单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,我国公民参与民主决策有几种方式？分别是什么？,公民直接参与民主决策有何意义？,复习,社情民意反映制度、专家咨询制度、,重大事项社会公示制度、听证会制度,。,1、有助于决策充分反映民意，表达决策的民主性,2、有利于决策广泛集中民智，增强决策的科学性,3、有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施,4、有利于提高公民参与公共事务的热心和信心，,增强公民的社会责任感。,1,2.3民主管理：共创幸福生活,2014年8月17日金寨双河下畈村换届选举,金寨职业学校：黄孟华,2,教学目的1、知识目标：了解居民委员会和村民委员会的性质，知道村民委员会和居民委员会是如何带着村（居）民行使民主管理权利。2、能力明标：通过引导学生探究村（居）民参与民主管理的途径，逐步提高他们参与民主管理的积极性；提高学生自主学习、合作学习的能力。3、情感、态度价值观：是学生正视居民自治和村民自治，积极主动参与民主管理活动。教学重难点：村民自治和居民自治教学方法：采用比较教学方法,3,一、基层民主自治历程,4,在某村蔬菜批发市场，少数村民强收外村人的市场保护费，严重制约了市场的开展。为此，村民委员会组建“村民道德评议会参与市场管理，制定了合理的市场管理规则：禁止本村人欺行霸市，给与外村人平等进入市场的时机。此后，这个蔬菜批发市场日益繁荣，带动了全村蔬菜生产的蓬勃开展。,探究一,：,1、在我国农村、城市，实行,基层民主自治组织是什么,农村村民委员会、城市居民委员会,2、从上述“村民道德评议会的活动看，村民是如何通过,基层群众自治组织行使民主管理权利的？,村民通过村民委员会发表意见，对本村的公共事务和公共益事业,参与管理，制定村民自治章程或村民民约。但凡涉及全村村民利,益的事，都由村民会议按照少数服从多数的原则讨论决定，采用,民主的方法来管理村里的日常事务。,5,1）开展基层民主，实行村民自治和城市居民自治，以保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，是人民当家作主最有效的途径。P24,2）扩大基层民主，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，也是开展社会主义民主的基础性工作。P26,3、实行基层民主自治的意义,(重点）,6,中央,省,市,乡,村、小区,镇,县,中国行政区域划分,7,二、最广泛的民主实践,农村村民自治,城市居民自治,基层民主的重要形式,8,第二条村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我效劳的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。,村民委员会办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议。,中华人民共和国村民委员会组织法,9,1机构：,2性质：,3依据：,4作用：,5地位：,村民委员会,保证人民群众依法参与,民主选举、民主决策，民主管理,和,民主监督,的权利，实现,人民当家作主,是,基层民主,中公民参与政治生活的,重要形式,（一）村民自治,1998年中华人民共和国村民委员会组织法,村民委员会是村民自我管理、自我教育、我效劳的基层群众性自治组织，是村民民主管理村务的机构。,注意：,村委会是村民的,自治组织，不是国家机关,。村委会设立的目的是让村民自我管理本村日常事务。村委会的成员都是由村民直接投票选举产生，其,最高代表,是村委会主任。,10,温岭市某村由村民民主选举，产生了新一届的村委会成员。2004年9月，该村在村务公开日上，针对多数村民提出的污染严重、环境恶化等问题进行商讨，发动村民捐款，治理全村的污染形成好的生活环境。该村还订立了村民行为标准、依场所进行全面清理、绿化，为村民提供一个良法管理制度、村务公开制度等等来标准村民和村干部的行为。该村村民委员会设置了理财小组，定期对村里的帐目进行检查，查账后，还要张榜公布结果。,上述材料说明了政治生活的什么道理？,探究2,说明温岭市某村村民积极参与民主管理,11,村民委员会的干部从何而来？,村民如何对公共事务和公益事业的决策与管理？,村民如何标准自己和村干部的行为，管理日常事务？,怎么监督村干部的行为和村民委员会的工作？,村民民主选举,：,民主选举村干部,，是村民自治的,基础,，也是村民参与民主管理的,主要途径,村民民主决策,：通过,村民会议,按少数服从多数的原则,村民民主管理,：,村民自治章程或村民民约,村民民主监督,：,村务公开、民主评议村干部、村委员会定期报告工作,6、村民自治的内容,12,13,村民选举,14,村民会议：是由本村18周岁以上的村民组成，既可以由18周岁以上的全体村民组成，也可以由每户派代表参加。,15,村民会议：,是由本村18周岁以上的村民组成，既可以由18周岁以上的全体村民组成，也可以由每户派代表参加。,16,村务公开内容形式时间根本程序,17,村民自治,途 径,村民,村民选举,村民会议,村规民约,村务公开,村民评议干部,村委会定期工作报告,村民自治,18,结合P24的材料探究：,你或你的亲戚所在的村有没有村民自治章程或村规民约？如果有，你能说出一两条吗？,请把你心中的村民自治章程填在书中,依法管理制度、村民行为标准,社会管理制度、村务公开制度,村级干部行为标准、福利待遇制度,你认为哪一条重要，为什么,？,村务公开制度重要，因为村民最关心额是涉及自身,利益的问题，只有村务公开，才能让村民了解村里,的决策内容，有利于发扬民主，进行村务监督，增,强决策的透明度。,19,结合P2425材料：,1、请你说说在这三个镜头中，村民是通过哪些方式参与本村事务管理的。,镜头一是通过村务公开的方式，让理财小组进行查账参与村里的财务管理。镜头二是通过召开民主质询会的方式参与村务管理。镜头三是通过村务公开栏以监督的方式参与村务管理。,2、假设你的家在农村，你能说说你们那里的村民是如何管理自己的村务的吗？,村里设立村务公开栏，制定本村的村规民约，定期召开村民大会，对村里重大问题让村民发表意见，讨论决定国家方案生育政策和落实方案，低保人员确实定，农村救济款的发放情况，涉及本村村民利益等。,3、查阅中华人民共和国村民委员会组织法，了解村务公开的范围。,20,第十九条涉及村民利益的以下事项，村民委员会必须提请村民会议讨论决定，方可办理：,（一）乡统筹的收缴方法，村提留的收缴及使用；,（二）本村享受误工补贴的人数及补贴标准；,（三）从村集体经济所得收益的使用；,（四）村办学校、村建道路等村公益事业的经费筹集方案；,（五）村集体经济工程的立项、承包方案及村公益事业的建设承包方案；,（六）村民的承包经营方案；,（七）宅基地的使用方案；,（八）村民会议认为应当由村民会议讨论决定的涉及村民利益的其他事项。,21,第二十二条村民委员会实行村务公开制度。,村民委员会应当及时公布以下事项，其中涉及财务的事项至少每六个月公布一次，接受村民的监督：,（一）本法第十九条规定的由村民会议讨论决定的事项及其实施情况；,（二）国家方案生育政策的落实方案；,（三）救灾救济款物的发放情况；,（四）水电费的收缴以及涉及本村村民利益、村民普遍关心的其他事项。,22,23,24,25,1机构：,2性质：,3依据：,4作用：,5地位：,居民委员会,是,基层民主,中公民参与政治生活的,重要形式,（二）居民自治,1990年中华人民共和国城市居民委员会组织法,城市居民自我管理、自我教育、自我效劳的民主管,理机构，是城市居民的自治组织。不是国家机关,在维护,居民的合法权益，,管理居民的,公共事务和公益事业，协助,维护,社会治安，,调解,居民纠纷，,反映,居民意见、要求和建议等方面，居民委员会发挥着重要作用。,26,6、,居民自治的内容,居委会干部居民选,居民民主选举,社区大事居民定,居民民主决策,日常事务居民管,居民民主管理,各项工作居民监督,居民民主监督,调动了,居民参与社区建设的积极性、,提高了,居民参与政治生活的能力,27,居民委员会,途 径,居民,居民选举,居民会议,办事公开制度,监督,咨询,定期汇报制度,居民自治,28,农村基层民主自治机构,城市基层民主自治机构,是社会主义民主,最为广泛而深刻的实践,是,基层民主,中公民参与政治生活的,重要形式,我国实行基层民主,自治的机构,，,不是国家机关,机构的领导由选民,直接选举,产生,探究5：比较村民委员会与居民委员会的异同,29,30,31,32,居民委员会,是城市居民的民主管理机构，是城市居民的自治组织。,在某社区，十几户居民合用一块水表，每月的水费由居民轮流挨家挨户收取，再交到自来水公司。有的居民向居民委员会提出，收费是自来水公司应该做的事情，群众的义务就是交费，代收水费不合理。要解决代收水费的问题，就得取消总水表，每家重新安装一块水表。居民委员会通过各种渠道向上级反映此事，市政府决定进行一户一表改造。该社区的居民成为第一批受益者。,这个事例对你有什么启示？你了解所在的社区的居民委员会吗？让我们一起做个调查。（略）,启示：居委会是城市居民自我管理，自我教育，自我效劳的民主管,理组织，是为何居民的合法利益的自治组织。居民可以通过居委会,反映自己的意见和要求，在涉及居民切身利益的事务中，有居委会,讨论通过，居委会是反映民情、传达民意，代表居民利益的组织机构,33,共建祥和文明社区,实行基层民主自治的意义,扩大基层民主，保证人民群众依法管理自己的事情，创造自己的幸福生活，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，也是开展社会主义民主的基础性工作,34,青年学生应如何自觉参与民主管理,中学生在参与民主管理的过程中，可以学习民主管理的技能和知识，体验民主管理的意义和价值，从而在民主实践中逐步增强和提高自己政治参与能力的责任意识和实际本领。,35,阅读P,27,三个镜头，这些做法对你有何启示？,镜头一反映学生可以当居委会的小助手参与民主管理,；,镜头二反映学生可以通过给居委会写建议的方式参与,民主管理；,镜头三反映学生可以通过参与村委会的组织活动参与管理。,启示：我们作为国家的小主人，对本地的事务也应该有,主人翁的态度，尽管我们的经验缺乏。但我们可以充分,利用基层民主自治的实践来锻炼自己，采取不同的方式,积极参与。如可以结合本地实际写出改进社区的建议,可以学习民主管理的知识和技能，体验民主管理的意义,和价值，从而在民主实践中逐步增强和提高自己参与的,责任感和实际本领。,36,小结：,民主管理,村民自治,居民自治,-村民委员会,自治机构,自治内容,村民选举,村民决策,村民管理,村民监督,-居民委员会,性质,作用,自治机构,自治内容,居民选举,居民决策,居民管理,居民监督,基层民主自治的形式,实行基层民主自治的意义,意义（为什么）,青少年怎么参与基层民主自治？,性质,作用,37,（多）在村民自治的实践中，广阔村民创造,了很多形式来监督村干部和村民委员会的工,作，以下哪些形式能起到这种作用（）,A.村务公开,B.重大事项社会听证,C.民主评议村干部,D.村委会定期报告工作,ACD,38,根据中华人民共和国村民委员会组织法规定，,村民委员会的干部产生方法是（）,A.村民间接投票选举产生,B.村民直接投票选举产生,C.乡镇领导机关任命,D.人民和选举相结合产生,B,39,（多）村务公开在村民自治章程中是十分,重要的一条，这是因为村务公开（）,A.有利于增加村务决策的透明度,B.有利于加强国家机关的反腐倡廉工作,C.有利于开展民主，进行村务监督,D.是村民参与民主管理的重要途径,AC,40,城市居民委员会是（）,A.社会居民纠纷调解组织,B.维护社区治安组织,C.城市居民的自治组织,D.城市社会福利和慈善机构,C,41,（多）中学生能够采取不同形式尝试参与民主,管理的活动，中学生参与这种民主实践，其意,义在于（）,A.增强民主管理的知识和技能,B.体验民主管理的意义和价值,C.增强政治参与的责任意识,D.提高政治参与的实践本领,ABCD,42,