,国有企业科技创新政策及趋势,2020.05,国有企业科技创新政策及趋势 2020.05,1,创新是时代最强音,国有企业科技创新的成就与挑战,当前国企科技创新政策及趋势,国有企业科技创新案例解析,总结,CONTENTS,创新是时代最强音CONTENTS,2,创新是时代最强音,创新是时代最强音,3,科技创新是决定增长周期和赶,超,周期,的,关键,DC1000,D,C,5,00,0,5,0,0,10,00,1,5,00,16,00,1,7,00,0,0,180,1851900,195,0,2000,人均,收入,全球经济发展情况,第三,次工,业,革命,第一,、二次,工业,革命,蒸汽机,技术,电力技术,计算机,技术,A,I、量,子通,信等,第一次工业革,命,第二次工业革,命,第三次工业革,命,第四次工业革,命,生产 函数,4,Y,=,A,*,F,（,L,，,K,）,Y,为生产力增长,L为劳动,K为资本,F,为组织管理,A,为全要,素生产率，即技术进步,从生产函数来看科学技,术,、组,织,管理 以及劳动力和资金的投,入,对于,经,济增 长都有贡献,随着我国改革开放的持,续,推进,，,资本,和劳动力的贡献成边际,递,减，,根,据内 生增长理论，增加研发,投,入会,带,来经 济增长的驱动力不断提,高,，从,而,实现 后进国家对先进国家的,赶,超。,科技创新是决定增长周期和赶超周期的关键DC1000DC500,4,创新成为大国竞争战略焦点，,是,企业,动,态,能,力的,核,心,基础研究的水平决定了,日,后国 家科技创新发展的水平,英国在,199,8,年、,2,00,0,年和,2,00,1,年,发,布了,三,份政,府,白皮,书,，均,以,创新,为,主 题，强调重视研究与开发，注重基,础,研究,和,国际,研,究与,开,发,重点发展信息技术,注重基础研究,伴随,着,5,G,等信息通信,技,术的 迅速发,展,，将,催,生许,多,新,业态,、,新模式,美国关注,5,G,和量子通信，美国,国家,网,络战,略,，,确,定在,数,字领,域,的创新 发展战略。,2018,年,10,月，美国商,务,部牵,头,制定,了,国家,频,谱战,略,。,英国建,立,数学,经,济中,心,，,成,立了网,络,安全,研,究机,构,，,加,强对云,计,算的,创,新。各国的举措均体现了信息和数据在,下,一轮,科,技创,新,浪潮,中,的重,要,作用。,推进制造业发展,一个国家制造业的发展,程,度与 其综合国力有直接的关系,美国先进制造业美国领导力战略,，提,出,集聚,制,造业,劳,动力,，,扩展,国,内 制造供,应,链能,力,，未,来,将,推,动智能,制,造系,统,、材,料,和,加,工技术,、,医疗,产,品、领先集成电路设计与制造及粮食与,农,业制,造,业的,发,展,德国推,出,了,国,家工,业,战,略,2,0,3,0,，将,工,业的,发,展,放,到了至,关,重要,的,地位，努力保持其相关领域在欧洲甚至全,球,的领,导,地位,和,领先,地,位,关注颠覆技术,颠覆性技术对经济增长,、,社会 目标和价值观有跨越式,影,响,美国国会智库指出政府对颠覆性技,术,的重,视,。包,括,社交,媒,体、,云,计算,、,大 数据、人工智能（,AI,）、自动驾驶,汽,车、,区,块链,、,能量,存,储、,基,因编,辑,和 物联网。,华为大量投入创新研发,坚持每年将,10%以上的销售收入投入研发,2,01,9,年从事研发人员,9.6,万，占公司总数,49%,2019,年研发费用支出,1317,亿,近十年累计投入研发费用超过,6000,亿,运营商持续开展研发投入,5,A,T&T,在云计算、,5G,、虚拟化、人工智能、,5G,等方面开展研发,V,e,ri,zon,在全美开放,5G,实验室，推动高校、企业、科研院所共同打造,5G,创新生态,截止,2,01,9,年，我国企业研发投入占全社会研 发投入比重超过,70%,创新成为大国竞争战略焦点，是企业动态能力的核心基础研究的水平,5,习近平总书记高度重视科技创新,当前，新一轮科技革命和产业变革不断推进，科技同经济、社会、文化、生态深入协同发展，对人类文明演进和全球治理体系发展 产生深刻影响。,以科技,创新推动可持续发展成为破解各国关心的,一些重,要全球性问题的必由之路,2019,年,9,月，首届世界科技与发展论坛,科技兴则民族兴，科技强则国家强。今天，我们在这里召开这个 盛会，就是要在我国发展新的历史起点上，把科技创新摆在更加 重要位置，吹响建设世界科技强国的号角。历史经验表明，,科技 革命总,是能够深刻改变世界发展格局,2016,年,5,月，全国科技创新大会,要,发挥创,新引领发展第一动力作,用,，实施一批重大科技项目，加 快突破核心关键技术，全面提升经济发展科技含量，提高劳动生 产率和资本回报率,2015,年,12,月,18,日，习近平在中央经济工作会议,关键核心技术是国之重器，必须切实,提高我,国关键核心技术创新,能力,，把科技发展主动权牢牢掌握在自己手里，为我国发展提供 有力科技保障。,2018,年,7,月，中央财经委员会第二次会议,要改革科技研发投入产出机制和科研成果转化机制，实施网络信 息领域核心技术设备攻坚战略，,推动高,性能计算、移动通信、量,子通信,、核心芯片、操作系统等研发和应用取得重大突破,2016,年,10,月,十八届中央政治局第三十六次集体学习时,的讲话,在关键,领域、卡脖子的地方下大功,夫,，集合精锐力量，作出战略 性安排，尽早取得突破，力争实现我国整体科技水平从跟跑向并 行、领跑的战略性转变,2018,年,5,月在中国科学院第十九次院士大会、中国工程院,第十四次院士大会上的讲话,6,习近平总书记高度重视科技创新当前，新一轮科技革命和产业变革不,6,我国科技创新中长期布局逐步,确,立,步入,创新,型国家,创新,型国家,前列,世界,科技,创,新强国,20162020,20202030,20302050,2,0,2,0,2,0,3,0,2,0,5,0,到,2020,年，进入创新型国家,行,列,基本建成中国特色国家创新体系,创新型经济格局初步形成，科技进步贡献率提高到,60%,以上，知识密集型服 务业增加值占国内生产总值的,2,0,%,；研究与试验发展（,R,&,D,）经费支出占国 内生产总值比重达到,2,.,5,%,；激励创新的政策法规更加健全，知识产权保护更 加严格，形成崇尚创新创业的价值导向和文化氛围。,到,2030,年，跻身创新型国家,前,列,发展驱动力实现根本转换,主要产业进入全球价值链中高端；总体上扭转科技创新以跟踪为主的局面。在,若干战略领域由并行走向领跑，研究与试验发展,（R&D）,经费支出占国内生,产总值比重达到,2,.,8,%,；国家创新体系更加完备。实现科技与经济深度融合、相互促进；创新文化氛围浓厚，法治保障有力,到,2050,年，建成世界科技创,新,强国,成为世界主要科学中心和创新高地,科技和人才成为国力强盛最重要的战略资源，创新成为政策制定和制度安排的,核心因素；劳动生产率、社会生产力提高主要依靠科技进步和全面创新；拥有 一批世界一流的科研机构，成为全球高端人才创新创业的重要聚集地；创新的 制度环境、市场环境和文化环境更加优化,7,资料来源：国家创新驱动发展战略纲要,我国科技创新中长期布局逐步确立步入创新型国家 前列世界科技创,7,国企科技创新的成就与,挑,战,国企科技创新的成就与挑战,8,国有企业科技创新成就斐然,全球,首个,月,背着,陆,嫦娥,四号,第一,艘国,产,航空,母,舰,山东舰,长征,五号,运,载火,箭,成功,发,射,高铁,“中,国,心,”IGBT,参与,制定,首,个国,际,5G,标,准,5G,商用,.,.,重大工程,40,51,79,98,3,3,.,33,%,40.,80,%,50,.,00,%,40.00%,30,.,00,%,20.00%,10.00%,0.00%,0,50,100,150,中央企业国家科技进步,奖,获奖,情,况,2,01,6,年,获奖央企数量,2018,年,获奖项目总数获奖项目占比,中央企业拥有研发人员,87.8,万,人，,工,程院,院,士,183,人,，中,科,院院,士,14,人,2018,年中央企业研发经费,4900,亿,元,，相,当,于全,国,研发,经,费的,1/4,，,研发 经费占营业总收入比重,达,到,1.71%,到,2018,年底，中央企业拥有有,效,发明,专,利,26.8,万,项,中央企业拥有科技基础,条,件平,台,超,900,个,，其,中,国家,重,点实,验,室,90,个，,国家级企业技术中心,324,个,，国,家,工程,实,验室,73,个,9,党的十八大以来，国有企业认真落,实,创新,驱,动发,展,战略,，,抓住,世,界科,技,革命,和,产业,变,革机,遇,，加,大,原始,创,新、,自,主创,新,、协同创新力度，持续提高研发投入,，,加强,人,才队,伍,和研,发,平台,建,设，,科,技创,新,能力,不,断增,强,，取,得,了一,系,列突,出,成绩,国有企业科技创新成就斐然全球首个月背着陆嫦娥四号第一艘国产航,9,国有企业科技创新挑战之一：,投,入结,构,不,合,理,国有企业在科技研发投入中存在一,定,结构,不,合理,问,题，,科,技,研发以支持生产为主，对基础性、,行,业共,性,技术,研,究投,入,不 足,国有企业科技创新投入结构占比,基础理论研究,5.8%,生产需求,29.8%,市场需求,22.9%,政策导向,11.1%,企业计划,19.7%,领导指示,10.7%,备注,：1,、科技创新投入占,比,=,科,技创,新,项目,投,入资,金,占营,业,收入比,2,、数据来源：中国,科,学技,术,协会,10,国有企业与互联网企业基础研究投入对比,国有,企,业,科,技,研,发,以,支,持,生,产,为,主,，,基,础,性,研,究,占,比,较低,仅有,13.0%,的国有企业从,事,基础,研,究，,近,八成 国有企业在技术应用方,面,进行,研,发（,其,中,35.4%,从事应用研究,，15.0%,从事试,验,发展，,29.1%,从事研究成果应用，科技,服,务和,其,他合 计占比为,7.5%）,互联,网科,技,企业,基,础研,究,投入,均,突,破,10%,2019,年互联网百强企业的研发,投,入达,到,1538.7,亿元，同比增长,4,5,.,1%,，,比,国内,整,体研,发,经费 投入强度高,8,个百分点,国有企业科技创新挑战之一：投入结构不合理 国有企业在科技研,10,国有企业科技创,新,挑战之二：,成,果转,化,不,足,顶层,政策,法,规管,理,不完善,虽然十八大以来国家加大成果转化相关法律制度建设，管理加大放权，但是科技成果作为一项特殊国有资产，实行与一般国有资产相同的管,理模式，科技成果转化处置审批环节多，影响成果转化的时效性,科技,成果,转,化金,融,支持,不,充分,从技术成果向产品的转化过程，期间必须要有足够的资金和资源的 支持，而政府支持的科研经费大多投入到高校和科研院所的基础研,究中，支持企业科技发展的经费相对很少,传统体制下科研活动主要由实力雄厚的高校、科研单位承担，国家财 政资助科研设施和科技成果在内部封闭运行，多数科技成果与企业现 实需求是错位和脱节的，真正能转化为现实生产力的成果却很少,科技,成,果,与,市,场,需,求,脱,节,科技,成,果,评,价,体,系,和,政,策,服,务,缺,位,一些国有企业缺乏科学规范的科技成果评价指标体系和有公信力的 技术评估和科技投融资评估机构，导致存在好成果被搁置或被跨国 投资者低价先手买断情况，同时成果转化收益分配也没有确定机制,激励成果转化措施看重奖励专利，而忽略成果转化。同时，由于科技 成果转化具有高度不确定性，在国有资产流失的担忧下，对成果转化 的容错机制不足，不利于调动科研人员积极性,科技,成果,转,化相,关,考核,、,激励,机,制不,健,全,企业,转化,能,力不强,一些传统行业的国有企业高端产业链布