单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,君权和相权,汉代：,中外朝制,中朝,：又称,“,内朝,”,，由皇帝左右的亲信近臣构成，在宫廷内对重要政事先做出,决策,，即政务的决策机构,外朝,：由丞相、御史大夫为首所构成的官僚机构，是政务的,执行,机构,唐代：,三省六部制,中心设中书省(政令草拟)、门下省(政令审核)、尚书省(政务执行)三省，尚书省设吏、户、礼、兵、刑、工六部，三省的最高长官都是宰相,宋代：设中书门下，长官称同平章事，职务相当于宰相；,又增设,参知政事,，作为副宰相，分割宰相的行政权；,枢密院,：分割宰相军权；,三司使,：分割宰相财权。,一、古代中心政治制度的演化及特点,内容,影响：中心的决策权由外朝向内廷转移，相权受到限制,三省六部职权既有分工，又有合作，三者相互牵制和监视，提高了行政效率,三省分工使相权一分为三，这就减弱了相权，加强了皇权，是中国古代政治制度的重大制造,影响,内容,考点三 汉到元政治制度的演化,汉武帝强化皇权的措施,皇 帝,中朝,外朝,尚书令,侍 中,常 侍,丞 相,御史大夫,太 尉,九 卿,决策机构,执行机构,有事上报,皇帝,中书省,草拟、颁发诏令,尚书省,执行命令,门下省,审核政令,三省的最高长官都是宰相，相权一分为三，减弱了相权，加强了皇权；三省合作，相互牵制和监视,隋朝,正式确立，,唐朝,进一步完善,吏部,户部,礼部,兵部,刑部,工部,隋唐三省六部制,宋朝时期的中心集权体制,中,书,门,下,枢,密,院,皇帝,财政,行政,军事,（三司）,度,支,盐,铁,户,部,参政知事,(,二府,),减弱宰相权力,皇帝总揽大权,二、古代地方治理制度的演化及特点,1、,地方行政制度的变化,解决：中心与地方的冲突,秦代：,郡县制,汉代：,州,郡,县,唐代：,道,州,县,宋代：,路,州,县,元代：,行中书省制度,-,古代地方政治制度重大变革,2、特点：中心权力不断加强，地方权力不断减弱,元代：行省制度,内容,作用,以行中书省作为地方常设行政机构，全国设十行省,中书省直辖“腹里”：晋、冀、京、鲁,宣政院辖区：西藏和四川、青海局部地区,省下行政区划，依次为路、府、州、县,行省与中心的关系,行使权力时受中心抑制，民政呈报中书省，军政呈报枢密院；,行省官员要定期觐见皇帝，向皇帝述职；,中心以监察机构进展监视；,实行省官互迁等形式加以掌握,便利中心对地方的治理，对加强中心集权，稳固了统一的多民族的国家具有重要意义,是中国古代地方行政制度重大变革，是中国省制的开端,补充：中国古代地方行政制度的比较,比较点,分封制,郡县制,行省制,不同点,盛行的时代不同,奴隶社会的行政制度，盛行于西周,几乎盛行于整个封建时代,确立并盛行于元朝,和中央政府关系不同,诸侯国相对独立于中央政府，并且权力和地位可世袭,郡、县是中央政府下属的地方行政机构，郡守和县令由皇帝直接任免,行省只是中央最高行政机关中书省的派出机构，其行政长官直接对中书省负责,作用和影响不同,在一定时期内产生过一些积极作用，但长期以来其残余势力破坏了国家的统一和社会的安定,不仅在当时有效地加强了中央集权，维护了国家统一，而且经过后世的调整和补充，其积极作用愈益明显,相同点,1.,都是中国古代重要的地方行政制度,2.,目的都是为了巩固统治,选官制度,科举制,察举制,时间：汉西汉、东汉,含义：由官吏察访适宜的人才向中心推举，最终由中心予以任用的选官制度。,影响：表达封闭性，以官举士，权操于上，百姓不得参与，民意无从表达。,破除了世家大族垄断官场的局面，为中下层地主学问分子供给了参政的时机，保证行政人员的来源,有较高文化素养的士人从政，为行政效率的提高制造了条件,促成普遍长久的读书风气，有益社会重学风气的形成,从追求公正公正的角度看，也有肯定的合理性;,时间：隋唐至明清时期,含义：以,考试,选官制度,影响,时间：先秦时期,含义：官位世袭,影响：将官职限定贵族范围内，下层人士一般没有参政的时机,世官制,九品中正制,时间：魏晋南北朝,含义：以九品官人法为根底选拔官吏。,影响：官吏被世家大族所掌握,三、古代选官制度的变化,补充：选官制度变化的规律,标准：从世家财产、门第渐渐进展到才学、,选拔标准渐渐趋向公正公正；,方式：由举荐授官到科举考试，选拔方,式趋向严密、科学和公正公正。,四.中国古代的监察制度,1、演化：,1开头于秦朝：御史大夫兼理国家监察事务,2进展于汉代：汉武帝设刺史监察诸侯王和地方高官；,3完擅长北宋：各州设通判，监视知州，各州的公文必需由知州和通判联合签署后才能生效。,4强化于明朝：设厂卫特务机构。,2、评价 P14,一分为二，要全面客观的去评价,明清君主专制制度的加强,内阁制度,缘由：明太祖吸取了历史上宰相“专权乱政”的教训,影响：到达了高度集权的目的，但又导致皇帝政务繁多, 需要辅臣帮助处理国家事务,背景,：明太祖废除,丞相,，六部直属皇帝,影响,明朝内阁始终不是法定的中心一级行政或决策机构,只是为皇帝的参谋机构,是皇帝加强君主专制的政治机构，但职权范围不明朗，不能统率六部百司,内阁是君主专制强化的产物,不能对皇权起到制约作用,设立过程：,明太祖废丞相后，设置殿阁大学士作为侍从参谋,明成祖时，选拔翰林院官员入值文渊阁，参与机密事务 的决策，史称“内阁”。内阁制度确立。,性质：皇帝处理国政的助理机构，但非法定机构,考点四 明清君主专制制度的加强,一、明朝内阁制,根本目的：,加强君主专制,补充：比较宰相制与内阁制的异同。,1一样点：两者的职责都是帮助皇帝处理全国政务。,2不同点：,宰相,内阁首辅,权力来源,职责,任免,对皇权影响,宰相制度赐予，法定,皇帝,个人信任，非法定,一级决策者机构,询问机构，无决策权,要经皇帝及大臣协商,直接由皇帝意愿打算,制约皇权,君主专制强化的产物，不能制约皇权,明朝的内阁制与西方近代的内阁制的不同点,1、明朝内阁制是君主专制强化的产物，无决策权，不能对皇权起到制约作用。,2、西方近代的内阁制是权力民主的象征，总揽国家的行政权力。它是政治民主监视机制，有助于防止专制专制。,明清君主专制制度的加强,军机处,缘由：起初用兵西北，防止泄露军事机密而设置，实质是强化皇权,设立：雍正年间,性质：是帮助皇帝处理政务的最重要的中枢机构,职责：军机大臣均由钦定，跪受笔录，承旨遵办,特点：机构简洁、人员精干、办事效率高、决策封闭性简、精、速、密,清初，中心政权机构大体承受明朝制度，设内阁，置六部,军国机要由满洲贵族组成的议政王大臣会议定夺。, 康熙时，为扩大皇权，在宫内设南书房。,背景,评价：作用：提高行政效率，君主专制制度进展到顶峰,弊端：地方政治的自主性和能动性越来越受到压抑。,考点四 明清君主专制制度的加强,二、清朝军机处,三、清朝的密折制,雍正皇帝在通常的奏章之外，命令地方大员密折奏事，,以加强皇帝对地方的掌握-,中心集权制度进一步加强,四、明清君主专制的加强对中国社会的影响？,1、乐观作用：,有利于多民族国家的统一和稳固，为康乾盛世的消失供给政治保证。,2、消极作用：,皇权极度膨胀，成为阻碍社会进步的重要因素,明清之际，英国等西方国家先后 发生了资产阶级革命或改革建立起资产阶级的统治， 促进了资本主义的进展。,而明清君主专制统治的空前强化， 大阻碍了社会的进步，从今，中国社会的进开放头大大落后于西方。,重难点突破,一、中国古代选官制度表达了怎样的演化趋势？有何乐观作用？,1、趋势：,1由以家世、门第为选拔标准，渐渐演化为以学识、才能为选拔标准；,2由地方评议推举的方式渐渐演化为以考试成绩作为选拔的主要依据。,2、乐观作用,1把选拔人才和任命官员的权力，从地方豪门世家大族手里集中到中心政府，大大加强了中心集权，有利于政局的稳定和多民族国家的稳固。,2把读书、考试和做官严密联系起来，推动了中国古代教育事业的进展和官员文化素养的提高。,二、归纳：中国古代加强专制主义中心集权措施的主要方式有哪些？,1、加强君主权力。如秦始皇确立皇权至上的皇帝制度，汉武帝利用新儒学神化王权，明朝设内阁清朝设军机处等。,2、加强思想掌握。如秦始皇焚书坑儒，汉武帝“罢黜百家，独尊儒术”，明清八股取士，大兴等。,3、变革中心和地方政府机构。如秦朝实行三公九卿制，推行郡县制，汉代实行中外朝制度和刺史制度，明朝废丞相设内阁，清朝设军机处。,4、留意选拔和任用官吏。自秦废分封后，官吏的任免权由皇帝一人打算。隋唐开头实行的科举考试，也是培育和选拔忠君之臣的重要途径。,5、加强监察机制。如秦代设御史大夫，汉代设刺史，宋代地方设通判，明代设锦衣卫，东厂、西厂等。,三、归纳概括：唐宋时期解决皇权与相权冲突的方式与汉代有什么明显的区分？,区分：,汉代通过剥夺宰相的决策权来限制相权；,唐宋时期通过设置宰相群体来分散相权。,专题一 总结,一 古代中国的政治制度,中国早期政治制度,专制主义中心集权制度,西周：宗法制；分封制,形成秦朝,进展汉朝,加强宋元,完善隋唐,顶峰明清,皇帝制,三公九卿制,郡县制,中外朝制度,地方：刺史制度郡国并行制汉初,三省六部制,科举制度,宋中心：中书门下、参知政事、三司、枢密使,元:中心：中书省、枢密院、宣政院;地方：行省制度,明废丞相，设内阁,清设军机处,1,、专题体系,专制主义中心集权制度,2.中国古代地方政治制度的演化及其趋势,1演化：,西周实行分封制，稳固了统治，但导致了春秋战国时期的诸侯割据。,秦朝吸取西周的教训，实行郡县制。,西汉初年实行郡国并行制度，导致王国问题。汉武帝设刺史，加强对地方的监视。,隋唐时期实行道州县三级制，后设节度使，导致藩镇割据局面。,北宋派文官治理地方，解决了武将专权的局面。,元朝在地方实行行省制度。,