,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,2019/9/6,#,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,9/6/2019,#,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,2019/9/6,#,招标采购管理制度解读及网上商城,采购工作布置会,招标采购管理中心,2019,年,9,月,6,日,招标采购管理制度解读及网上商城采购工作布置会招标采购管理中,1,招标采购管理办法,解读,一、,对招标采购范围进行了调整,招标采购管理办法中，将采购,货物、工程、服务,均纳入办法，此外学校房屋、场馆、场地的对外招租也提出要参照本办法执行。,二、,对横向科研经费的采购管理进行了调整,根据国家、省有关赋予高校科研管理更大自主权的文件精神，学校决定使用横向科研经费采购货物、服务，,根据科技处有关科研经费管理制度要求履行审批手续后，由科技处和国有资产管理处共同登记备案后，,由科研团队自行组织采购或委托招标采购管理中心采购，所购货物归科研团队所有，不做学校固定资产登记入账，鼓励科研团队在项目结题验收后将所购货物捐赠给学校。,招标采购管理办法解读一、对招标采购范围进行了调整,2,招标采购管理办法,解读,三、对采购计划制定及审批提出要求,使用单位提出采购计划前要开展项目采购需求论证，应对拟购置的货物、服务、工程进行充分的调研，落实人员、场地、安装、服务、施工等条件的配套工作。主管职能部门和经费主管部门应充分考虑学校现状，对申报单位提出的采购计划进行严格审核。,其中，货物类采购项目应到国有资产管理处查询同类货物的在用情况，避免重复购置，造成浪费。,招标采购管理办法解读三、对采购计划制定及审批提出要求,3,招标采购管理办法,解读,四、对采购组织形式及限额标准进行了调整,根据项目预算额度将采购的组织形式分为,分散采购,和,集中采购,，其中集中采购分为学校集中采购和政府集中采购。,1,、,分散采购：,项目经费预算总额在,5,万元以下的采购,，由各申请单位按照相关要求,自行采购,；,货物、服务类：,家具类单价,500,元及以上、设备类单价,1000,元及以上，采购预算总额在,1,万元及以上，,应履行采购审批程序，填写辽宁科技大学分散采购申请审批表，在审批通过之后，,由申请单位,以询价、单一来源方式,或,网上商城,方式,自行采购,，,并将,相关,材料留存备查,。,招标采购管理办法解读四、对采购组织形式及限额标准进行了调,4,招标采购管理办法,解读,工程类：,预算金额在,2,万元以下的项目由,后勤与基建管理处或国有资产管理处直接采购,；预算金额在,2,万元（含）以上的项目应履行采购审批程序，填写辽宁科技大学分散采购申请审批表，在审计处出具项目控制价或工程量清单后，申请审批表连同询价记录,由后勤与基建管理处或国有资产管理处备案后采购。,招标采购管理办法解读 工程类：预算金额在2万元以下的项,5,招标采购管理办法,解读,2,、集中采购：,项目预算金额在,5,万元（含）以上的项目采购。,学校集中采购：,项目经费预算总额在,5,万元（含）以上、,30,万元以下,的采购，采购货物在省政府网上商城目录范围内的，由申请单位或申请人填写辽宁科技大学货物类项目集中采购申请表，报招标采购管理中心，,由招标采购管理中心通过网上商城平台采购；目录范围外的，委托招标代理机构组织采购；,政府集中采购：,项目经费预算总额在,30,万元（含）以上,的采购行为，需要到辽宁政府采购网备案或审批后，,委托招标代理机构组织采购；,招标采购管理办法解读2、集中采购：项目预算金额在5万元（,6,招标采购管理办法,解读,五、增加了网上商城采购方式,一会单独对网上商城采购相关要求进行介绍,。,六、明确申请采购进口产品的要求,申请采购进口产品，应按财政部,政府采购进口产品管理办法,的要求组织论证，论证小组由五位具有高级职称、本学科领域或相关学科领域的不同单位的校外专家组成，其中一位为精通商务的法律专家。最终提交政府采购进口产品申请表、政府采购进口产品所属行业主管部门意见、政府采购进口产品专家论证意见、专家基本情况登记表,、,外聘专家酬金表,和专家职称证身份证复印件,等材料。,上述材料由招标采购中心上报省教育厅和省财政厅审批同意后按相关要求组织采购。,招标采购管理办法解读五、增加了网上商城采购方式,7,招标采购管理办法,解读,七、明确拟申请单一来源方式采购的论证要求,拟申请单一来源方式采购的项目，应根据,辽宁省省本级单一来源采购管理办法（试行）,要求组织论证，论证小组由三位及以上具有高级职称、本学科领域或相关学科领域的不同单位的校外专家组成。最终提交政府采购项目单一来源采购论证专家资格审查表省级政府采购项目单一来源采购专家论证意见表和专家职称证复印件等相关材料。,这些材料需要在辽宁政府采购网上公示至少,5,个工作日，无任何厂商提出异议后，报省教育厅和省财政厅立项审批通过后，按相关规定组织采购。,5,万元以下的单一来源采购论证后自行存档。,对国家、省有关部门明确发文要求由指定供应商承担的项目，预算金额在,30,万元以下的，经招标采购管理中心同意后，由申请单位按单一来源方式直接采购。,招标采购管理办法解读七、明确拟申请单一来源方式采购的论证,8,招标采购管理办法,解读,八、明确采购合同签订的程序及相关要求,在中标通知书发出后，由采购申请部门负责与中标供应商共同拟定合同初稿，经招标采购管理中心审核后，由学校法律事务部门进行复审，最终确定合同定稿。,采购合同的签订要以招标文件和中标厂家投标文件为依据，一经签订，双方当事人不得擅自变更、中止或者终止合同。如因特殊原因确需变更采购合同的，应由采购申请部门提出合同变更申请，说明理由，提出变更内容及方案，经学校招标采购领导小组或招标采购管理中心研究同意后，可与供应商签订变更合同，,变更合同应符合中华人民共和国合同法要求。,招标采购管理办法解读八、明确采购合同签订的程序及相关要求,9,招标采购管理办法,解读,九、对采购项目验收的提出要求,分散采购项目,，,由,使用部门或申请部门自行验收,；,集中采购项目，由申请单位或使用单位提出验收申请，填写,辽宁科技大学采购项目验收申请表,，报招标采购中心审批后，由相关职能部门组织验收。其中，货物、服务类项目由,国有资产管理处,牵头组织验收；工程类项目由,后勤与基建管理处,牵头组织验收。,招标采购管理办法解读九、对采购项目验收的提出要求,10,网上商城采购实施细则,解读,1,、凡在辽宁省政府采购网上商城采购目录（首批）范围内的商品，预算金额在,30,万元以下的采购项目，一律通过网上商城采购，,如确因特殊原因需要采用非网上商城购买的货物，应向招标采购管理中心提出申请，审批同意后按学校有关规定组织采购，否则一律不予报销；,2,、办公耗材类商品，如笔、本、复印纸、档案盒等低值易耗品，不允许通过其他方式采购，必须按照要求从网上商城采购，私自通过其他渠道采购的财务处一律不予报销；对于目前已购买完的办公耗材类商品，未办理报销付款手续的，,请于,2019,年,9,月,10,日前集中到财务处办理，超过此期限的一律不予报销,；,网上商城采购实施细则解读1、凡在辽宁省政府采购网上商城,11,网上商城采购实施细则,解读,3,、网上商城付款方式有两种，,货到付款,和,账期支付,。,货到付款：,货到签收后，收货人刷本人公务卡当场支付货款，并在,2,周内到财务处报销,，防止出现信用卡还款超期产生滞纳金现象。因报销时间滞后导致还款不及时产生滞纳金的，由本人负责。,账期支付：,货到签收后，申请人应在,2,周内到财务处完成报账。,财务处须在报账完成后,15,日内，通过电汇方式将货款一次性足额支付给电商。,财务处要求单项或批量采购金额在,1,万元以下的必须选择货到付款方式支付，,选择账期支付的财务处不予报销；,1,万元以上的也尽量选用货到付款方式支付。,网上商城采购实施细则解读3、网上商城付款方式有两种，货到,12,网上商城采购实施细则,解读,4,、网上商城采购商品时应考虑到到货后的安装调试问题，,下单前应确认是否包含安装调试服务,。,5,、网上商城采购前履行审批程序：,一次性采购总价,1,万元以下，且设备单价,1000,元以下,，,申请单位直接网上商城选购,，招标采购中心审批。,一次性采购总价,1,万元（含）以上，或采购设备单价,1000,元（含）以上，且采购金额在,5,万元以下的货物，,需要填写,辽宁科技大学,分散,采购申请审批表（货物类）,，相关部门审批后，报招标采购管理中心备案，,由申请单位在网上商城选购,，招标采购中心审批；,采购金额在,5,万元（含）以上、,30,万元以下的货物,，履行学校集中采购程序，填写,辽宁科技大学货物类项目,集中,采购申请表（货物类）,，,由招标采购管理中心在网上商城采购,。,网上商城采购实施细则解读4、网上商城采购商品时应考虑到到,13,网上商城采购实施细则,解读,6,、网上商城支付,网上商城采购货物会,自动生成合同和电子发票,，到货验收后自行下载打印，并及时到财务处办理报销支付手续。,个别电商发票上的账号与实际汇款账号不一致的，报销时应提供汇款账号。,采购金额在,1,万元以下的到财务处办理,报销,时需要,提供刷卡凭证、发票和网上商城销售合同,，符合入账条件的还要提供国资处,资产入库单,；,采购金额在,1,万元（含）以上、,5,万元以下的到财务处办理,汇款,时需要,提供发票和网上商城销售合同,，符合入账条件的还要提供国资处,资产入库单,；,采购金额在在,5,万元（含）以上、,30,万元以下的货物，由国有资产管理处组织验收后，,招标采购中心办理汇款。,网上商城采购实施细则解读6、网上商城支付,14,网上商城采购实施细则,解读,7,、,如网上商城采购目录内的货物,不能满足申请单位合理需求，需要通过其他渠道采购的，,应附网上商城相关信息截图作为证明材料,，报招标采购管理中心审批同意后，按照相关规定进行采购。报销时，在原有提供的报销内容基础上，提供招标采购中心签字盖章的网上商城相关信息截图复印件。,8,、网上商城使用介绍：,见招标采购中心网站服务指南中,网上商城使用介绍,！,网上商城采购实施细则解读7、如网上商城采购目录内的货物不,15,网上商城采购实施细则,解读,网上商城采购是一种新的采购方式，省财政厅要求各省直单位采购商城目录范围内商品，必须通过网上商城采购。因此，请各单位、各部门网上商城采购专员务必熟悉掌握网上商城采购流程，负责传达给,所有教师，,对采购过程中发现的问题及时通过网站售后电话确认咨询，确保网上商城采购工作顺利开展。,我们给各单位、各部门均建立了,1,个网上商城采购账号，初始默认密码为,lnzc56789,首次登陆系统要求修改账号，请各网上商城采购专员进行修改。,网上商城采购实施细则解读网上商城采购是一种新的采购方式，,16,采购注意事项,1,、任何形式的采购执行前，均要确定经费出处，履行审批手续，否则无法办理入账、报销。,2,、,各单位应掌握所负责预算指标的使用情况，不得超预算采购。,分散采购申请审批表,，这个表由申请单位留存，要指派专人负责将相关材料归档备查。,到国资处入账时应带,分散采购申请审批表,复印件。,提醒：专人记录支出账目，经常到财务核帐，及时完成报销！,采购注意事项1、任何形式的采购执行前，均要确定经费出处，履行,17,采购注意事项,3,、招标采购,前期,准备,：,采购申报单位应确定采购项目负责人，组织采购前的市场调查与总体论证，落实采购货物、服务的,管理使用人、房间和使用环境及配套情况,，提交,采购方案,，,拟定采购货物、服务的明细及详细技术参数,核准采购项目预算。,这里我重点强调下货物类项目,技术参数编制注意事项,。,招标报送材料模板可到网站查询。,4,、对于,有,急需采购的情况，应提出申请，上报主管部门论证审批，个别需要校领导批示或校长办公会决定。,校领导批示,同意,或,校长办公会