,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,2015/12/16,#,第,3,章,环境保护法律法规及其他要求,3.1,环境保护法律体系,3.2,主要环境保护法律介绍,3.3,主要环境保护行政法规介绍,3.4,环境标准,3.5,环境管理,制度,第一节环境保,护,护法律,体,体系,一、环,境,境保护,法,法律法,规,规的制,定,定,法律：由全,国,国人大,及,及其常,务,务会制,定,定,法规：由国,务,务院依,照,照宪法,和,和法律,制,制定,地方法,规,规：由各,省,省市人,大,大制定,地方政,府,府规章：地方,政,政府颁,布,布,国务院,各,各部委,规,规章：各部,委,委发布,的,的规定,、,、标准,、,、行业,规,规范等,。,。,宪法（,第,第,26,条）,环境保,护,护基本,法,法,环境保,护,护单行,法,法,环境保,护,护相关,法,法,环境保,护,护行政,法,法规,环境保,护,护部门,规,规章,环境保,护,护地方,性,性法规,和,和地方,政,政府规,章,章,环境标,准,准,国际环,境,境保护,公,公约,第一节环境保,护,护法律,体,体系,环境保,护,护法的结构,国家级,宪法环,保,保条款,环境保,护,护法律其他国,际,际法律,环保行,政,政法规,环保行,政,政规章,地方环保法,规,规,地方环保规,章,章,地方环境文,件,件,地方级,1.,纵向结构,整 体,环,环 境,保,保,护,护 法,宪法,环保基本法,环境规划,法,法,国土法,污染和防治,公,公害法,自然保护法,自然资源法,环境管理法,环境标准法,环境责任和,程,程序法,2.,横向结构,环境保护法,的,的结构,第一节环境保护法,律,律体系,宪法,由全国人民,代,代表大会制,定,定,环境法律,由全国人民,代,代表大会及,常,常务委员会,制,制定,国际环境保,护,护公约,由全国人民,代,代表大会常,务,务委员会或,国,国务院批准,缔,缔结,环境行政法,规,规,由国务院制,定,定,环境行政规,章,章,由国务院各,部,部委制定,第一节环境保护法,律,律体系,二、法律体,系,系,1.,宪法：,根本大法，,制,制定一切其,他,他法律的依,据,据。,第九条：,“,国家保障自然资,源,源的合理利,用,用，保护珍,贵,贵的动物和,植,植物。禁止,任,任何组织或,者,者个人用任,何,何手段侵占,或,或者破坏自然资源,”,。,第二十六条,：,：,“,国家保护和,改,改善生活环,境,境和生态环,境,境，防治污,染,染和其他公,害,害。,”,是我国环境,保,保护法的法,律,律依据与指,导,导原则。,第一节环境保护法,律,律体系,二、法律体,系,系,2.,环境保护法：,中国环境保,护,护的基本法,，,，是制定单,行,行法的依据,。,。,3.,环境保护单,行,行法：,1）,污染防治法,（,（大气，水,，,，固体废物,，,，噪声）,2）,资源保护法,（,（森林，草,原,原，矿产资,源,源，野生动,物,物等）,3）,中华人民共,和,和国环境影,响,响评价法,4）,中华人民共,和,和国清洁生,产,产促进法,第一节环境保护法,律,律体系,二、法律体,系,系,4.,其他部门法,中,中与环境保,护,护相关的法,律,律规范：,如,刑法,，,消防法,等,5.,环境保护行,政,政法规和规,章,章：,由国务院及,其,其所属部委,制,制定的行政,决,决定、命令,、,、条理、实,施,施细则等。,如,如,中华人民共,和,和国大气污,染,染防治法实,施,施细则,，,危险化学品,安,安全管理条,例,例,6.,环境保护地,方,方性法规和,规,规章,：省市人大,常,常委会和地,方,方政府制定,的,的规范性文,件,件，对国家,法,法的补充。,如,如,上海市节约,能,能源条例,第一节环境保护法,律,律体系,二、法律体,系,系,7.,环境标准：,环境法制管,理,理的技术基,础,础和重要依,据,据。,8.,国际环境与,资,资源保护公,约,约：,调整国家间,在,在全球性或,区,区域性环境,保,保护领域中,行,行为关系的,法,法律规范的,总,总称，包括,国,国际条约、,协,协定、规章,、,、宣言等。,我国已签订,的,的公约如,保护臭氧层,维,维也纳公约,、,京都协定书,、,生物多样性,公,公约,、,保护世界文,化,化和自然遗,产,产公约等。,第,3,章,环境保护法,律,律法规及其,他,他要求,3.1,环境保护法,律,律体系,3.2,主要环境保,护,护法律介绍,3.3,主要环境保,护,护行政法规,介,介绍,3.4,环境标准,3.5,环境管理,制度,第一章：总,则,则共,12,条,第二章：环,境,境监督管理共,15,条,第三章：保,护,护和改善环,境,境共,12,条,第四章：防,治,治环境污染,和,和其他公害共,13,条,第五章：信息公开和,公,公众参与 共,6,条,第六章,:,法律责任共,10,条,第七章：生,效,效日期自,2015,年,1,月,1,日起施行,1.,中华人民共,和,和国环境保,护,护法,1979,年试行，,1989,年通过，,2014,年修订,第二节主要环境保,护,护法律介绍,*,中华人民共,和,和国环境保,护,护法,（,2014,）第,1,条,目的：,保护和改善生活,环,环境和生态,环,环境，防治,污,污染和其他,公,公害，保障,人,人体健康，,促,促进社会主,义,义现代化建,设,设的发展。,*环境保,护,护法的实施主体,国家立法机,关,关、国家司,法,法机关、国,家,家检查机关,国家行政机,关,关：国务院,、,、环保局、,政,政府、有关,部,部门,企业事业单,位,位、社会团,体,体、公民个,人,人,第二节主要环境保,护,护法律介绍,*,中华人民共,和,和国环境保,护,护法,（,1989,）,1）,规定了我国,环,环境保护的,管,管理体制,(,各行政主管,部,部门的分工,),2）,明确了环境,标,标准的主体,结,结构,（国务院环,保,保行政主管,部,部门制定了,国,国家环境质,量,量和污染物,排,排放标准，,地,地方可制定,严,严于国家的,或,或国家未做,规,规定的）,3）,确定了环境,保,保护管理制,度,度,4）,对保,护,护环,境,境做,了,了明,确,确的,法,法律,规,规定,5）,防治,措,措施,6）,处罚,规,规定,第二,节,节主要,环,环境,保,保护,法,法律,介,介绍,大气,污,污染,防,防治,的,的基,本,本原,则,则,监督,管,管理,防治,燃,燃煤,防治,机,机动,车,车船,排,排放,废气,、,、尘,、,、恶,臭,臭,法律,责,责任,等,等,第二,节,节主要,环,环境,保,保护,法,法律,介,介绍,2.,中华,人,人民,共,共和,国,国大,气,气污,染,染防,治,治法,1987,年通,过,过，,88,年执,行,行，,2015,年,8,月修,订,订，,2016,年,1,月,1,日施,行,行,水质,量,量和,污,污染,物,物排,放,放标,准,准的,制,制定,水污,染,染防,治,治的,监,监督,管,管理,防止,地,地表,水,水污,染,染,防止地下,水,水污,染,染,等,第二,节,节主要,环,环境,保,保护,法,法律,介,介绍,3.,中华,人,人民,共,共和,国,国水,污,污染,防,防治,法,法,1984,年通,过,过执,行,行，,2008,年修,订,订并,实,实施,固体,废,废物,污,污染,环,环境,防,防治,的,的监,督,督管,理,理,固体,废,废物,污,污染环境的防治,危险,废,废物,污,污染,环,环境,防,防治,的,的特,别,别规,定,定,法律,责,责任,等,等,第二,节,节主要,环,环境,保,保护,法,法律,介,介绍,4.,中华,人,人民,共,共和,国,国固,体,体废,物,物污,染,染环,境,境防,治,治法,1995,年通,过,过，,1996,年执,行,行，,2004,年修,订,订，,05,年实,施,施,环境,噪,噪声,污,污染,的,的监,督,督管,理,理,工业,噪,噪声,污,污染,防,防治,建筑,施,施工,的,的噪,声,声污,染,染防,治,治,交通运输,噪,噪声,污,污染,防,防治,社会,生,生活,噪,噪声,污,污染,防,防治,法律,责,责任,等,等,第二,节,节主要,环,环境,保,保护,法,法律,介,介绍,5.,中华,人,人民,共,共和,国,国噪,声,声污,染,染防,治,治法,1996,年通,过,过，,1997,年执,行,行,规划,的,的环,境,境影,响,响评,价,价,建设,项,项目,的,的环,境,境影,响,响评,价,价,法律,责,责任,第二,节,节主要,环,环境,保,保护,法,法律,介,介绍,6.,中华,人,人民,共,共和,国,国环,境,境影,响,响评,价,价法,2002,年通,过,过，,03,年执,行,行,7.,中华,人,人民,共,共和,国,国清,洁,洁生,产,产促,进,进法,2002,年通,过,过，,03,年执,行,行,清洁,生,生产,的,的推,行,行,清洁生产,的,的实,施,施,鼓励措施,及,及法,律,律责,任,任,第,3,章,环境,保,保护,法,法律,法,法规,及,及其,他,他要,求,求,3.1,环境,保,保护,法,法律,体,体系,3.2,主要,环,环境,保,保护,法,法律,介,介绍,3.3,主要,环,环境,保,保护,行,行政,法,法规,介,介绍,3.4,环境,标,标准,3.5,环境,管,管理,制度,中华,人,人民,共,共和,国,国大,气,气污,染,染防,治,治法,实,实施,细,细则,中华,人,人民,共,共和,国,国水,污,污染防治,法,法实,施,施细,则,则,。,。,。,。,。,。,。,国务,院,院关,于,于环,境,境保,护,护若,干,干问,题,题,（环,境,境质,量,量责,任,任制,，,，解,决,决区,域,域环,境,境问,题,题，,控,控制,新,新污,染,染治,理,理老,污,污染,，,，严,禁,禁转,移,危险化学品安全管理条例,（危化种类，生产储存和运输，经营，登记和事故应急）,第三,节,节环境,保,保护,行,行政,法,法规,介,介绍,第,3,章,环境,保,保护,法,法律,法,法规,及,及其,他,他要,求,求,3.1,环境,保,保护,法,法律,体,体系,3.2,主要,环,环境,保,保护,法,法律,介,介绍,3.3,主要,环,环境,保,保护,行,行政,法,法规,介,介绍,3.4,环境,标,标准,3.5,环境,管,管理,制度,1.,环境,标,标准的概,念,念,为保,护,护人,群,群健,康,康，,社,社会,物,物质,财,财富,和,和维,持,持生,态,态平,衡,衡，,对,对大,气,气，,水,水，,土,土壤,等,等环,境,境质,量,量，,对,对污,染,染源,、,、监,测,测方,法,法以,及,及其,他,他需,要,要所,制,制订,的,的标,准,准的,总,总称。,包,括,括,：,：,环,境,境,质,质,量,量,标,标,准,准,、,、,污,污,染,染,物,物,排,排,放,放,标,标,准,准,、,、,方,方,法,法,标,标,准,准,、,、,标,标,准,准,样,样,品,品,标,标,准,准,、,、,基,基,础,础,标,标,准,准,、,、,环,环,境,境,保,保,护,护,行,行,业,业,标,标,准,准,第,四,四,节,节,环,环,境,境,标,标,准,准,环,境,境,标,标,准,准,体,体,系,系,国,家,家,标,标,准,准,地,方,方,标,标,准,准,环境质,量,污染物排放标准,环境基础,标准,测试方法标准,标准样品标准,环境保护行业,标准,特点：,强,强制性,标,标准,地方标,准,准必须,严,严于是,国,国家标,准,准,环境空,气,气质量,功,功能区,的,的分类,一类,区,区为自,然,然保护,区,区、林,区,区、风,景,景名胜,区,区和其,它,它需要,特,特殊保,护,护的地,区,区,二类区,为,为城镇,规,规划中,确,确定的,居,居住区,、,、商业,交,交通居,民,民混合,区,区、文,化,化区、,一,一般工,业,业区和,农,农村地,区,区,三类区,为,为特