按一下以編輯母片標題樣式,按一下以編輯母片,第二層,第三層,第四層,第五層,*,第二章 台灣老人問題與老人福利,老人福利理論與實務,陳燕禎 著 雙葉書廊,(2007),按一下以編輯母片標題樣式,按一下以編輯母片,第二層,第三層,第四層,第五層,*,第二章,台灣的老人問題與老人福利,第二章台灣的老人問題與老人福利,第一節台灣人口結構的改變,一、老年人口的急增,二、出生人口的急降,三、台灣地區平均壽命的變動,四、臺灣未來老年人口結構,第一節台灣人口結構的改變一、老年人口的急增,第二節老化帶來的社會問題,人口老化的政治經濟問題,制訂老人政策應考慮的因素,老人福利服務的供給部門,以往社會對老年人處理的態度,第二節老化帶來的社會問題 人口老化的政治經濟問題,圖,2-3.,制定老人福利政策應考慮之因素,老人福利政策,國民所得之增加,社會福利經費來源,老人消費市場之增加,稅收財源之提高,經濟因素,社會因素,政治因素,多元化的政治力,人民對政府期望增高,人民壓力團體之功能,老人政治參與率,老年人口增加,家庭組織之改變,社會價值觀之改變,圖,2-3.,制定老人福利政策應考慮之政治、社會、經濟因素,圖2-3.制定老人福利政策應考慮之因素老人福利政策經濟因素社,福利菱形圖：老人福利供給部門,準政府（非營利）,準政府（志願性）,政府部門,自主性志願機構,自助性團體,2,3,鄰居,朋友,私人企業,擴大家庭,政府,部門,照顧受惠者,市場部門,志願性部門,非正式部門,1,4,圖,2-4.,福利菱形圖：老人福利供給部門,福利菱形圖：老人福利供給部門 準政府（非營利）準政府（,照片提供,:,財團法人中華基督教福音信義傳道會附設台中縣私立信義老人養護中心,照片提供:財團法人中華基督教福音信義傳道會附設台中縣私立信義,第三節老年人的需求和問題,一、老人的需求和問題,健康醫療需求,經濟生活需求,教育及休閒需求,居住安養需求,心理及社會適應需求,家庭關係支持需求,第三節老年人的需求和問題一、老人的需求和問題,二、老人福利服務的輸送問題,三、社會結構造成的依賴與破除迷思,变动中的老人问题课件,第四節人口老化帶來的社會資源問題,已開發國家中的人口金字塔,漸形成,倒三角形,台灣生育率持續創新低,圖,2-5.2003,年人口年齡金字塔,行政院經建會（,2004,）。,第四節人口老化帶來的社會資源問題已開發國家中的人口金字,第五節老人社會價值觀的轉變,表,2-3.,傳統老人社會價值觀與現代老人社會價值觀之比較表,傳統老人的價值觀,現代老人的價值觀,1.,養兒防老。,1.,兒孫自有兒孫福。,2.,兒孫同堂，含飴弄孫。,2.,自立門戶、休閒旅遊。,3.,注重靜養與進補。,3.,注重運動及營養飲食之控制。,4.,男女有別。,4.,男女平等。,5.,態度保守、含蓄、內斂。,5.,態度開放、自然、坦誠。,6.,刻苦耐勞、清心寡慾。,6.,把握青春、珍惜人生。,7.,宿命論。,7.,存在論。,8.,金錢管理以保值為主。,8.,金錢管理以投資為主。,9.,對子女的教育，持權威方式。,9.,尊重子女，持民主溝通方式。,10.,不需要老年生涯規劃。,10.,極需要老年生涯規劃。,資料來源：引自陳燕禎（,1993,）。,第五節老人社會價值觀的轉變表2-3.傳統老人社會價值,第六節老人福利服務的規劃原則,老人福利的服務內涵應考慮因素如下：,1.,可近性,（,Accessibility,）：是指所提供服務政策方案應是有需要的案主能接受的需求，並具有使用的能力。,2.,可及性,（,Availability,）：是指服務是確實存在的，而且需求能有效的滿足。,3.,可責性,（,Accountability,）：是指中央與地方、政府與民間或社會機構等的權責必須清楚明確，對社會有所,交代,。,第六節老人福利服務的規劃原則老人福利的服務內涵應考慮因素如,4.,可負荷性,（,Affordability,）：所提供的服務,，,如家屬支付的費用,，,必須是可以負擔的。,5.,整合性,（,Integration,）：是連續性的服務，即案主多元的需求,，,通常無法指經由一個單位或機構給予滿足，需要機構之間就任務取向相互協調整合。,6.,品質性,（,Quality,）：提供服務是具有品質，具有尊嚴、人性和自主性的考量，非是無奈或心不甘,、,情不願的安排和提供,。,4.可負荷性（Affordability）：所提供的服務，如,老人政策規劃目標應積極思考的兩個問題：,誰的需求？（,Who Need,）,誰的供給？（,Who Provide,）,老人政策規劃目標應積極思考的兩個問題：,老人需要的保障：,經濟保障：以,老有所養,為前提的經濟生活保障，如國民年金保險制度。,健康保障：以健康為優先的醫療保障，如全民健保和長期照顧保險制度。,社會保障：以福利服務為重點，如老人服務輸送體系的老人居家服務,、,老人送餐服務、老人日間照顧、喘息照顧,、,社區照顧等。,自我保障：以生涯規劃和自我學習為要求的自我保障，如老人的社會參與和終身學習教育。,老人需要的保障：,第七節台灣老人福利服務的實施現況,老人福利法規方面,1990,年老人福利法頒布。,1997,年老人福利法第一次修正,(,見本章附錄,),，之後陸續有小修。,2007,年,1,月,31,日再度修正通過老人福利法。新修正老人福利法，見附件。,第七節台灣老人福利服務的實施現況老人福利法規方面,老人福利措施推動現況,（一）健康維護方面,（二）經濟安全方面,（三）教育與休閒方面,（四）安定生活方面,（五）心理及社會適應方面,（六）其他福利措施,老人福利措施推動現況（一）健康維護方面,第八節當前老人福利服務之檢討與展望,建立居家服務及家庭支持的資源體系,強化社區照顧服務輸送系統和網路,提升老人福利機構安養護服務品質、安全及經營管理,持續輔導未立案老人安養護機構合法立案,推動照顧服務產業發展方案,第八節當前老人福利服務之檢討與展望建立居家服務及家庭支持,問題與討論,一、整個人口老化所帶來的社會問題有哪些,?,二、老年人的需求和問題為何,?,三、社會對老人值觀的轉變為何？,四、老人福利服務的規劃原則？,五、台灣老人福利服務的實施現況,?,照片提供,:,財團法人中華基督教福音信義傳道會附設台中縣私立信義老人養護中心,問題與討論一、整個人口老化所帶來的社會問題有哪些?照片提供:,謝謝各位,敬請指教,