单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,预 算 会 计,教 材:上海财经大学出版社,1,?预算会计?是在?会计学根底?和?财务会计学?之后开设的一门专业课程，是构成会计学科体系的主要课程之一。,本课程以我国1998年发布的预算会计制度和准那么为依据，既有预算会计理论的阐述，又有预算会计实务的讲析。,课程说明,2,课程目标及学习方法,预算会计的学习要求掌握其根本理论、根本方法、根本技能，并能运用所学知识从事实际工作，解决实际问题。,本课程具有“好学易乱的特点，学习时要把握好以下几点：,1、重视自学环节，认真复习预习课程内容；,2、注重对预算会计核算特点的把握，尤其注意与企业会计的比较理解，在比较中学习；,3、注意预算会计三大组成会计之间的区别，尤其是会计科目，不要混淆；,4、理论与实际相联系。,3,如何获取更多的学习资源,1、预算会计主教材,2、财政部文件：,?财政总预算会计制度?、,?行政单位会计制度?、,?事业单位会计准那么试行?、,?事业单位会计制度?(是98预算会计改革的成果),3、网上资源,中国会计学会网,4、参考书及期刊,?预算管理与会计?，全国预算会计研究会,4,全书主要内容,第一编 预算会计根本理论与方法,第二编 财政总预算会计,第三编 行政单位会计,第四编 事业单位会计,第五编 预算外资金财政专户会计,5,第一编 预算会计根本理论与方法,内容：第一章 预算会计根本理论,第二章 预算会计根本方法,6,本局部重点：,掌握预算会计的根本前提和一般原那么；,简述预算会计的定义及组成；,会计凭证的分类；,熟悉会计科目。,预算会计理论和方法的特点：,与企业会计根本相同，略有差异，主要在于业务性质非营利和会计科目不同,7,第一章 预算会计根本理论,一、预算会计的根本理论,一预算会计的定义,二根本前提、,三一般原那么,四预算会计要素与会计等式,二、预算会计组成体系,8,一预算会计的定义,预算会计定义,是以预算管理为中心的宏观管理信息系统和管理活动，是核算和监督政府财政总预算以及事业行政单位预算执行情况的会计，是我国两大类会计体系之一。,预算会计特点,以预算管理为中心的一门专门会计；,一种宏观管理信息系统和管理活动；,适用于政府财政总预算以及事业行政单位预算执行；,与企业会计构成我国两大类会计体系。,9,补充：预算会计的历史沿革,预算会计的开展，总的可划分为三个阶段。,根据历史考证，早在公元前11世纪周王朝时，我国就产生了“官厅会计，直到清王朝的灭亡，这是预算会计开展的第一阶段封建社会的“官厅会计；,民国年间，国民党政府把中央和地方各级政府机关的会计，叫做“政府会计，这是官厅会计向预算会计开展的第二阶段。,新中国的预算会计，建国初期叫拨款会计，借鉴前苏联创立中国式的社会主义预算会计。,1950年10月第一次全国预算工作会议，两个暂行制度总预算、单位预算；1965年、1983年、1988年等修补完善预算会计制度。,1998年公布新的预算会计制度。即现行的预算会计制度。,10,补充：预算会计名称的由来,预算会计是社会主义中国特色的会计术语，是一种带有中国特色的专业会计。预算会计与预算联系在一起，有预算的单位，就有预算会计，没有预算的单位，也就无所谓预算会计了。,这里的预算是国家预算，因此，预算会计是与国家预算相联系在一起的。可以说，现行的预算会计都与国家预算有关，或是直接为国家预算的执行和管理效劳，或是在其开展中起源于或脱胎于执行国家预算。,国家预算是一个重大的问题，里面表达着整个国家的政策，因为它规定政府活动的范围和方向。,毛泽东,财政工作一定要有财有政，切忌有财无政。要董得数字中有政策，决定数字就是决定政策。,邓小平1954年任政务院副总理及财政部长,11,二预算会计的根本前提,会计前提又称会计假设或会计假定，是指组织会计核算工作必须具备的前提条件。,根本前提包括：,1.会计主体:总预算会计主体是各级政府、行政事业单位会计主体是各类行政事业单位基金也是会计主体,2.持续运行,3.会计分期,4.货币计量,12,何谓基金,基金fund是一组具有特定用途、要求专款专用、专项核算和报告的财务资源。一种基金独立于另一种基金，自求平衡，自成一体。,13,会计分期,历年制,国家,跨年制,国家,法国、瑞典,1.1-12.31,英、日、印度,4.1-3.31,美国10.1-9.30,意大利7.1-6.30,14,三一般原那么,11条,1.客观性原那么,2.可比性原那么,3.相关性原那么,4.一贯性原那么,5及时性原那么,6明晰性原那么。,7.配比原那么。,8.历史本钱原那么。,9重要性原那么。,作业1：论述预算会计核算原那么与企业会计核算原那么的区别。,10收付实现制原那么。*面临极大挑战,11专款专用原那么。*,带*者为预算会计所特有的会计原那么,注意与企业会计核算原那么的比较,15,收付实现制原那么也称为会计核算根底,会计核算根底：即记账根底，是指会计事项的记账基准。,一般认为，权责发生制应用于营利组织，收付实现制应用于政府及非营利组织。,但20世纪80年代以来，这样的格局已逐渐被打破，最为明显的是OECDOrganization for Economic Cooperation and Development世界经济合作与开展组织国家政府会计根底已由传统的收付实现制已经或正在向权责发生制转变，出现了收付实现制、修正的收付实现制、修正的权责发生制和权责发生制的分类。1998年国际会计师联合会IFAC发布的?政府财务报告指南?中提到了4种可用于公共部门的会计根底：现金根底、修正的现金根底、修正的应计根底、应计根底。,16,四预算会计要素与会计等式,1会计要素,收入、支出和资产、负债、净资产,企业会计的区别：少一个，变两个,少了利润、所以不编利润表，编收入支出表或预算执行情况表,所有者权益变成净资产、费用变成支出,解读原因？,17,资产,由过去的交易或事项形成、由会计主体拥有或控制的、能用货币计量的经济资源，该资源预计能为主体带来经济利益，包括各种财产、债权和其他权力。,由于预算会计具有三种不同的构成，其资产的类型也不同。,负债,指由过去的交易或事项形成的、能用货币计量、需要用资产或劳务归还的债务。其特点是：,已经发生，并在未来一定时期内必须归还；,有明确的计价或可以估价；,有明确的归还期和债务人。,净资产,净资产即企业会计核算中的利润，在这里指预算单位总资产与总负债的差额。,18,收入,指预算单位依法取得的非归还性资金，包括财政收入、行政事业单位收入。,支出,支出指预算单位按预算所发生的资金消耗或损失，与企业会计核算中的费用概念有所不同。,19,2会计等式,资产+支出=负债+净资产+收入,或：,资产=负债+净资产+收入支出,收入支出=结余,把结余转入净资产后，变成,资产=负债+净资产,注意与企业会计比较掌握,此为编制资产负债表年末结帐后的依据。,此为编制收入支出表的依据。,作业2：简述预算会计要素与企业会计要素的区别与联系。,此为编制资产负债表中期的依据。,20,二、预算会计组成体系,根据国家预算组成体系与分类，预算会计分为,财政总预算会计,事业单位会计,行政单位会计,参与总预算执行的,国库会计,和中国建设银行办理的,基建拨款会计,，,以及,预算收入征解会计,等。,其中，财政总预算会计占主导地位，其余都在财政总预算会计业务指导下工作，并向财政总预算会计报送会计报表。,21,1、财政总预算会计,是政府各级财政部门核算和监督政府预算执行和财政周转金等财政性资金活动的专业会计。,22,2、事业单位会计,是以事业单位自身发生的经济业务为对象，记录和反映事业单位自身的各项经济活动及其结果的专业会计，是预算会计的组成局部。包括：,主管单位会计,二级单位会计,基层单位会计,23,总会计,主管会计单位,二级会计单位,基层会计单位,指导,监督,指导监督,指导监督,指导监督,财政部,教育部,北京大学,北大附中,领报,领报,领报,事业单位会计分级示意图,24,3、行政单位会计,是各级行政机关,及接受国家预算拨款的单位用来核算、反映和监督预算执行的会计。,由权力机关、行政机关、司法机构、检查机构和各级党政机构、人民团体组成。,包括：,主管单位会计,二级单位会计,基层单位会计,25,预算会计核算对象,预算资金的运动过程与结果。,财政总预算会计：政府资金收入与支出；,行政单位会计：行政单位的收、支及使用资金的结果。,事业单位会计：事业单位的收入与支出资金使用结果。,26,讨论,发言提纲,1你怎样看待预算会计的名称？,2列举预算会计与企业会计的区别。,思考,27,