单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,计划项目经费管理与概预算编报973计划项目预算编,*,计划项目经费管理与概预算编报973计划项目预算编,2024/11/15,计划项目经费管理与概预算编报973计划项目预算编,主要内容,背景与依据,经费管理流程,概算申报与审批,预算申报与审批,经费过程管理,中期财务检查,结题财务审计与财务验收,本次预算申报时间节点,2024/11/15,2,计划项目经费管理与概预算编报973计划项目预算编,背景,我国财政管理改革总体趋势,政府公共支出管理，绩效考评,预算细化，管理科学化精细化,绩效预算、与任务目标挂钩,国家科技计划经费管理改革与完善,项目管理与经费管理分工协作,加强预算管理、过程管理、财务验收与审计等,统一的预算科目、预算报表、预算管理平台等,我国财政科技投入大幅增长，平均年增长20%左右,2024/11/15,3,计划项目经费管理与概预算编报973计划项目预算编,背景（续）,国家重点基础研究发展计划，简称为,“,973计划,”,项目类型：农业、能源、信息、资源环境、人口与健康、材料、综合交叉、重要科学前沿等领域项目，以及蛋白质研究、量子调控研究、发育与生殖研究、纳米研究等重大科学研究计划项目,项目周期：一般为5年，,“,2+3,”,滚动式实施,项目结构：,“,项目,课题,”,两级结构,2024/11/15,4,计划项目经费管理与概预算编报973计划项目预算编,政策法规依据与管理文件,国家科技计划管理规范与要求,国家重点基础研究发展计划管理办法,国家重点基础研究发展计划专项经费管理办法,关于改进和加强中央财政科技经费管理若干意见,科技部科技计划课题预算评估评审规范及其实施细则,国家科技计划专项经费监督管理暂行办法,国家科技计划项目概算和课题预算编报指南,国家科技计划项目（课题）预算管理问答,其他相关政策与规范,如：外事、设备、会议、政府采购等,2024/11/15,5,计划项目经费管理与概预算编报973计划项目预算编,经费管理流程,概算申报与审批,前两年预算申报与审批,年度拨款与年度决算,中期财务检查,后三年预算申报与审批,结题财务审计与财务验收,年度拨款与年度决算,2024/11/15,6,计划项目经费管理与概预算编报973计划项目预算编,概算申报与审批 须提交的申报材料,项目概算申报书,项目申请书,说明：各 一式8份；装订要求，项目在前，,课题在后，用A4复印纸，双面印刷。,项目概算申报书封面,项目概算表（表A）,项目概算说明书,2024/11/15,7,计划项目经费管理与概预算编报973计划项目预算编,概算申报与审批 概算编制及注意事项,项目前期投入、现有支撑条件及参加的骨干研究人员。,从概算科目角度进行的概算分配及其测算方法、测算依据等说明。,从任务分解（课题）角度进行的概算分配及其测算方法、测算依据等相关说明。,审核重点包括项目概算总量、结构、,骨干研究人员支持强度以及涉及较,大资金的实物资源等。,2024/11/15,8,计划项目经费管理与概预算编报973计划项目预算编,预算申报与审批 须提交的申报材料,项目预算申报书,项目计划任务书,说明：包括项目及各课题的材料，一式8份；,装订要求，项目在前，课题在后，用A4复印纸，,双面印刷。,2024/11/15,9,计划项目经费管理与概预算编报973计划项目预算编,预算申报与审批,项目预算申报书,项目预算申报书格式,项目预算申报书封面,项目基本情况表（表A1）,项目预算表（表A2）,各课题预算申报书,课题预算申报书封面,承诺书,课题基本情况表（表B1）,课题参加人员基本情况表（表B2）,课题预算表（表B3）,主要科目支出预算明细表（表B4至表B7）,承担单位研究经费支出预算明细表（表B8）,课题预算说明书,相关补充说明材料,2024/11/15,10,计划项目经费管理与概预算编报973计划项目预算编,预算申报与审批,项目预算申报书,所有承担单位都需填入表B8中。,相关补充说明材料，包括：,大型设备申请书（单价100万元以上设备）；,设备报价单（单价5万元以上设备）；,自筹经费来源证明。,2024/11/15,11,计划项目经费管理与概预算编报973计划项目预算编,预算申报与审批,预算审核程序,预算申报,预算评估（包括书面/会议答辩、大型设备论证）,评估报告提交,评估结果初步审定,公示与反馈,批复与下达,签订正式预算书,年度拨款,2024/11/15,12,计划项目经费管理与概预算编报973计划项目预算编,预算申报与审批,预算编制的原则,目标相关性原则,政策相符性原则,经济合理性原则,预算应与项目任务目标相关,预算应符合有关的政策法规,预算应经济合理，在不影响项目任务的前提下，提高资金的使用效率。,2024/11/15,13,计划项目经费管理与概预算编报973计划项目预算编,预算申报与审批,预算编制的核定标准,管理费比例,管理费预算按照课题专项经费预算分段超额累退比例法进行控制。,管理费实行总额控制，由课题承担单位管理和使用；,管理费比例核定只适用于课题，不是对整个项目，也不再往下分解。,课题经费预算,在100万元及以下的部分按照8%的比例核定。,超过100万元至500万元的部分按照5%的比例核定。,超过500万元至1000万元的部分按照2%的比例核定。,超过1000万元的部分按照1%的比例核定。,2024/11/15,14,计划项目经费管理与概预算编报973计划项目预算编,预算申报与审批,预算编制的核定标准,专家咨询费标准,具有或相当于高级专业技术职称的人员,其他人员,会议咨询：500-800（元/人天）（第1、2天）,300-400（元/人天）（第3天及以后）,通讯咨询：60-100（元/人,课题）,会议咨询：300-500（元/人天）（第1、2天）,200-300（元/人天）（第3天及以后）,通讯咨询：40-80（元/人,课题）,2024/11/15,15,计划项目经费管理与概预算编报973计划项目预算编,预算申报与审批,预算编制及注意事项,准备工作,已在项目任务书中确定了项目及各课题的研究目标、研究内容、技术路线、研究周期、参加单位、参加人员及任务分解等内容等；,认真阅读过国家重点基础研究发展计划专项经费管理办法，并了解其它相关制度的要求与规定。,与承担单位财务专家及科研管理专家合作，,共同编制预算申报书。,2024/11/15,16,计划项目经费管理与概预算编报973计划项目预算编,预算申报与审批,预算编制及注意事项（续1）,以项目计划任务书为依据,项目预算的起止时间,预算申报书的签字盖章,2024/11/15,17,计划项目经费管理与概预算编报973计划项目预算编,预算申报与审批,预算编制及注意事项（续2）,项目预算应依据批复的项目概算进行编报,支出预算和来源预算同时编制,项目支出预算合计项目来源预算合计,编制项目预算时，,不考虑不可预见因素和前期投入,2024/11/15,18,计划项目经费管理与概预算编报973计划项目预算编,预算申报与审批,预算编制及注意事项（续3）,经费来源预算,申请从专项经费获得的资助,自筹经费来源,（1）其他财政拨款,（2）单位自有货币资金,（3）其他资金,2024/11/15,19,计划项目经费管理与概预算编报973计划项目预算编,预算申报与审批,预算编制及注意事项（续4）,对自筹经费证明的要求,除申请专项经费外，若存在自筹经费的，需提供出资,证明及其他相关财务资料。,自筹经费包括单位的自有货币资金、专项用于该课题,研究的其他财政资金等。,原则上，谁出资谁证明，所有自筹经费证明均应说明,经费的来源、金额及具体用途等。,2024/11/15,20,计划项目经费管理与概预算编报973计划项目预算编,预算申报与审批,预算编制及注意事项（续5）,名称的规范性,金额单位和数据精度,相关单位、项目、设备、材料,正式全称、一致,预算数据单位：万元，精确到小数点后两位,收费标准/单价的数据单位：元，精确到个位,外币需按人民银行公布的即期汇率折合成人民币,2024/11/15,21,计划项目经费管理与概预算编报973计划项目预算编,预算申报与审批,预算编制及注意事项（续6）,项目研究经费支出,1 设备费 *,2 材料费 *,3 测试化验加工费 *,4 燃料动力费,5 差旅费,6 会议费,7 国际合作与交流费 *,8 出版/文献/信息传播/知识产权事务费,9 劳务费,10 专家咨询费,11 管理费,12 其他费用,13 其他费用,2024/11/15,22,计划项目经费管理与概预算编报973计划项目预算编,预算申报与审批,预算编制及注意事项（续7）,需购置/试制的单台价值超过5万元的设备应列示清单。,大宗材料或贵重材料应单独列示。,测试及化验费是指需要由本项目（课题）组以外的，在独立经济核算的单位（含承担单位内部独立经济核算的单位）进行测试及化验所需支付的测试与化验费用。其中，量大或价高的测试及化验支出应单独列示,。,2024/11/15,23,计划项目经费管理与概预算编报973计划项目预算编,预算申报与审批,预算编制及注意事项（续8）,其他费用是指课题在研究开发过程中发生的除1-11项费用之外的其他支出。其他费用在申请预算时单独列示、单独核定。编报其他费用时应该注意：,（1）支出内容不应与前述预算科目的支出内容重复列支。,（2）支出内容要与课题任务密切相关，且应在预算说明书中说明与,课题研究开发任务的相关性、必要性并详细列示测算依据。,（3）不能填列课题前期投入、奖励支出以及不可预见费。,2024/11/15,24,计划项目经费管理与概预算编报973计划项目预算编,预算申报与审批,预算编制及注意事项（续9）,预算编制中容易出现混淆的支出科目,课题组成员参加国内学术会议发生的费用，应列入差旅费预算，而不应列入会议费预算。,课题组成员参加国际学术会议发生的费用，应列入国际合作与交流费预算，而不应列入差旅费或会议费预算。,课题组举办咨询会发生的咨询费，应在专家咨询费中列支，不应在会议费中重复支出。,现有仪器设备使用费、房屋占用费，以及日常水、电、气、暖消耗等在管理费中列支，不应在燃料动力费中重复支出。,2024/11/15,25,计划项目经费管理与概预算编报973计划项目预算编,预算申报与审批,预算编制及注意事项（续10）,课题预算说明书内容,各单位支撑条件，以及科技条件资源和成果说明；,各单位经费安排说明；,课题各科目支出的分析说明；,其他来源经费说明。,课题预算说明书中预算数据应与预算表中数据保持一致；,测算依据应尽可能详尽准确。,2024/11/15,26,计划项目经费管理与概预算编报973计划项目预算编,经费过程管理,年度拨款及年度决算,年度拨款,科技部制定973计划年度预算，并根据财政部的批复，按程序办理拨款。（十一五以来，一般每年上半年各课题经费即可拨付到位）,2024/11/15,27,计划项目经费管理与概预算编报973计划项目预算编,经费过程管理,年度拨款及年度决算（续,1,）,重大事项报告制度,预算执行过程中实行重大事项报告制度。在项目实施期间出现项目计划任务调整、首席科学家变更或调动单位、项目或课题承担单位变更等影响经费预算执行的重大事项，项目首席科学家、项目第一承担单位应当及时报科技部基础司和条财司批准。,2024/11/15,28,计划项目经费管理与概预算编报973计划项目预算编,经费过程管理,年度拨款及年度决算（续,2,）,预算调整原则,项目（课题）预算总额、课题间预算调整，报科技部财政部核批。,课题承担单位之间变化，引起单位之间预算调整，报科技部核批。,劳务费、专家咨询费和管理费预算一般不予调整。,除此之外的支出科目：,不超过该科目核定预算10%，或超过10%但科目调整金额不超过5万元的，由课题承担单位根据研究需要调整执行；,超过核定预算10%且金额在5万元以上的，报科技部核批。,2024/11/15,29,计划项目经费管理