单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,*,风险控制理论,由于工程建设项目的特点，决定了项目实施过程中存在着大量的不确定因素，这些因素无疑会给项目的目标实现带来影响。,其中有些影响甚至是灾难性的，工程项目的风险就是指那些在项目实施过程中可能出现的灾难性事件或不满意的结果。,任何风险都包括两个基本要素：,一是风险因素发生的不确定性；,二是风险发生带来的损失。,风险事件,发,发生的不,确,确定性，,是,是由于外,部,部环境千,变,变万化，,也,也因为项,目,目本身的,复,复杂性和,人,人们预测,能,能力的局,限,限性。,风险的大,小,小可用风,险,险量表示,，,，,其简化公,式,式是：D=LEC,式中：L,发,发生事故,的,的可能性,大,大小：,当用概率,来,来表示时,，,，绝对不,可,可能的事,件,件发生概,率,率为0，,而,而必然发,生,生的事件,概,概率为1,。,。所以人,为,为地将“,发,发生事故,可,可能性小,”,”的分数,定,定为0.1，而必,然,然要发生,的,的事件分,数,数定为10，介于,这,这两种情,况,况之间的,情,情况指定,为,为若干个,中,中间值。,E暴露,于,于危险环,境,境的频繁,程,程度：,人员出现,在,在危险环,境,境中的时,间,间越长，,危,危险性越,大,大。将人,员,员连续出,现,现在危险,环,环境的情,况,况定为10，将非,常,常罕见出,现,现在危险,环,环境中定,为,为0.5,，,，而介于,两,两者之间,的,的各种情,况,况分别规,定,定出若干,中,中间值。,C发生,事,事故的后,果,果：,在所有的,工,工程活动,过,过程中，,因,因各种过,失,失酿成机,械,械设备损,坏,坏和安全,设,设施失当,造,造成人身,伤,伤亡或重,大,大经济损,失,失的事故,，,，直接经,济,济损失，,泛,泛指因事,故,故造成人,身,身伤亡及,善,善后处理,支,支出的费,用,用和损坏,财,财产的价,值,值。依据,（,（GB6441-86）规,定,定分数值,为,为1-100，,D危险,性,性程度：,根据公式,可,可以计算,作,作业的危,险,险性程度,，,，一般来,说,说，总分,在,在70以,下,下，认为,是,是低度风,险,险，可采,用,用加强培,训,训、健全,规,规章制度,、,、强化安,全,全检查等,方,方法进行,管,管理。如,果,果总分在70以上,，,，则是要,采,采取措施,进,进行整改,。,。,一、风险,管,管理,（一）风,险,险的预测,和,和识别：,风险的预测和,识,识别是指通过,一,一定的方式，,系,系统而全面地,识,识别出影响建,设,设工程目标实,现,现的风险事件,并,并加以适当归,类,类的过程，主,要,要立足于数据,收,收集、分析和,预,预测。风险识,别,别的结果是建,立,立风险清单。识别的核心工,作,作是“工程风,险,险分解”和“,识,识别工程风险,因,因素、风险事,件,件及后果”。,（二）风险分,析,析和评估：将,工,工程风险事件,的,的发生的可能,性,性和损失,后,后果进行定量,化,化，评价其潜,在,在的影响。,它包括的内容,是,是：确定风险事件,发,发生的概率和,对,对项目目标影,响,响的严重程度,，,，如经济损失,量,量、工期迟延,量,量等；,评价所有风险,的,的潜在影响，,得,得到项目的风,险,险决策变量值,，,，作为项目决,策,策的重要依据,。,。,风险分析的评,估,估可以采用定,性,性和定量两类,方,方法。定性风险评价,方,方法有专家打分法、,层,层次分析法等,。,。,定量风险评价,方,方法有，敏感,性,性分析、盈亏,平,平衡分析、决,策,策树、随机网,络,络等。,（三）风险控,制,制对策的规划,：,：对不同的风,险,险事件选择最,适,适宜的风险对,策,策，从而形成,最,最佳的风险对,策,策组合。风险,回,回避、损失控,制,制、风险自留,和,和风险转移等,。,。,（四）实施决,策,策：根据建设,工,工程的自身特,点,点，从整体上,考,考虑风险管理,的,的思路和步骤,，,，从而制定一,个,个与建设工程,总,总体目标相一,致,致的风险管理,原,原则。,（五）检查：,不,不断检查以上,四,四个步骤的实,施,施情况，对新,发,发现的风险应,及,及时提出对策,。,。,二、风险控制,的,的基本要求,1.能消除或,减,减弱生产过程,中,中生产的危险,、,、危害。,2.处置危险,和,和有害物质，,并,并降低到国家,规,规定的限值内,；,；,3.预防装置,失,失灵和操作失,误,误产生的危险,、,、危害；,4.能有效的,预,预防重大事故,和,和职业危害的,发,发生；,5.发生意外,事,事故时，能为,遇,遇险人员提供,自,自救和互救条,件,件。,三、制定风险,控,控制措施应遵,循,循的原则,在制定风险控,制,制措施时，应,遵,遵守如下原则,：,：,1.安全技术,措,措施等级顺序,（1）直接安,全,全技术措施。,保,保证生产设备,本,本身安全，不,出,出现任何事故,和,和危害。,（2）间接安,全,全技术措施。,第,第（1）条不,成,成则必须为生,产,产设备设计出,一,一种或多种安,全,全防护装置（,不,不得留给用户,去,去承担），最,大,大限度的预防,、,、控制事故或,危,危害的发生。,（3）指示性,安,安全技术措施,。,。第（1）（2）条不成，,则,则须采用检测,报,报警装置、警,示,示标志等措施,，,，警告提醒作,业,业人员注意，,以,以便采取相应,的,的对策措施或,紧,紧急撤离危险,场,场所。,（4）若第（2）（3）条,技,技术措施仍然,不,不能避免事故,、,、危害发生，,则,则应采用安全,操,操作规程、安,全,全教育、安全,培,培训和个体防,护,护用品等措施,来,来预防，减弱,危,危险、危害程,度,度。,2.根据安,全,全技术措施等,级,级顺序的要求,应,应遵循 的具,体,体原则,（1）消除,（2）预防,（3）减弱,（4）隔绝,（5）连锁,（6）警告,3.风险控,制,制措施应具有,针,针对性、可操,作,作性和经济合,理,理性,（1）针对不,同,同项目的特点,，,，通过评价找,出,出的主要危险,、,、有害因素及,其,其后果，提出,对,对策措施。,（2）风险控,制,制措施应在经,济,济、技术、时,间,间上是可行的,，,，能够落实和,实,实施的。,（3）不应超,越,越国家及建设,项,项目、生产经,营,营单位的经济,、,、技术水平。,4.风险,控,控制措施应,符,符合国家有,关,关法规、标,准,准及设计规,范,范的规定。,四、安全风,险,险控制措施,的,的内容,安全风险控,制,制措施的内,容,容主要包括,：,：,1、项目场,址,址及场区平,面,面布局的对,策,策措施；,2、防火、,防,防爆对策措,施,施；,3、电气安,全,全对策措施,；,；,4、机械伤,害,害对策措施,；,；,5、其他安,全,全对策措施,（,（高处坠落,、,、物体打击,、,、安全 色,、,、安全标志,、,、等方面）,；,；,6、有害因,素,素控制对策,措,措施（粉尘,、,、毒、窒息,、,、噪声和振,动,动等）；,7、安全管,理,理对策措施,。,。,现代安全管,理,理方法,一、危险源,的,的分类与识,别,别,（一）、监,理,理工程师必,须,须重视危险,源,源,危险源是指,导,导致人身伤,害,害或疾病、,财,财产损失、,工,工作环境破,坏,坏或这些情,况,况组合的危,险,险和有害因,素,素。监理工程,师,师必须给予,高,高度重视,并,并认真进行,识,识别与控制,。,。,监理工程,师,师应了解交,通,通建设工程,施,施工过程中,危,危险源的识,别,别和评价方,法,法；,监理工程,师,师应增加控,制,制危险源的,对,对策方面的,知,知识积累；,监理工程,师,师应了解采,用,用现有知识,和,和技术对危,险,险源综合控,制,制对策进行,决,决策的原则,；,；,监督组合,对,对策、决策,实,实施过程是,否,否有效并持,续,续改进。,（二）几个,基,基本概念,1.安全和,危,危险,2.危险、,有,有害因素,3.事故,4.损失,5.风险,6.安全风,险,险,7.安全系,统,统工程,（三）危险,源,源的分类,危险源的分,类,类方法有多,种,种。,1、按诱,发,发危险、有,害,害因素失控,的,的条件分类-危险、有害,物,物质和能量,失,失控主要体,现,现在人的不安全行为,、,、物的不安,全,全状态和管,理,理缺陷等三,个,个方面。,2、按导,致,致事故和职,业,业危害的直,接,接原因进行,分,分类,（1）物,理,理性危险、,有,有害因素,（2）化,学,学性危险、,有,有害因素,（3）生物,性,性危害危险,、,、有害因素,（4）心理,、,、生理性危,险,险、有害因,素,素,（5）行为,性,性危险、有,害,害因素,（6）其他,危,危险、有害,因,因素,3、按引起,的,的事故类型,分,分类,参照企业,职,职工伤亡事,故,故分类标准)，综合考,虑,虑事故的起,因,因物、致害,物,物、伤害方,式,式等特点，,将,将危险源及,危,危险源造成,的,的事故分为16类，分,别,别为,物体打击,、,、车辆伤害,、,、机械伤,害,害、起重,伤,伤害、触,电,电（包括雷,击,击伤害）、,淹,淹溺、灼,烫,烫、火灾,、,、高处坠,落,落、坍塌,、,、放炮,、,、火药爆炸,、,、化学性,爆,爆炸、物,理,理性爆炸,、,、中毒和窒,息,息、其他,伤,伤害。,4、按职,业,业健康分类,参照卫生部,、,、劳动与社,会,会保障部、,总,总工会等颁,发,发的职业,病,病范围和职,业,业病患者处,理,理办法的规,定,定和职,业,业病目录,，,，将生产性,粉,粉尘、毒物,、,、噪声和振,动,动、高温、,低,低温、辐射,（,（电离辐射,、,、非电离辐,射,射）及其他,危,危险、有害,因,因素分为7,类,类。,（四）危险,源,源的识别,1、危险源,识,识别的方法,识别施工现,场,场危险源方,法,法有许多，现场调查法,是,是安全管理,人,人员采取的,主,主要方法。,(1)现场,调,调查方法。,(2)工作,任,任务分析。,(3）安全,检,检查表。,(4)危险,与,与可操作性,研,研究。,(5)事件,树,树分析。,(6)故障,树,树分析。,2.危险源,辨,辨识的步骤,1)划分作,业,业活动；2,)危险源辨,识,识；3）风,险,险评价；,4)判断风,险,险是否容许,；,；5)制定,风,风险控制措,施,施计划。,3.危险源,识,识别应注意,事,事项,(1)应,充,充分了解危,险,险源的分布,。,。,(2）弄清危险,源,源伤害与影响的,方,方式或途径。,(3)确认危,险,险源伤害与影响,的,的范围。,(4）要特别关,注,注重大危险源与,重,重大环境因素，,防,防止遗漏。,(5)对危险源,与,与环境因素保持,高,高度警觉，持续,进,进行动态识别。,(6)充分发挥,全,全体员工对危险,源,源识别的作用，,广,广泛听取意见和,建,建议。,二、事故五要素,及,及其引发事故时,的,的七种组合,（一）,引发事故的五个,基,基本因素及其存,在,在与表现形式,不安全状态、不,安,安全行为、起因,物,物、致害物和伤,害,害方式是引发生,产,产安全事故的五,个,个基本因素，简,称,称“事故五要素,”,”。,1、不安全状态,，,，是指在施工场所,和,和作业项目之中,存,存有事故的起因,物,物和致害物、或,者,者能使起因物和,致,致害物起作用（,造,造成事故和伤害,）,）的状态。,不安全状态有4个属性。事故属性（属,于,于何种事故）；,场,场所属性（在何,种,种场所存在）；,状,状态属性（属于,何,何种状态）和作,业,业属性（属于何,种,种施工作业项目,）,）。,消除不安全状态,的,的工作关系框图,2.不安全行为,，,，是指在施工作业,中,中存在的违章指,挥,挥、违章作业以,及,及其他可能引发,和,和招致生产安全,事,事故发生的行为,。,。不安全行为可,以,以分成以下4类,：,：