单击此处编辑母版标题样式,*,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,共同生活的家庭成员，是指具有法定赡养和扶抚养关系的人员，户口在一起并长期共同生活的成员，主要包括：祖父母外祖父母、父母岳父母或公婆、配偶、子女、孙子女外孙子女以及其他具有法定赡养、扶养或抚养义务关系的直系亲属。,家庭成员在大中专院校就读，户口已转出的但仍由其家庭供给的，按同一户口家庭成员计算。,家庭成员中分别持有农业、非农业户口的，只保障农业户口成员，非农业户口成员可按规定申请享受城市居民最低生活保障。,四、有以下状况之一的人员及家庭不得享受最低生活保障,1、有劳动力气的懒散者。,2、依法具有赡抚养关系，而赡抚养人未履行赡抚养义务的人员和家庭。,3、家庭超标准建房和和消费导致家庭贫困的。,4、有参与赌博、吸毒、嫖娼等严峻违法行为者。,5、家庭实际生活水平明显高于当地低保标准的。,6、县民政部门规定不应列入保障范围的。,五、五保供给对象的个人财产如何处理？,1、五保供给对象的个人财产受国家法律疼惜。个人财产本人可以连续使用，其需要代管的财产可以由村委会代管。,2、五保供给对象死亡后，个人财产和地上建筑物按遗嘱或由其近亲属继承处理，没有遗嘱或近亲属的归其所在村集体全部。宅基地和原承包土地归所在村集体全部。,3、未成年的五保供给对象已满16周岁，且具有劳动力气的，停顿五保供给。其个人原有财产如由他人代管的，应当准时归还本人。,丰南区新型农村合作医疗补偿一览表,就医类别,起付线,补偿比例,最高补偿额,封顶线,门,诊,村定点医疗机构,20%,30,30,乡定点医疗机构,特种病大额门诊,300,55,%,5000,50000,100/次,75%,住,院,乡级卫生院住院,100,75,%,县级定点医院住院,6,00,60%县）6,5%中）,县外定点医院住院,2000,50%,县外非定点医院,4,0%,分娩,正常分娩,200,非正常分娩,300,备注：新生儿因疾病产生的医疗费用随其母补偿，母婴共享一条封顶线。转院的特别强调。,丰南区农村最低生活保障制度一览表,分类,保障对象,保障对象资格条件,保障标准,申批程序,低,保,因病因灾无法维持基本生活的人及家庭,因年老体弱无法维持基本生活,因病因灾造成家庭无法维持基本生活,虽有收入，但家庭年人均收入低于当地最低保障标准,每人每年1740元,户主提出书面申请、户主提交收入证明,村委会核实、公示、上报,乡镇政府调查、审核、报送县级民政部门审批,五,保,老年人,残疾人,未成年人,无劳动能力,无生活来源,无法定抚养义务人或无抚养能力,集中供养每人每年5000元,分散供养每人每年3360元,同上,医,疗,救,助,低保人员,五保人员,参加新型农村合作医疗,负担参加新农合需要个人缴纳的费用(20元、120元）,带相关手续到县民政部门办理,村集体经济组织财务治理与把握,今年3月底4月初我们走访各乡镇村财治理状况，总体感觉从资金治理、会计核算手续、民主程序、部门协调协作等各方面都比前两年有很好的转变和较大提高。尤其是票据的治理和使用，除自制原始凭证外，白条很少见了；凭证的传递手续也比较完善；备用金零治理对把握资金安全合理有效使用起到较好的作用；使用电脑记账不仅提高了工作效率，多数乡镇会计工作也较前标准。,但还存在问题：个别乡镇会计核算手续不完善；会计科目使用不正确，有的乡镇同一核算内容使用不同的会计科目做账务处理；凭证装订很不标准；内把握度不完善；使用计算机替代手工记账的没有相关的操作制度来约束。下面我就针对村级财务治理及把握制度缺陷从理论上来说一说。,一、财务把握的原则,一相互牵制原则,就是对村集体经济组织的任何一项业务事项和活动，都要有2个或2个以上的人参与，并使之形成相互制约关系的治理机制。俗话说：一人为私，两人以上为公。由于2人以上能自动产生相互制约的作用。,以下面2 个案例来说明牵制的重要性。,案例一：2023年3月某镇一村报账员到财政所领取粮食补贴现金15万元并存入自己的存折里，其次天此人暴病死亡，其家属将该笔款项又取出转存，后几经周折追回局部款项。,请问这里存在什么漏洞，应当怎么做。,分析：1、假设是对村民个人的款项，就不应当发放现金，直接打入存折，假设是顶用某人的名字先领取，也不应当支取现金。2、支取款项不应当由一人去办理；3、将公款或别人的钱存入自己的存折就是侵占。,应当怎么做？确有不能应对的事情，非这么做不行，要有村两委班子成员的会议记录，记录事情来由及办理过程细节。办理存折2个人经办，用其中一人的名字起存折，而密码由另一个人设置。取款时2 人缺一不行。拿着存折的不知道密码，知道密码的不拿存折，这就是相互牵制。注：这是情非得已的情形，由于村子是不用存折的。,案例2：群立在开发区的唐山国丰冶金轧辊有一女出纳，是老板的亲戚。利用职务之便盗取公司2400万元现金，已归案。虽然不是村子里的事，大同小异，岗位设置和分工同样重要。,问题：1、开户印鉴与空白支票全部由一人保管；2、分工不细，如此大的公司未单独设立专人管资金或银行存款账；3、未实行回避制度；4、未制定也未实行财产清查制度；5、会计主管或财务总监未履行好自己的监视职能；6、未做原始记录台账；7、仿照签字是思想意识问题，可归属于职业道德问题；,那么应当怎么做：1、在设置不同机构、岗位的职责权限时，要使他们形成相互制约的权责关系。每个经济业务都要有两个以上部门或2人以上参与。如，物资选购设立选购部门和选购人、实物保管部门和保管人、付款通知部门、财务部门付款核应付款通知单和发票和入库单是否相，价位是否合理，发票是否真实等，有关领导签字是否齐全，空白支票持有人签发支票，相关人员签章，会计入账。,2、回避：会计人员回避制度是我国人事治理制度的一个重要组成局部。由于我国是一个重亲缘重关系的社会，宗族家族观念根深蒂固，任用会计人员唯亲简洁导致违法乱纪案件发生，不但严峻影响和制约了会计工作的正常开展，而且扰乱了社会主义市场经济秩序。表达在：村长书记所长站长的近亲属不能担当出纳、会计岗位，在同一个所站里出纳和会计不能是亲属。,