设备、设施。盛装散装食品的容器、工具等都应设置专用的清洗场所及消毒设施。,食品流通许可证的许可要求食品平安法27条2项,针对不同品种食品的储存陈列要求配备相应的陈列保鲜设备：,销售需冷藏的定型包装食品可以采用敞开式冷藏柜或冰台，自行简易包装和非定型包装食品，应当采用专用封闭式冷藏柜，冷藏柜温度应当在-25，冷藏柜应配有温度指示装置。,销售需冷冻的定型包装食品可以采用敞开式冷冻柜，自行简易包装和非定型包装食品，应当采用专用封闭式冷冻柜，冷冻柜温度应低于-18，冷冻柜应配有温度指示装置。,销售自行简易包装和不改刀非定型包装熟食食品，应当采用专用封闭式热保温柜，保温柜温度应当高于60，保温柜应配有温度指示装置。,销售非定型包装熟食卤味的，应当设有专门的操作间，另设有流动水源、预进间。操作间的墙面和地面应当使用便于清洗材料制成，操作间内应当配备空调、紫外线灭菌灯、流动水净水装置、冰箱、防蝇防尘设施、清洗消毒设施和温度计等。,操作间每天应当定时进行空气消毒，操作间内温度应当低于25。改刀、分装等加工操作应在操作间内进行，非操作间工作人员不得擅自进入操作间，非操作间内使用的工用具、容器，不得放入操作间。,生鲜食品的销售区域应配备相应的专用陈列和加工设备，如货架、容器、冰鲜台、水族箱、切割台、加工台，以及相应的设备等。销售区域内配备流动水源、清洁消毒设备、下水道。,食品流通许可证的许可要求,2设备或设施的要求,二是具有合理的设备布局和工艺流程，防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染，防止食品接触有毒物、不洁物。,做到“六个分开,食品与非食品要分开,预包装食品与散装食品要分开,生、熟食品、植物性与动物性食品要分开,不同功能的食品区域要分开,不同贮存条件的食品要分开,食品经营场所与个人生活空间要分开,食品流通许可证的许可要求食品平安法27条第4项,3人员的要求,一是有食品平安专业技术人员和管理人员,二是从业人员不得患有痢疾、伤寒、甲型、戊型病毒性肝炎、活动性肺结核、化脓性或渗出性皮肤病等疾病，每年进行健康检查取得健康证明前方可参加工作。；从业人员有发热、腹泻、手外伤、皮肤湿疹、长疖子、呕吐、流眼泪、流口水、咽喉痛、皮肤伤口或感染、咽部炎症等有碍食品卫生病症的，应立即脱离工作岗位，待查明原因、排除有碍食品卫生的病症或治愈后，方可重新上岗。,三是要对从业人员开展食品平安法律法规和食品卫生知识的培训,四是接触直接入口食品的从业人员，须穿戴整洁的工作衣帽，洗净双手，操作时带口罩、手套和帽子,不准佩带戒指、手镯、手表等饰物，不得留长指甲、染指