,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,*,国家财政,财政及其作用,财政收入与支出,1,北京奥运会所有的场馆总造价在,205,亿,元人民币左右，其中国家体育场鸟巢造价,31.5,亿,元人民币，北京为了举办,2008,年奥运会，将在治理环境污染、,60,项重大工程、新体育场馆建设、奥运会举办、基础设施上总共投资,1045,亿元人民币。,2,1,、“北京奥运”投资及相关建设能靠个人和企业吗？如果不是，应该由谁来办？,思考：,不能，投资大，成本回收期长，意愿不足。国家,2、你知道我国还有哪些工程建设也是由国家来提供的？,公共基础、卫生、文化、交通等设施建设。,3,国家的收入和支出,就是财政，财政,支出和,收入 是国家参与社会分配的两方面。,一、财政及其作用,1,、财政的含义及其本质,2,、财政实现的过程,-,国家预算、国家决算,财政的,本质,是一种分配关系。,由政府提出并经过法定程序审查批准的,国家年度收支计划,称作,国家预算,。,上一年度的,国家预算实际执行情况的会计报告,，称作,国家决算,。,4,征收个人所得税，调节收入差距,保障低收入者基本生活,5,（,1,）财政是促进社会公平，改善人民生活的物质保障。,3,、财政的作用,财政通过国民收入,再分配,，缩小收入差距，促进教育公平，建立社会保障体系与基本医疗卫生制度，,目的,是保障和提高人民生活水平，推动建设社会主义和谐社会。,6,西气东输,青藏铁路,南水北调,西电东送,四大工程,7,（,2,）国家财政具有促进资源合理配置的作用。,完全市场配置,某些行业地区资,源投入严重不足,国家财政支持,资源合理配置,投资风险大,资金投入大,建设周期长,利润不高,行业特点：,（国家财政支持基础设施、大型工程建设、基础工业、高科技研究）,8,经济增长滞缓,扩张性财政政策,增加经济建设支出、减少税收,刺激总需求、降低失业率、拉动经济增长,经济过热物价上涨,紧缩性财政政策,增加税收、,减少财政支出,抑制总需求、降低通货膨胀率,采用,通过,达到,采用,通过,达到,财政政策的使用采用逆风向调节,(,财政政策的运用方向应当与宏观经济形势,相反,),。,（,3,）国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。,（社会总需求,=,社会总供给）,9,1,、财政收入的含义,国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金。,2,、财政收入的来源,税收收入,利润收入,债务收入,其他收入,来源,税,利,债,费,二、财政收入与支出,组织财政收入最普遍的形式,（一）财政收入,行政收费、罚款和公用事业中上缴国家的部分,出售政府债券,国企上缴的利润,10,税收收入,利润收入,债务收入,其他收入,90%,以上,财政收入来源图,11,3,、影响财政收入的因素,（,1,）经济发展水平对财政收入的影响是基础性的,要保持国家财政收入的持续增长，就必须,大力发展生产力,，加快经济发展，增加社会财富总量。,经济发展水平,财政收入,源、根,流、叶,增加财政收入的根本方法,12,分两种情况：,1,、从增加经济总量和社会总财富的角度说，财政收入越多越好。,2,、在经济总量一定的前提下，并非越多越好，也非越少越好。,财政收入是否越多越好？,讨论：,13,在社会财富总量一定的前提下,直接减少企业,和个人收入,不利于企业发展,不利于人民,生活水平提高,财政收入,过多,不利于财政增加,财政收入,过少,不利于企业发展,不利于个人,收入的增加,降低对经济发展的,支持和调控力度,（,2,）分配政策的影响,国家应当制定合理的分配政策，既保证国家财政收入稳步增长，又要促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高。,14,（二）财政支出,1,、含义,：,国家对筹集的财政资金进行分配和使用的过程。,2,、财政支出的用途：,经济建设支出,科教文卫事业支出,行政管理和国防支出,社会保障支出,债务支出,15,（三）财政收支状况,财政收支平衡：,财政收入,=,支出,财政盈余：,财政收入,支出,财政赤字：,财政收入,支出,思考：,在预算及其执行过程中什么是最理想的状态？它可能实现吗？,16,课堂小结,国家财政,财政及其作用,财政收入与支出,财政的含义及本质,财政的实现过程,财政的作用,财政收入,（含义、来源、影响因素）,财政支出,（含义、用途）,财政收支状况,17,