,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,公共经济学,21世纪公共管理系列教材,第3章 公共物品或效劳,3.1 纯粹的公共物品或效劳,公共物品与私人物品：特性的比较,公共经济学,21世纪公共管理系列教材,公共物品,效用的非可分割性Non-divisibility,消费的非竞争性 Non-rivalness,受益的非排他性 Non-excludability,私人物品,效用的可分割性 Divisibility,消费的竞争性 Rivalness,受益的排他性 Excludability,纯粹的公共物品或效劳,公共经济学,21世纪公共管理系列教材,纯粹的公共物品是同时满足效用的非可分割性、消费的非竞争性、受益的非排他性三个特性的公共物品。,纯粹的公共物品或效劳，对全体社会成员有正的外部效应。,“分配本钱与“生产本钱,公共经济学,21世纪公共管理系列教材,消费的非竞争性，意味着增加一个消费者的边际本钱为零分配本钱,生产任何一个追加的公共物品的边际本钱永远是正的生产本钱,消费纯粹公共物品的边际本钱,公共经济学,21世纪公共管理系列教材,成本元,0,消费者的数量,在一定数量的纯粹公共物品上增加任何数量的消费者时的边际成本,200,生产纯粹公共物品的边际本钱,公共经济学,21世纪公共管理系列教材,本钱元,0,纯粹公共物品的数量,生产纯粹公共物品的,边际本钱,200,MC=AC,3.1.2,一个典型的事例：馒头与供暖,公共经济学,21世纪公共管理系列教材,馒头纯粹的私人物品,满足效用的可分割性、消费的竞争性、收益的排他性。,供暖纯粹的公共物品,满足效用的非可分割性、消费的非竞争性、收益的非排他性。,3.1.3,判定公共物品的步骤,公共经济学,21世纪公共管理系列教材,该种物品的效用是否具有非可分割性?,消费上是否具有竞争性?,该种物品在消费上是否具有非竞争性?,从技术上看，该种物品能够实现排他吗？,排他需要的成本很高吗?,该物品属于拥挤性的公共物品,受益上是否具有排他性?,消费上是否具有排他性?,该物品属于纯粹的公共物品，应由政府提供,该物品属于私人物品，应由市场提供,该物品属于公共资源，有竞争性无排他性,否,否,否,是,是,是,是,是,是,否,高,3.2 纯粹的公共物品与纯粹的私人物品：需求分析,对纯粹的私人物品的需求：水平相加,加总某一时间内市场上所有消费者在各种价格水平上对该种物品的需求量，得到对该种纯粹私人物品的市场需求。,水平相加,公共经济学,21世纪公共管理系列教材,对私人物品或效劳的需求,公共经济学,21世纪公共管理系列教材,价格元个,0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 馒头的数量（个）,7,6,5,4,3,2,1,S=MC=AC,D,A,=MB,A,D,B,=MB,B,D,C,=MB,C,E,D=Q,D,对纯粹的公共物品的需求：垂直相加,公共经济学,21世纪公共管理系列教材,所有消费者必须同时消费同样数量的纯粹公共物品,消费者无法调整其对纯粹公共物品的消费量，使得P=MB,事实上，由于受益非排他性的存在，纯粹的公共物品是不能定价的,垂直相加,对纯粹的公共物品或效劳的需求,公共经济学,21世纪公共管理系列教材,Z,3,边际效益元,0 1 2 3 4 5 保安的数量（位）,800,700,600,500,400,300,200,100,D,A,=MB,A,D,B,=MB,B,D,C,=MB,C,D=MB,Z,2,Z,1,Z,4,原因分析,公共经济学,21世纪公共管理系列教材,私人物品或效劳：每个消费者都是既定价格的接受者，他所能调整的只是其消费的数量水平相加,公共物品或效劳：每个消费者所面对的是同样数量的公共物品，但他所愿支付的价格MB是不一样的垂直相加,3.3 纯粹公共物品的配置效率,公共经济学,21世纪公共管理系列教材,3.3.1 MSB=MSC：公共物品同样适用,社会资源配置效率最大化的条件MSB=MSC，同样适用于公共物品,MSB=MPB+MEB=MB,纯粹公共物品的配置效率的实现条件,MSB=MB=MSC,纯粹的公共物品的生产给所有社会成员带来正的外部效应外部效益,由三个消费者组成的小社区从平安保障中获得的边际效益,公共经济学,21世纪公共管理系列教材,保 安 的 数 量,1,2,3,4,MB,A,300,250,200,150,MB,B,250,200,150,100,MB,C,200,150,100,50,MB,750,600,450,300,3.3.2 一个数字的例子,纯粹的公共物品或效劳的最正确产量,公共经济学,21世纪公共管理系列教材,边际效益,和边际成本元,0 1 2 3 4 5 保安的数量（个）,800,700,600,500,400,300,200,100,MB,A,MB,B,MB,C,D=MB=MSB,MC=AC=MSC,E,简单归纳,假定保安的工资为每人450元，且可雇佣量无限，即AC=MC=450元,D=MB=MSB,MC=AC=MSC,均衡点为E，最正确雇佣量为3人,公共经济学,21世纪公共管理系列教材,公共物品的供给： 市场机制存在失灵,假设保安费用由单一消费者支付，那么保安数量为零显然是没有效率的,最正确雇佣量为3人，MSB=MSC,公共物品或效劳必须以非市场方式提供,公共经济学,21世纪公共管理系列教材,3.4 林达尔均衡和免费搭车者,一种公共物品的供给方式：,自愿捐献与本钱分担,成员人数较少的社会中，通过自愿捐献和本钱负担的合作方式，有可能使得公共物品或效劳的供给量到达最正确水平。,公共经济学,21世纪公共管理系列教材,3.4.2 林达尔均衡条件与免费搭车者的出现,林达尔均衡Lindahl Euilibrium,假设每一社会成员都按其所获MB的大小而捐献自己应分担的公共物品的资金费用，公共物品的供给量可以到达具有效率的最正确水平。,公共经济学,21世纪公共管理系列教材,林达尔均衡条件,公共经济学,21世纪公共管理系列教材,每一社会成员都愿准确披漏其MB，不存在隐瞒或低估从而逃避应负担本钱费用的动机。,每一社会成员都清楚了解其他人的嗜好和收入状况，甚至清楚掌握任何一公共物品可给彼此带来的真实的MB，不存在隐瞒个人MB的可能。,存在问题,人口众多社会中，没有人能做到对其他所有成员无所不知，存在隐瞒MB的可能。不存在林达尔均衡,免费搭车者对任何人来说都是一种有理性的选择。,公共的悲剧所有社会成员都免费搭车，那么出现公共的悲剧，社会成员越多越严重。,公共经济学,21世纪公共管理系列教材,3.4.3 公共财政：免费搭车者问题的解决,公共物品或效劳不可或缺,免费搭车者问题不可防止,只有依靠政府部门使用非市场的方式公共财政来解决,有效途径强制性的融资方式,公共经济学,21世纪公共管理系列教材,3.5 混合物品或效劳,概念：,居于纯粹的公共物品或效劳与纯粹的私人物品或效劳之间，兼有公共物品或效劳以及私人物品或效劳的特性。,类型：,拥挤性的公共物品,价格排他的公共物品,公共经济学,21世纪公共管理系列教材,拥挤性的公共物品,Congestible public goods,随着消费者人数的增加而产生拥挤，从而减少消费者可从中获得的效益。,在消费上具有一定程度的竞争性。,消费者的人数到达拥挤点之后，人数再增加，MC 0。,事例：公路,公共经济学,21世纪公共管理系列教材,拥挤性的公共物品或效劳,公共经济学,21世纪公共管理系列教材,边际成本,0 1,N,消费者的数量,边际成本,价格排它的公共物品,Price-excludable Public Goods,效益可以定价，从而可在技术上实现排他。,特点：,名义上向全社会提供，即谁都可以享用,在受益上可以排他，即谁花钱谁受益,事例：政府兴建的公园、公办学校和医院。,公共经济学,21世纪公共管理系列教材,混合物品的供给,既可以由私人部门通过市场提供，也可以由政府部门直接提供，或是由政府部门给予补助的方法通过市场提供。,价格排他的公共物品的供给,市场提供，政府必须补贴,政府提供，利用市场机制,事例：医院,拥挤性的公共物品的供给,政府提供，收取使用费，如公路、桥梁,市场提供，政府补贴，如影剧院、体育设施,公共经济学,21世纪公共管理系列教材,关键术语,公共物品或效劳 私人物品或效劳 效用的非可分割性 消费的非竞争性 受益的非排他性,纯粹的公共物品或效劳,纯粹的私人物品或效劳 林达尔均衡 免费搭车者 混合物品或效劳,公共经济学,21世纪公共管理系列教材,复习思考题,相对于私人物品或效劳来说，公共物品或效劳具有哪些特性？,什么是纯粹的公共物品或效劳？什么是纯粹的私人物品或效劳？二者有哪些区别？,如何实现纯粹的公共物品或效劳的配置效率？,什么是林达尔均衡？,什么叫免费搭车者？如何解决免费搭车者问题？,什么是混合物品或效劳？混合物品或效劳是怎样供给的？,公共经济学,21世纪公共管理系列教材,