单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,第八课 美国联邦政府的建立,民乐一中：刘希宾,“,美国成功的秘密,不在于,华尔街和硅谷，,不在于,空军和海军，,不在于,言论自由和自由市场,美国成功,在于,长盛不衰的,法治及其,背后的,制度。,美国强大的真正力量在于，我们所继承的,良好的法律与制度体系。,”,-,汤姆斯,弗里德曼,史家之言,第,8,课 美国联邦政府的建立,-民主政治的形成和完善,课程标准：,说出美国,1787,年宪法的主要内容和联邦制的权力结构，,比较美国总统制与英国君主立宪制的异同。,独立宣言发表时美国国旗,独立战争：,1775,年,1781,年,1783,年，英国承认美国独立,第一面美国国旗,今天美国国旗,美国联邦政府的建立,追求民主：,新国新期望,新国新烦恼,确立民主：,新法新体制,新制新开端,完善民主：,新党新局面,领会要旨,追求民主篇,1775,年来克星顿枪声,图说历史,新国新期望,1776,年，签署,独立宣言,1783,年，英国承认,政治前提,独立战争打响,美国,诞生,美国,独立,新国,新困境,材料一、独立初的美国没有统一法律、军队、财政，实际上是松散联盟,各州的权力很大，有权征兵、征税和发行货币，财政政策更是各行其是。,材料二、,“新英格兰出现的骚乱，社会动荡；我们商业上的不景气，与欧洲各国的贸易常处于不利地位以及笼罩在全国各地的那种普遍低迷消沉情绪，在很大程度上（如果不是完全的话）归咎于最高权力机构的无权。”,华盛顿1787年给友人的信,1,：从材料中归纳美国独立后的政治、经济出现了什么问题？,材料一、独立初的美国,没有统一,法律、军队、财政，实际上是,松散联盟,各州的权力很大,，有权征兵、征税和发行货币，财政政策更是各行其是。,材料二、,“新英格兰出现的骚乱，,社会动荡,；我们,商业,上的,不景气,，与欧洲各国的,贸易,常处于,不利地位,以及笼罩在全国各地的那种普遍,低迷消沉情绪,，在很大程度上（如果不是完全的话）,归咎于,最高权力机构的无权。”,华盛顿1787年给友人的信,想一想,政治松散、社会动荡,经济发展困难,形势严峻,2;,从材料二中找出问题出现的主要原因是什么？,松散邦联制,迫切性,邦联,制,一种,松散的联,盟,，各,成员,拥有,独立的,内政外交权力，没有全国统一的宪法、军队与财政，政府集中行使的,权力极为有限,。,概念解读：邦联制,知识拓展,麦迪逊，美国“,宪法之父,”，美国,第四任总统,。,“如果人都是天使，就不需要任何政府了；如果是天使统治人，就不需要对政府有外来的或内在的控制了。”,你来试一试,针对以上问题，你能为美国设计一个可行的治国方案吗？,避免专制,独裁,建立强有力的中央政府,实现民主篇,1787,年,，北美各州代表在费城召开制宪会议，通过一部,联邦宪法,，习惯上称为美国,1787,年宪法,，奠定了美国,政治制度,的,法律基础,。,1787,年费城制宪会议,新法新体制,法律基础,第一条：第十款：,未经国会同意,，,各州不得,在和平时期,保持军队,和军舰；各州,不得,和另外一州或国,缔结任何协定或契约,.,第六条 本宪法及依本宪法所制定之合众国法律，,任何一,州宪法或法律,中的任何内容与之,抵触时,，,均不得有违这一规定,。,-1787年宪法,问题探究,1,：,如何建立强有力的中央政府,?,请问：,1,、,宪法规定实行什么样的国家结构形式？,宪法,序言：,我们,美利坚合众国的人民,为了组织一个更完善的,联邦,，乃为美利坚合众国制定和确立这一部宪法。,联邦,又称“联盟国家”，是由若干成员单位（邦、州、共和国等）组成的,统一国家。,2,、它是如何协调中央和地方的权力关系？,问题探究,2,：,如何防止专制，保障民主,?,历史上，共和制只是存在于城邦国家，一旦疆域扩大，有权威的中央集权政府就,可能会发展成帝制,。,历史经验,有没有一种理论可以防止专制，保障民主？,国家的立法、行政、司法,三种权力,分别应该由议会、内阁和法院掌握，各自,独立行使,职权，又,相互制衡,的制度。,（法）孟德斯鸠,知识扩充：孟德斯鸠的三权分立学说,伟大理论；伟大实践,联邦政府权力构成,Capital,the United States,国会,参议院,众议院,President,总统,内阁,其他机构,三权分立,Supreme Court,联邦法院,最高法院,问题探究,2,：,如何防止专制，保障民主,?,美国参议院议长,、请问参众两院议员是如何产生的？,、,请问：如果,贫民救济法,被总统否决了，有什么办法可以让这部法律生效？,、如果奥巴马总统违法，你们作何反应？,角色模拟,Capital,the United States,国会,参议院,众议院,美国总统,、你是通过什么方式当选的？一届任期多长？,、,请问希拉里作为美国国务卿是总统先生您任命的吗？,、如果不认可国会通过的法律，你会怎么做？,角色模拟,President,总统,内阁,其他机构,最高法院首席大法官,、请问你是怎么当上大法官的？,、请问你拥有哪些权力？,、总统是否可以因为私人恩怨下令解除你的职务？,角色模拟,Supreme Court,联邦法院,最高法院,道格拉斯大法官,从富兰克林,罗斯福总统时代进入最高法院起,历经,杜鲁门、艾森豪威尔、肯尼迪、约翰逊、尼克松、福特,共,7,位总统的执政年代,足足干了,36,年零,7,个月,。此公目前仍保持着美国历史上大法官任期时间之最的记录。,1974,年底，道格拉斯由于,脑溢血而瘫痪,，坐在轮椅上的他仍无辞职之意。后来，他开始弄错助理的名字，有时他把长官室错当成自己的办公室，在法庭上他常常不停地打瞌睡。尽管如此，在他自己提出辞呈之前，也没有人让他离职。,权力机构,产生方法,任 期,权力,总统,（行政）,议员由各州议会选出,议员由选民直接选出,每州选两名，任期,6,年，每两年改选其中,1/3,选民间接选出,大法官由总统任命,4,年,终身任职,众议员人数与各州人口成正比，任期,2,年,参议院,众议院,通过法律 征税 调整国内外贸易 征兵、宣战权 在紧急时期调动民兵 弹劾权,国家元首、政府首脑和军队总司令,行政权,否决国会通过的法律,任命政府高级官员,外交权,战时行使独裁大权,赦免权,最高审判权,解释一切法律和条约,内阁,其它机构,最高法院,（司法）,巡回上诉法院,区法院,国会,（,立法,）,珍珠港事件，罗斯福总统签署对日作战,宣战权属于,_,国会,根据美国宪法规定，总统虽然拥有作为陆、海、空等,五军最高司令,的权限，但,宣战权却属于国会,（宪法第条第款第项）。也就是说，总统作为最高司令没有宣战权。然而，第二次世界大战后的历届总统认为国家安全处于紧急状态时，总统有权动员军队，向海外派兵，采取战争行动，并把这些看作是总统固有的权力。年杜鲁门总统出兵干涉朝鲜，年艾森豪威尔总统下令美国海军陆战队在黎巴嫩登陆，年代肯尼迪和约翰逊两位总统出兵侵略越南，年肯尼迪总统在古巴导弹危机期间下令封锁古巴，年约翰逊总统武装干涉多米尼加共和国，年尼克松总统下令轰炸柬埔寨。所有这些战争行动，都是在事前没有得到国会批准的情况下进行的。国会只是在事后被迫接受了既成事实。,以上事实说明，战后美国总统滥用了签订行政协定和从事战争活动的权力，侵犯了国会的宣战权和参院与总统共享的条约权。美国舆论惊呼，美国总统权力已发展到帝王般的程度，如不加以限制，势必使参议院的条约权和国会的宣战权化为乌有。,18,世纪晚期，美国有一位总统在任职期间，没经国会同意就任命一位同窗好友为最高法院的大法官，后因个人私愿，他又免了该法官的职务。后该总统为了争取连任，特意讨好选民，否定国会提出的“增加个人所得税”的立法草案，国会不服，经国会再次讨论，最后以,2/3,以上的总人数通过，总统很不高兴，再次行使否决权并宣布解散国会，却被最高法院的大法官宣布总统的这一行为是违宪的，该总统十分郁闷,活学活用,小明撰写介绍美国联邦政府职责的历史小论文，作了如下的表述。请你指出文中,错误,之处。,18,世纪晚期，美国有一位总统在任职期间，,没经国会同意,就任命一位同窗好友为最高法院的大法官，后因个人私愿，他又,免了,该法官的职务。后该总统为了争取连任，特意讨好选民，否定国会提出的“增加个人所得税”的立法草案，国会不服，经国会再次讨论，最后以,2/3,以上的总人数通过，总统很不高兴，,再次行使否决权,并,宣布解散,国会，却被最高法院的大法官宣布总统的这一行为是违宪的，该总统十分郁闷,总统,（行政权）,国会,（立法权）,最高法院,（司法权）,法院可宣布,法律不合宪法,，可以解释一切法律和条约,总统任命的,法官,须经,国会确认,可,否决,国会的法律,国会可以三分之二多数,通过,总统否决的法律；可以,弹劾总统,总统,任命,大法官,可宣布总统法令,违宪,，,审查行政行为,，行使最高审判权,权力中心,问题探究,2,：,如何防止专制，保障民主,?,分权与制衡,三权分立,独立平等,20,世纪,30,年代资本主义大萧条时期，在罗斯福总统的强烈要求下美国国会于,1933,年,6,月,16,日通过了,全国工业复兴法,，“工业复兴法”重整企业和市场秩序，为工业复兴奠定了基础，但,1935,年,5,月,27,日美国最高法院裁定“工业复兴法”违宪，并宣布予以废除。,“,人类千万年的历史，最为珍贵,的不是令人炫目的科技，不是浩瀚的大师们的经典著作，不是政客们天花乱坠的演讲，而是,实现了对统治者的驯服,，实现了把他们关在笼子里的梦想！,-,我现在就是站在笼子里向你们讲话。”,美国总统小布什,2004,年国庆日演说,感悟历史,问题探究,2,：,如何防止专制，保障民主,?,有人说，这是一种由,天才们设计,，并可由蠢才们运作的体系。,“这是迄今为止，在特定的历史时期人类智慧和意志所创造出的,最美妙的杰作,。”,问题探究3：,如何认识1787年宪法,从世界史的观点来看，,美国革命,之所以,重要,并不是因为它创造了一个独立的国家，而,是,因为它,创造了,一个,新的、不同类型的国家,。”,史家之言,我有一个梦,-,马丁,路德,金,我梦见,有一天在佐治亚的红山上，原先的,奴隶的儿子们,与原先,奴隶主的儿子们,坐在一张桌子旁,共叙手足情。,美国妇女一直都在争取她们的选举权,直到,年批准的美国宪法第条修正案中,赋予美国妇女选举权,承认了,黑人奴隶制,存在,种族歧视,，,忽视了人民的民主自由权利,1789,年：宪法前,10,条修正案规定了,公民的若干自由权,（如言论、集会、出版、宗教信仰自由）,1865,年第十三修正案：废除,奴隶,制度,1964,年第,24,修正案：选举权不受税收限制,民主政治的不断完善发展,感悟升华,奥巴马支持者得知奥巴马当选后喜极而泣,2008,年,11,月,4,日，,47,岁的巴拉克,奥巴马以非洲裔的身份当选为美国第,44,任总统，,打破了白人垄断美国总统的历史。,华盛顿,联邦政府的建立,1789,年,联邦制总统共和政体,开始确立。,新制新开端,民主载体,完善民主篇,驴象之争,历史小知识：,“驴”代表民主党,;“,象”代表共和党,.,美国的,政治选举也被称为“驴象之争”,.,新党新局面,总统选举秀,驴象之争,民主党,共和党,PK,民主党,共和党,制衡性,制衡原则的延伸,探究,1,：美国两党制有何特点？,探究,2,：两党本质是否相同？,都是资产阶级政党,两党对垒,交替执政,是共和政体的一大特色,新党新局面,第8课：美国联邦政府的建立,美国民主政治的形成和完善,本课知识归纳：,“好的制度，坏人可以变好；,坏的制度，好人可以变坏。,制度的不断发展、完善、创新才是一个民,族前进的不懈动力。,民主的多样性：,比较美、英国政体的不同,美国总统共和制,英国君主立宪制,国家元首,名称,产生,任期,权力,政府首脑,名称,产生,权力中心,总统,国王,选举,世袭,任期制（,4,年）,终身制,没有实权,行政大权,总统,选民间接选举,首相,议会选举,总统,议会,活学活用,1,（,2012,年安徽