,单击此处编辑母版标题样式,*,*,单击此处编辑母版文本样式,第二级,企事业单位常用公文写作,2024/11/19,企事业单位常用公文写作2023/10/6,1,公文的种类,2012年4月16日，中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发党政机关公文处理工作条例的通知（中办发201214号）规定：,公文种类主要有（15种）：决议、决定、命令（令）、公报、公告、通告、意见、,通知、,通报、,报告,、,请示,、批复、议案、,函、纪要,。,2024/11/19,公文的种类2012年4月16日，中共中央办公厅、国务院办公厅,2,一、公告,1、适用范围：适用于向,国内外,宣布重要事项或者法定事项。,公告的使用层次：,具有较高的层次性。,2、,公告的作用：,公告事项较之通告事项不仅更为重大，而且涉及面更宽。公告定位在“,国内外须知,”。,2024/11/19,一、公告1、适用范围：适用于向国内外宣布重要事项或者法定事,3,公告主要有两种,：,一是宣布重要事项,，如我国将在进行军事演习；,二是宣布法定事项，,如宣布某项法规或规章，宣布国家领导人选举结果。,2024/11/19,公告主要有两种：一是宣布重要事项，如我国将在进行军事演习,4,公告的特点,：,一是内容重要。,公告宣布的内容是重要事项或法定事项。如公布宪法，宣布我国将向太平洋发射运载火箭试验。专业性公告不具有这种特点。,二是对象广泛。,一般公文发送对象都是特定的地区、单位或个人，而公告的对象则是国内外，有时甚至通过新华社用登报、广播的形式向全国、全世界发布。,三是制发机关级别高。,公告一般是由较高级别的国家领导机关，或者授权新华社制发的。基层单位不能滥用公告。报纸上常见到单位迁移地址，公司聘请为法律顾问，也用“公告”，都是滥用“公告”。,2024/11/19,公告的特点：一是内容重要。公告宣布的内容是重要事项或法定事项,5,二、通告,适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。,2024/11/19,二、通告适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。202,6,通告的写作格式：,1、标题的写法有三种：,通告关于*的通告。*关于*的通告。2、原由。3、通告事项。,4、结语。用特此通告表达。,2024/11/19,通告的写作格式：1、标题的写法有三种：2023/10/6,7,三、通知,适用范围：,适用于,发布、传达,要求,下级机关,执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文。,特点：,1、知照性。通知的主要功能在于知照。2、广泛性。通知的广泛性表现在多方面。3、时效性。通知有一定的时效要求。,2024/11/19,三、通知适用范围：适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位,8,通知的分类,根据内容的不同，通知大体可以分为五类,1、批转、转发、颁发性通知。,2、指示性通知。,3、事务性通知。,4、会议通知。,5、任免通知。,2024/11/19,通知的分类根据内容的不同，通知大体可以分为五类 2023/1,9,四、报告,适用于向,上级机关,汇报工作、反映情况，回复上级机关的询问。,报告属上行文，一般产生于事后和事情过程中。,2024/11/19,四、报告适用于向上级机关汇报工作、反映情况，回复上级机关的询,10,报告的种类,综合性报告：,是将,全面工作,或一个阶段许多方面的工作综合起来写成的报告。它在内容上具有综合性、广泛性，写作难度较大，要求较高。,专题性报告：,是针对某项工作、某一问题、某一事件或某一活动写成的报告，在内容上具有,专一性,。,回复性报告：,是根据,上级机关或领导人,的查询、提问作出的报告。,2024/11/19,报告的种类 综合性报告：是将全面工作或一个阶段许多方面的工作,11,报告的写作格式,综合性报告的写法,标题,事由加文种,，如关于2015年上半年工作情况的报告；报告,单位、事由加文种,，如*农场关于2015年度工作情况的报告。,正文 把握三点：,（1）开头，概括说明全文主旨，开门见山，起名立意。将一定时间内各方面工作的总情况，如依据、目的，对整个工作的估计、评价等作概述，以点明主旨。,2024/11/19,报告的写作格式 综合性报告的写法2023/10/6,12,（2）主体，内容要丰富充实。,作为正文的核心，将工作的主要情况、主要做法，取得的经验、效果等，分段加以表述，要以数据和材料说话，内容力求既翔实又概括。,（3）结尾，要具体切实。,写工作上存在的问题，提出下步工作具体意见。最后可写“请审阅”或“特此报告”等语作结。,2024/11/19,（2）主体，内容要丰富充实。2023/10/6,13,五、请示,适用于向,上级机关,请求指示、批准事项。,请示是,下级机关,向,上级机关,请求,决断、指示、批示或批准事项所使用的呈批性公文,。请示属于上行公文，其应用范围比较广泛。,2024/11/19,五、请示适用于向上级机关请求指示、批准事项。2023/10/,14,请示的特点,：,1、针对性。,只有本机关单位权限范围内无法决定的重大事项，如机构设置、人事安排、重要决定、重大决策、项目安排等问题，以及在工作中遇到新问题、新情况或克服不了的困难，才可以用“请示”行文。请示上级机关给予指示、决断或答复、批准。所以请示的行文具有很强的针对性。,2024/11/19,请示的特点：1、针对性。只有本机关单位权限范围内无法决定的,15,2、呈批性。,请示是有针对性的上行文，上级机关对呈报的请示事项，无论同意与否，都必须给予明确的“批复”回文。,3、单一性。,请示应,一文一事,，一般只写一个主送机关，即使需要同时送其他机关，也只能用抄送形式。,4、时效性。,请示是针对本单位当前工作中出现的情况和问题，求得上级机关指示、批准的公文，如能够及时发出，就会使问题得到及时解决。,2024/11/19,2、呈批性。2023/10/6,16,请示的分类：,根据内容、性质的不同，请示分为以下三种：,1、请求指示性请示；,2、请求批准性请示；,3、请示批转性请示。,2024/11/19,请示的分类：根据内容、性质的不同，请示分为以下三种：20,17,请示的结构、内容和写法,请示由首部、正文和尾部三部分组成，其各部分的格式、内容和写法要求如下,：,2024/11/19,请示的结构、内容和写法 请示由首部、正文和尾部三部分组成，其,18,1,、首部。,主要包括标题和主送机关两个项目内容,（1）标题。,请示的标题一般由发文机关名称、事由和文种构成。如,*农场,关于*的请示。,（2）主送机关。,请示的主送机关是指负责受理和答复该文件的机关。每件请示只能写一个主送机关，不能多头请示。,2024/11/19,1、首部。主要包括标题和主送机关两个项目内容 2023/10,19,2,、正文。,其结构一般由开头、主体和结语等部分组成。,（1）开头。,主要交代请示的缘由。它是请示事项能否成立的前提条件，也是上级机关批复的根据。原因讲的客观、具体，理由讲的合理、充分、上级机关才好及时决断，予以有针对性的批复。,（2）主体。,主要说明请求事项。它是向上级机关提出的具体请求，也是陈述缘由的目的所在。这部分内容要单一，只宜请求一件事。另外请示事项要写的具体、明确、条项清楚，以便上级机关给予明确批复。,（3）结语。,应另起段，习惯用语一般有“当否，请批示”，“妥否，请批复”，现阶段最常用的是,“,专此请示,”,或,“,特此请示,”等。,2024/11/19,2、正文。其结构一般由开头、主体和结语等部分组成。2023,20,3,、落款。,一般包括署名和成文时间两个项目内容。标题写明发文机关的，加盖单位公章，成文时间*年*月*日，格式如2015年12月8日。,2024/11/19,3、落款。一般包括署名和成文时间两个项目内容。标题写明发文机,21,撰写请示应注意的问题,请示的写作首先要和“报告”文种相区别。在这个前提下，,一要遵守,“一文一事”,的原则，主旨鲜明集中。,二要做到材料真实，不要为了让上级领导批准而虚构情况，也不要因为没能认真调查而片面地摆情况，提问题；,三要理由要充分，请示事项要明确、具体；,四要语气要平实，恳切，以期引起上级的重视，既不能出言生硬，也不要低声下气，客客套套。,2024/11/19,撰写请示应注意的问题 请示的写作首先要和“报告”文种相区别。,22,六、函,适用于,不相隶属机关,之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项。,函作为公文中惟一的一种平行文种，其适用的范围相当广泛。在行文方向上，不仅可以在,平行机关,之间行文，而且可以在,不相隶属,的机关之间行文，其中包括,上级机关或者下级,机关行文。,2024/11/19,六、函 适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问,23,在适用的内容方面,它除了主要用于不相隶属机关相互洽谈工作、询问和答复问题外，也可以向有关主管部门请求批准事项，向上级机关询问具体事项，还可以用于上级机关答复下级机关的询问或请求批准事项，以及上级机关催办下级机关有关事宜，如要求下级机关函报报表、材料、统计数字等。此外，函有时还可用于上级机关对某件原发文件作较小的补充或更正。不过这种情况并不多见。,2024/11/19,在适用的内容方面它除了主要用于不相隶属机关相互洽谈工作、询问,24,函的特点,（一）沟通性。函对于不相隶属机关之间相互洽谈工作、询问和答复问题，起着沟通作用，充分显示平行文种的功能，这是其他公文所不具备的特点。,2024/11/19,函的特点（一）沟通性。函对于不相隶属机关之间相互洽谈工作、,25,（二）灵活性。表现在两个方面：一是行文关系灵活。函是平行公文，但是它除了平行行文外，还可以向上行文或向下行文，没有其他文种那样严格的特殊行文关系的限制。二是格式灵活，除了国家高级机关的主要函必须按照公文的格式、行文要求行文外，其他一般函，比较灵活自便，也可以按照公文的格式及行文要求办。可以有文头版，也可以没有文头版，不编发文字号，甚至可以不拟标题。,2024/11/19,（二）灵活性。表现在两个方面：一是行文关系灵活。函是平行公文,26,（三）单一性。函的主体内容应该具备单一性的特点，一份函只宜写一件事项。,2024/11/19,（三）单一性。函的主体内容应该具备单一性的特点，一份函只宜写,27,函的分类,函可以从不同角度分类：,（一）按性质分，可以分为公函和便函两种。公函用于机关单位正式的公务活动往来；便函则用于日常事务性工作的处理。便函不属于正式公文，没有公文格式要求，甚至可以不要标题，不用发文字号，只需要在尾部署上机关单位名称、成文时间并加盖公章即可。,2024/11/19,函的分类函可以从不同角度分类：2023/10/6,28,（二）按发文目的分。函可以分为发函和复函两种。发函即主动提出了公事事项所发出的函。复函则是为回复对方所发出的函。,（三）另外，从内容和用途上，还可以分为洽事宜函，通知事宜函，催办事宜函，邀请函、请示答复事宜函，转办函，催办函，报送材料函等等。,2024/11/19,（二）按发文目的分。函可以分为发函和复函两种。发函即主动提出,29,函的写作要求,1、文号：为完全式。如果是便函，也可以不写文号。,2、标题：,公函的标题一般有两种形式。一种是由发文机关名称、事由和文种构成。如*农场关于*事件的函；另一种是由事由和文种构成。如关于*的函。,3、主送机关：,为需要商洽工作、询问情况或答复问题的有关机关，于文首顶格写明全称或规范化简称，其后用冒号。,2024/11/19,函的写作要求1、文号：为完全式。如果是便函，也可以不写文号。,30,4,、正文,开头：主要说明发函的缘由。一般要求概括交代发函的目的、根据、原因等内容，然后用“现将有关问题说明如下：”或“现将有关事项函复如下：”等过渡语转入下文。复函的缘由部分，一般首先引叙来文的标题、发文字号，然后再交代根据，以说明发文的缘由。,主体：这是函的核心内容部分，主要说明致函事项。函的事项部分内容单一，一函一事，行文要直陈其事。无论是商洽工作，询问和答复问题，还是向有