单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,福,利,近日，“提高福利会养懒汉”的话题，在国内引起了激烈争论。有人说，我们“还没吃饱呢，就怕撑着？”,现在，世界多数国家都建立起覆盖所有国民的社会福利制度，我们看看一些国家的社会福利是怎样的,法国：种,1,公顷农田补贴,400,欧元,社会福利开支占,GDP,的,34.9%,在法国，农民每种,1,公顷农田补贴,400,欧元（,1,欧元约合,8.9,元人民币），每养,1,头牲畜补贴,300,欧元，补贴农产品要求符合环保生产标准。,对无工作或低收入家庭，根据家庭人口数每月领取,405.62,欧元到,851.81,欧元的最低生活保障金，如果有两个以上的孩子，则每增加一个孩子，每月加,162.25,欧元。,孩子从在娘胎里的第,5,个月起到满,3,岁，如果父母收入低于一定标准，每个孩子每月可领取,156.31,欧元的幼儿补贴。如果父母为照顾孩子而停止工作或减少工时，则每月可领取,320.67,欧元到,484.97,欧元的育儿补助。,法国国民教育从小学到大学一路免费，如果家庭收入低于一定标准，孩子每个学期开学时可领取,249.07,欧元的补助。从初中到大学，学生可获得每个学期,54.9,欧元到,3456,欧元的助学金。,残疾人根据残疾情况，每月可获得,109.40,欧元到,1025.72,欧元的补助。,法国一些城市对收入低于一定标准的人提供免费公交服务，有的城市则对所有人提供免费公交服务，或提供免费自行车。,美国：穷人医疗政府买单，社会福利开支占,GDP,的,21%,一位在美国加州的华人在这次经济危机中失业，可他一点也不感到恐慌，因为他可以领一年的失业金，然后再申请政府的救济金，救济金每月,1600,美元（,1,美元约合,6.7,元人民币），房贷供不起，不要紧，也由政府无偿补助，日子照样过得很体面。,研究数据显示，,1995,年夏威夷一个有两个孩子的母亲领取的福利相当于年薪,36000,美元的工人。,美国的小学到高中教育免费，大学教育经费主要由政府负担，学生只负担一小部分。社区大学的学费低于每年,1500,美元，约是美国从业人员平均年收入的,1/30,。为确保条件具备并且愿意读书的孩子能读大学，政府对贫困家庭提供各种形式的资助。,美国有专门为穷人提供医疗服务的医疗救助（,Medicaid,）系统，为买不起医疗保险的低收入家庭提供优质的医疗保障，所有费用由政府支付。医疗救助预算占州,GDP,的,22%,，其中联邦政府补贴,57%,。,2008,年，美国共有,4900,万人享受到了医疗救助，联邦政府支出部分为,2040,亿美元。由于经济危机，美国不少家庭收入降低，享受医疗救助的人数剧增。,2009,年，美国有,9,个州享受医疗救助的人数达到州总人口的,9%,。,2010,年,3,月,23,日，奥巴马总统签署法案，将医疗救助的标准降低到贫困线的,133%,（,2009,年，美国多数州贫困线为：一口之家年收入,10830,美元，两口之家年收入,14570,美元，三口之家年收入,18310,美元），这样，将有更多的人纳入医疗救助体系。美国医疗制度的着眼点是，对任何危及,生命的疾病，不管有钱没钱，先看病，后买单。你有钱，那你就自己掏腰包或由保险公司支付；你是穷人，就由政府买单，连住院的伙食费都由政府出。,英国：难民也享受高福利，社会福利开支占,GDP,的,25.9%,英国实行全民免费医疗。笔者有个朋友在英国生孩子，从入院到出院不用花一英镑，伙食费都由政府买单，出院时，政府还给买好了婴儿车。,英国大学阶段以前的教育均免费，大学阶段也有,90%,的大学生可获得政府津贴。所以，对低收入家庭来说，从幼儿园到大学教育是一路免费的。,英国的社会福利覆盖所有在英国居住的人。笔者采访过一名在英国的难民，他在英国享受很舒适的福利住房，居住面积约,80,平方米（与另一人合住），洗衣机、电冰箱、煤气灶、电视机等家电应有尽有，想要什么生活用品，跟福利官说一下，也会免费获得，床单、毛毯定期免费换洗。英国政府每周给他发生活费，第一周是,90,多英镑（,1,英镑约合,10.5,人民币元），从第二周起，每周,35,英镑。他照样享受与英国国民同等标准的免费医疗，他不会英语，看病时由政府出钱为他聘请翻译。,德国：社会福利开支占,GDP,的,27.6%,德国人一生下来就享受抚育金，第一个和第二个孩子为每月,184,欧元，第三个孩子为每月,190,欧元，从第四个孩子开始，每月,215,欧元，这笔钱一直领到,25,周岁或有了固定收入为止。,对困难家庭来说，社会福利几乎包办了一切，领取的救济金只是“零花钱”，购买价值超出,30.68,欧元的日用品由社会福利局支付账单。,德国,图片报,的一个记者走访了一个拿救济金的家庭，男主人,30,岁，妻子,23,岁，他们有一个出生不久的孩子，这个家庭几乎所有用品，从拖鞋、衬衣、小孩床，到洗衣机、电视机、炉灶都是由社会福利局付款购买的。除此之外，他们每月还能领到,350,欧元的房租补贴、,385,欧元的生活费。,德国黑森州有位弗先生靠社会救济生活，每月从社会福利局领取,350,欧元的救济金和,112,欧元的养老金，社会福利局同时还要为他支付居住面积,100,平方米的住房的房租。,加拿大：穷人教育一路免费，社会福利开支占,GDP,的,23.1%,在加拿大，如果没有收入来源，单身可每月领取,500-700,加元（,1,加元约合,6.6,元人民币）的生活保障金，三口之家每月可领取,1100-1300,加元的生活保障金，如果一直没工作，这笔钱可以一直领下去，直到死亡。任何,65,岁以上的公民不管过去工作与否或工作时间长短，均可申请联邦养老金。,对低收入家庭，政府提供廉租金住房，保证人人有房住。租金不是按照房子大小收取，而是按照工资收入收取，基本上用,25%-30%,的工资就能住上宽大舒适的房子。,如果父母收入低于一定标准，不满,18,岁的孩子每月可领取,100,加元到,200,多加元的牛奶金。加拿大从小学到高中的教育（,1213,年），学费是分文不收的，大学教育有的社区学院也是免费的，学前教育虽然不是免费，但对低收入家庭的孩子，根据家庭收入情况，由政府部分或全部支付教育费。,瑞典：丈夫有,9,个月的全薪产假，社会福利开支占,GDP,的,38.2%,瑞典,1847,年通过了,济贫法,，为低收入家庭提供帮助。瑞典把福利当作公民的基本人权作出法律上的承诺，当公民应该享受的社会福利不能实现或受到侵犯时，可以向地方公共保险法院或高等公共保险法院申诉。,在瑞典，老婆生孩子，老公也跟着休,9,个月的全薪“产假”。在孩子年满,16,岁以前，父母均可获得生活津贴；年满,16,岁以后，完成,9,年义务教育的青年，如继续读大学则领取教育津贴，这样，大学也和免费差不多。,在瑞典看病个人只掏,60,瑞典克朗（,1,瑞典克朗约合,1,元人民币）的挂号费，其他一切费用都由政府买单。,瑞典的失业保险分两部分，即基本失业保险和自愿失业保险。所有,20,岁以上的失业者，可领取每日,320,瑞典克朗的基本失业保险金。,除此之外，自愿失业保险职工参加全国,36,个失业基金，如果失业，在头,200,天里，可以领取过去,12,个月平均工资的,80%,，第,201,天到,300,天（有未满,18,岁的孩子为,450,天）期间减为,70%,，超过这个期限则由工作发展保险支付。,2006,年，全国有,90%,的工人加入了失业基金，,553000,人受到了失业基金的资助，平均每人得到,54069,瑞典克朗。失业基金的资金主要由政府提供，会员费只占基金的,9.4%,。,挪威：带全薪休病假，社会福利占,GDP,的,33.2%,挪威实行全民免费医疗，所有公民都享受毫无差别的高品质的医疗服务，病假期间的工资与正常工资分文不差。,产妇有,42,周的全薪产假，生产之前的,3,周也是法定产假。产妇的丈夫享有,4,周的全薪“产假”。瑞典实行包括托儿所、幼儿园在内的所有等级的全民免费教育，不满,2,周岁的婴儿如果不去托儿所，可以获得最高每月,3000,挪威克朗（,1,挪威克朗约合,1.1,元人民币）的现金补贴。,丹麦：全民免费医疗免费教育，社会福利开支占,GDP,的,37.9%,丹麦的社会福利覆盖所有在丹麦居住的人，不分国籍，只要在丹麦的领土上，就享受他们的各种福利。,丹麦实行全民免费医疗，看病、住院分文不花，连住院伙食费都由政府买单。病房一切生活设施应有尽有，病人住院空手进去即可。,丹麦从小学到大学一路免费，学生就近选择学校，如果选择私立学校，则政府按公立教育标准报销一部分学费。,孩子从生下来到,18,岁的牛奶费也由政府支付。低收入家庭孩子的学前教育也由政府买单，学生每月还可以拿到生活补贴。,失业人员在失业后的,4,年里，可领取相当于失业前工资,90%,的失业金。如果,4,年内还找不到工作，则领取每月约合,14000,人民币元的失业救济金。,澳大利亚：低收入者购药,2.6,澳元封顶，社会福利占,GDP,的,22.5%,当今澳大利亚的福利制度是,1910,年建立起来的，覆盖所有国民。,澳大利亚对所有国民免费医疗，如果自己到药房买药，家庭收入低于,24000,澳元（,1,澳元约合,6.6,元人民币）的公民只需要支付药房,2.6,澳元，余款不管多少，均由政府买单。孕妇分娩时，可获得,950,澳元的分娩津贴，以帮助为新生儿添置用品。,如果在工作年龄内失业，每年可获取,1.5,万澳元的失业救济金。女性公民从,60,岁、男性公民从,65,岁开始，不管过去的工作经历如何，如果个人收入或资产低于一定标准，都可领取政府养老金。,澳大利亚实行,12,年免费教育，学生在,18,岁前还可享受学习补贴。大学生可以获得政府的无息贷款。,日本：医院不得盈利，社会福利开支占,GDP,的,18.6%,日本早在,20,世纪,20,年代就通过了几个社会福利法案，基本上采用欧洲模式。,日本的医疗保健系统覆盖所有国民，日本的所有医院必须是非赢利性质的。每个公民必须享有一种医疗保险，保险费的多少根据个人或家庭收入情况而定。,按照现有的医疗保险制度，,69,岁以下的人自我负担的医疗费占所需医疗费的,30%,，,70,到,74,岁的人负担,20%,，,75,岁以上的人负担,10%,。,为了对疾病做到早发现、早治疗，日本对,40,岁以上的公民实行完全免费的预防诊断、检查和保健治疗。,日本县市政府为低收入家庭提供福利住房，如果申请福利房的人多，为体现公平，则用抽签的方式分配。房租根据收入定，收入高，房租就高些，收入低房租就低些甚至全免。政府福利房的房租每两年调整一次，根据收入变化情况决定房租是上调还是下调。,日本的幼儿园到初中实行免费教育，低收入家庭（年收入约,25,万元人民币）的婴儿在托儿所的费用全免，每个,18,岁以下的孩子可增加约合人民币,2.5,万元的个人所得税免税额，地方政府向不满,9,岁的儿童发放育儿津贴。,非洲：不少国家实现了免费教育和免费医疗,非洲不少国家实现了免费教育和免费医疗，肯尼亚等国还为所有中小学生免费提供营养午餐、免费住宿。,南非政府规定，所有公立医院无偿为穷人、老人、孤儿、残弱人员提供免费医疗，由卫生部统一结算费用。,埃及对没有医疗保险的人提供免费医疗，无业人员可到公立医院免费就诊，农村每三四个村庄设有一个医疗中心，农民在医疗中心免费看病。,埃塞俄比亚是世界上最穷的,10,个国家之一，但他们早就做到了从小学到大学一路免费，连教材都由政府免费提供。学生读大学，食宿都由政府“垫资”。学生大学毕业，工作一年半后开始在,10,年内还清政府“垫资”（,4,年约合,8000,元人民币），如果毕业后找不到工作，国家不向学生索要这笔费用。,埃塞俄比亚还对穷人实行免费医疗，拿着“贫民证”就可以在村镇诊所享受免费医疗,福利目的：,社会福利是给最需要的人的，也就是给穷人的，其目的是弥补第一次收入分配的差距，让所有国民生活得有尊严，增进社会和谐。,谢谢,