,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,上海市工程管线综合规划成果规范,2016.1,内容提要,规范,制定的意义、依据和创新,2,规范,的主要内容,3,背景情况,1,市政府组织建交委、规土局、道监办、测管办、管线权属单位成立,加强上海市城市管线规划和建设管理研究,课题小组。,2010,年初,局工作例会明确原则：,进一步联系管线规划审批和批后管理，加强管线跟踪测量、规划验收等环节的监督与管理。,2010,年,6,月,草拟,上海市地下管线规划核查管理暂行规定,，明确“,批验联动,”原则。,2010,年,10,月,2011,年以来,与法制办和建交委作沟通。,局领导带队赴管线单位、测管办、档案馆调研。,形成“,1+4+2,”,工作方案，专报市领导。,市政府原则同意。,背景情况,1,1,个管理规定为：,上海市地下管线建设工程规划核查管理的试行规定,（已于,2011.1,发布实施）,4,个配套规程为：,地下管线规划监督检查的操作规程,地下管线跟踪测量的操作规程,地下管线档案验收及移交的操作规程,管线综合规划管理的操作规程,2,个技术规范为：,地下管线测绘规范,（已于,2011.1,发布实施）,上海市工程管线综合规划成果规范,（暂名）,背景情况,规划层次划分,1,在编制城市总体规划阶段，根据确定的城镇体系、人口规模、主要生命线廊道、骨干路网、城市生态网络以及相关行业发展要求，遵循安全、高效、经济的原则综合平衡城市主要管线通廊的空间关系，合理布局地下各类干线型管线。,在编制控制性详细规划阶段，根据人口和建筑规模、用地道路系统布局和地下空间开发利用规划设想、实施时序安排以及上位规划提出的城市主要管线通廊控制要求进行各类市政专业系统规划设计，确定各条道路下管线的规模和布局。,在道路,和管线,工程实施阶段，结合道路工程建设方案的编制，根据确定的道路断面形式、地下建（构）筑物的规划建设情况和施工组织方案，落实并深化控制性详细规划提出的地下管线规模和布局要求，进行道路地下管线综合规划设计，对各类地下管线的具体管位做出安排。,规范,制定的,意义,、依据和创新,2,3,（,3,）完善道路管线综合成果的规范化,目前尚缺乏贴近本市实际状况的成果规范，造成不同规划设计单位规划成果的差异性，从而影响规划管理工作的标准化和审批的高效化。,规范化,前端化,1,（,1,）加强市政管线工程规划管理的前端化,加强前端管理可以有效引导管线建设工程的有序进行，提高管线规划管理的效率，也为市政管线核查制度的推进和完善打下扎实的基础。,2,（,2,）注重对郊区市政管线规划管理的程序化,郊区市政管线规划管理的程序化工作亟待加强，要形成市、区（县）两级齐抓共管，上下联动的管理体系。,程序化,4,（,4,）实现道路地下公共空间管理的精细化,加强管线综合规划的管理同时意味着对道路地下空间管理的精细化，从而达到地下空间集约、高效利用的目的。,精细化,规范,制定的意义、,依据,和创新,2,（,1,）,中华人民共和国城乡规划法,（）,（,2,）,上海市城乡规划条例,（）,（,3,）,上海市管线工程规划管理办法,（）,（,4,）,城市工程管线综合规划规范,（,1999.5,）,（,5,）,工程建设标准编写规定,（,2008.10,）,规范,制定的意义、依据和,创新,2,统一全市管线综合成果标准,本市管线综合成果虽在框架和主要内容上已趋一致，但在成果表现形式的统一性上仍存在较大差异，尚缺全市统一的市政管线综合成果规范。,此外，由于城市发展给管线综合带来的新课题，如轨道交通车站、大型市政通廊以及其他地下空间开发等对道路地下空间的影响，故需加以探索，最终体现在全市统一的成果规范中。,创新,规范,的主要内容,成果构成,3,纸质文件的成果构成,纸质文件包含,文本,及,图纸,两部分。图纸包括规划范围,示意图,、,平面图,和,断面图,。,1,成果形式,纸质文件：,白底彩图,，标准,A3,纸（,420*297,）规格或,A3,纸加长，采用,A3,或,A4,规格装订，无线胶装成册。,电子文件：,内容与纸质文件（文本和图纸）一致，并附必要的说明（文件的构成及设计单位等信息）。,3,电子文件的成果构成,电子文件包含纸质文件所示的全部内容，并采用,光盘,形式。,2,新建、改建道路,单条或多条新建（改建）道路管线工程（如道路辟通工程、道路改建工程等）,单项管线选线,应管线工程建设需要而单独开展的管线选线,重要市政,交通节点,道路立交工程、隧道工程、大型桥梁及轨道交通车站等交通设施工程。,成果类型,成片集中开发建设地区内（如开发园区、大型居住社区等）,集中开发,建设区,规范,的主要内容,成果类型,3,规范,的主要内容,类型,1,：集中开发建设区,3,1,、概述,（,1,）区域规划及建设情况,简述区域总体规划、控制性详细规划各相关要素，主要包括区位、功能定位、布局结构、强制性规划控制指标、相关技术指标及建设动态。,（,2,）道路工程概述,简述本规划所涉及的道路工程的范围、现状、规划等级，以及工程设计方案。,（,3,）专项规划,描述相关专项规划的内容。,规范,的主要内容,类型,1,：集中开发建设区,3,2,、规划依据,（,1,）上位规划,包括区域总体规划、控制性详细规划、专项规划、专业规划等。,（,2,）设计资料,包括道路及其他相关工程设计资料以及现状管线资料等，并需对其中的现状管线资料进行确认。,（,3,）相关规范和规章,相关规划规范、设计规范及建设标准等。,规范,的主要内容,类型,1,：集中开发建设区,3,3,、规划原则,明确本规划设计需符合相关法规及规范，同时体现前瞻性、系统性、综合性、经济性和可实施性的原则。,规范,的主要内容,类型,1,：集中开发建设区,3,4,、管线综合规划设计方案,（,1,）各系统管线梳理,根据上位规划区内建设项目及相关道路的建设时序，按近远期相结合的原则，综合分析各类市政系统设施的布局，明确各道路下规划管线的类型、等级、规模及对现状管线的处置方式。,（,2,）规划管线布置方案,根据道路断面形式及现状和规划管线情况，分段确定规划管线位置，表达管线位置与规划道路红线或道路中心线的水平间距。,（,3,）重要节点,对于存在口径大于,1.2,米及以上的输水管、燃气管，,2.0,米及以上口径雨污水管的道路交叉口、管线交叉处等位置，需作管线竖向布置设计，简要说明控制点管线的敷设控制要求，以及各类管线建设时序安排。,规范,的主要内容,类型,1,：集中开发建设区,3,5,、建设实施要求和建议,阐明管线实施建设阶段需特别注意事项，提出管线实施建议，防止在管线实施过程中产生矛盾。,6,、附件,包括会议纪要、批文、协议等。,7,、附图,包括图纸的名称及数量。,规范,的主要内容,类型,2,：新建、改建道路,3,1,、概述,（,1,）道路工程,简述道路工程的范围、现状及规划等级，以及工程设计方案。,（,2,）区域规划及建设情况,简述所涉及的地区控制性详细规划中各相关规划要素，主要包括区位、功能定位、布局结构、相关技术指标以及道路沿线相关用地性质及建设动态。,规范,的主要内容,类型,2,：新建、改建道路,3,2,、规划依据,（,1,）上位规划,包括控制性详细规划、专项规划、专业规划等。,（,2,）设计资料,包括道路及其他相关工程设计资料以及现状管线资料等，并需对其中的现状管线资料进行确认。,（,3,）相关规范和规章,阐明相关规划规范、设计规范及建设标准等。,规范,的主要内容,类型,2,：新建、改建道路,3,3,、规划原则,明确本规划设计需相关法规及规范，同时体现前瞻性、系统性、综合性、经济性和可实施性的原则。,规范,的主要内容,类型,2,：新建、改建道路,3,4,、管线综合规划设计方案,（,1,）各系统管线梳理,根据控制性详细规划，结合沿线建设项目，综合分析各类市政系统的布局，明确实施道路下规划管线的类型、等级及规模。对存在现状管线的道路，需明确对现状管线的处置方式。,（,2,）规划管线布置方案,根据道路断面形式及现状和规划管线情况，分段确定规划管线位置，表达管线位置与规划道路红线或道路中心线的水平间距。,（,3,）重要节点,对于存在,1.2,米及以上的输水管、燃气管，,2.0,米及以上口径雨污水管的道路交叉口、管线交叉处等位置，需作管线竖向布置设计，简要说明控制点管线的敷设控制要求，以及各类管线建设时序安排。,规范,的主要内容,类型,2,：新建、改建道路,3,5,、建设实施要求和建议,阐明管线实施建设阶段需特别注意事项，提出管线实施建议，防止在管线实施过程中产生矛盾。,6,、附件,包括会议纪要、批文、协议等。,7,、附图,包括图纸的名称及数量。,规范,的主要内容,类型,3,：重要市政交通节点,3,1,、概述,（,1,）工程概述,简述工程的性质、范围、规模及设计方案等。,（,2,）区域规划及建设情况,简述工程节点周边的控制性详细规划内容，包括用地性质、相关技术指标及建设动态。,规范,的主要内容,类型,3,：重要市政交通节点,3,2,、规划依据,（,1,）上位规划,包括控制性详细规划、专项规划、专业规划等。,（,2,）设计资料,包括工程设计资料及现状管线资料等，并需对其中的现状管线资料进行确认。,（,3,）相关规范和规章,包括相关规划规范、设计规范及建设标准等。,规范,的主要内容,类型,3,：重要市政交通节点,3,3,、规划原则,明确本规划设计需符合相关法规及规范，同时体现前瞻性、系统性、综合性、经济性和可实施性的原则。,规范,的主要内容,类型,3,：重要市政交通节点,3,4,、管线综合规划设计方案,（,1,）各系统管线梳理,根据控制性详细规划，结合区域特点，综合分析各类市政系统的布局，进而明确该道路下的管线类型、等级及规模（含现状管线处理意见）。,（,2,）管线规划设计,根据重要节点的建设时序、施工及交通组织方案，结合地上及地下构筑物布置，合理安排相关管位，简要描述管线管位位置，明确管线穿越河道的方式。管线配合尽量做到一次搬迁到位，对于无法做到一次到位的，应考虑管线临时搬迁方案。,竖向设计,应对管线在竖向方面作控制规划设计，简要说明控制点管线的敷设控制要求，以及各类管线建设时序安排。,规范,的主要内容,类型,3,：重要市政交通节点,3,5,、建设实施要求和建议,对管线实施建设阶段需特别注意事项作提示，防止在管线实施过程中产生矛盾，明确管线的迁排次序。,6,、附件,包括会议纪要、批文、协议等内容。,7,、附图,图纸的类型、名称及数量,规范,的主要内容,类型,4,：单项管线选线,3,1,、概述,简述规划管线区域系统性布局要求，包括系统的构成、供应能力、服务对象等。简述该管线工程的目的以及建设规模。,规范,的主要内容,类型,4,：单项管线选线,3,2,、规划依据,（,1,）上位规划,包括相关控制性详细规划、专项规划、专业规划等，相关已编制管线综合规划设计。,（,2,）设计资料,包括工程实施计划、初步方案等。,现状管线资料的来源。,（,3,）相关规范和规章,包括相关规划规范、设计规范及建设标准等。,规范,的主要内容,类型,4,：单项管线选线,3,3,、规划原则,符合相关法规及规范，体现系统性、必要性、综合性和合理性。,规范,的主要内容,类型,4,：单项管线选线,3,4,、选线方案论证,分析相关现状及规划道路的情况，包括相关道路下管线的类型、等级及规模，从必要性和可行性方面研究该系统管线走向。,规范,的主要内容,类型,4,：单项管线选线,3,5,、定位规划设计,在路径论证的基础上，分析所选管线与既有管线综合规划的关系，之后确定管线位置。,规范,的主要内容,类型,4,：单项管线选线,3,6,、建设实施要求和建议,对管线实施建设阶段需特别注意事项作提示，防止在管线实施过程中产生矛盾。,7,、附件,包括相关批文、会议纪要等。,8,、附图,包括图纸的类型、名称和数量,谢 谢！,