,#,我国智能卡产业与应用,助推,居民健康卡的发展,中国智能卡网,ww,w,.s,m,artcard.org,.c,n,演讲目录,ww,w,.s,m,artcard.org,.c,n,一、智能卡的基本特性 二、智能卡在我国发展的几,个,里程碑 三、现阶段智能卡应用与产,业,特点,四、近几年我,国,IC,卡,销售数,量,与金,额,五、,201,2,年,各,行业,销,售比,例,六、智能卡在我国的主要应用 七、我国行业大卡应用情况,八、当前的产业群体,九、居民健康卡概述 十、居民健康卡主要功能,十一、居民健康卡发放范围,及,卫计,委,和地,方,卫生部,门,职责,和,分,工,十二、居民健康卡信息安全,保,护,十三、居民健康卡支持医院,通,用、,一,卡多用 十四、居民健康卡的创新点,十五、结束语,中国智能卡网,ww,w,.s,m,artcard.org,.c,n,智能卡的基本特性,201,3-,8,-,28,ww,w,.s,m,artcard.org,.c,n,智能卡的安全特性,芯片设计制造中的安全,性,COS,设计上的安全性,数据通 讯的安全性,具体应,用,中的安全性（物理防伪、数字防伪,、,生物识别等）,智能卡的安全措施,除了物理防伪外，更强调数字防伪包括安全算,法,数据加 密,用户身份识别,用户密码认,证,卡、机具相互认证以及生 物特征的识别,智能卡的优势,抗攻击，防止伪造、变,造,卡、机具双向认证,防止他人盗 用,数据可长期保存,应用可动态加,载,便于操作和携带,中国智能卡网,ww,w,.s,m,artcard.org,.c,n,智能卡在我国的起步,201,3-,8,-,28,ww,w,.s,m,artcard.org,.c,n,上世纪,90,年代初，伴随着国家,金,卡工,程,的,启,动，正,式带动,了,I,C,卡的应用与产业建,设,的步,伐,。,我国,I,C,卡产业的发展适逢我国,信,息化,建,设的,大,潮， 经过全国各地的努力，如今产,业,部门,奠,定,了,比较坚,实地基础，各行业的应用也取,得,了丰,硕,的,成,果。从,I,C,卡产业的源头到末端的产品,系,统，,我,国均,可,做到 自产自足，而且，很多产品和,设,备远,销,海,外,。,如今，我国,的,I,C,卡市场（累计,销,售超,过,150,亿,张,）,已经成为全球最重要的市场之,一,，近,十,年,的,发展尤,其令世人瞩目。,中国智能卡网,ww,w,.s,m,artcard.org,.c,n,智能卡在我国发展的里程碑,ww,w,.s,m,artcard.org,.c,n,四个里程碑,移动电话卡,第一代银,行,I,C,卡,（,P,B,OC,1.,0,）,第二代居民身份证,第二代银,行,I,C,卡,（,P,B,OC,3.,0,）,中国智能卡网,ww,w,.s,m,artcard.org,.c,n,现阶段智能卡应用市场特点,201,3-,8,-,28,ww,w,.s,m,artcard.org,.c,n,以政府项目为主导的行业大卡,格,局已,经,形成,各行业应用趋向规范，逐步朝,向,有序,健,康,发,展,中小型项目在全国各地得到了,蓬,勃发展,应用层次发展不均，成熟应用,与,刚启,动,的,应,用差,距巨大,风风火火的行业应用与产业的,利,润增,长,不,成,比例,的发展,中国智能卡网,ww,w,.s,m,artcard.org,.c,n,近几年我,国,I,C,卡销售,数量,我国,IC,卡的应用已经深入到各,个,领域,，,200,6,年至,2012,年来累计销售,近,150,亿张,，,极大,地,丰富,了,人,们,的日常生活，为我国信息化建,设,作出,了,重,大,贡献。,单位：亿张,资料来源：中国信息产,业,商会,智,能卡,专,业委,员,会（,下,同）,16.76,19.93,19.46,19.7,21.35,24.34,28.15,30,25,20,15,10,5,0,2006,2007,2008,2009,2010,2011,2012,ww,w,.s,m,artcard.org,.c,n,中国智能卡网,ww,w,.s,m,artcard.org,.c,n,近几年我,国,I,C,卡销售,金额,从近几年,I,C,卡销售金额增长来看形势不错。但仔细分析，,这其中还是有很多值得我们思索的东西。如移动电话卡与,其他卡相比，级别高，容量大，价格却最低。,单位：亿元,74,82,73,75,81,90,115,120,100,80,60,40,20,0,2006,2007,2008,2009,2010,2011,2012,ww,w,.s,m,artcard.org,.c,n,中国智能卡网,ww,w,.s,m,artcard.org,.c,n,201,2,年各行业销售比例,二代证 2%,201,3,-8-28,ww,w,.s,m,artcard.org,.c,n,其他 21%,出口 22%,社保 6%,公交 2%,U-KEY 4%,校园 2%,金融 4%,移动电话 37%,中国智能卡网,ww,w,.s,m,artcard.org,.c,n,智能卡在我国的主要应用,201,3,-8-28,ww,w,.s,m,artcard.org,.c,n,移动电话与公用电话,I,C,卡：,包,括,S,I,M,卡、,UI,M,卡,、P,I,M,卡和U,S,I,M,卡,(,其中,移动电话卡累计发卡,5,5,亿张）,公用电话：身份证件：二代,身,份证,、,暂住,证,、驾驶,证,、员,工,证（二代,证累计发,卡,12,亿张）,金融,IC,卡：以银,行IC,卡为代,表,的各,种,金融领,域,的,I,C,卡,（,至,2,0,1,3,年,6,月,底累计发卡,2.7,5,亿,张）,行业应用：社保卡、居民健,康卡,城市应用：以政府为指导的,各,种综,合,应用,卡,，如市,民卡,城市交通：公交,IC,卡,、市政,通,卡、,轨,道交通,单,程票,卡,(,累,计发,卡4.,8,亿,张）,校园工具：学生证、售饭卡,、,洗澡,卡,、签,到,卡,(,累,计发,卡,5,.,5,亿,张,）,公用事业各类缴费卡如电卡,、,水卡,、,气,卡(,累计,发,卡,3,.,5,亿张）,政府管理：组织机构卡、工,商,卡、,税,务卡,、,税控卡,小区管理：停车卡、门禁卡,、,电梯,卡,、,中国智能卡网,ww,w,.s,m,artcard.org,.c,n,金,融,I,C,卡（,1,）,ww,w,.s,m,artcard.org,.c,n,金,融,IC,卡推广工作在全国启动两年,多,来,，,已进,入,稳定,快,速发 展阶段。截,至,2013,年,6,月底，金,融,IC,卡累计发,行,2.75,亿张，全国 商户,800,万,台,PO,S,和,ATM,基本实现全面受理。明年将进入快,速,增长,阶段。,2013,年上半年，金,融,IC,卡发行实现规模化。目,前,17,家,全,国,性,商业银行均已发行了金,融,IC,卡，发卡,量,持,续,增长,且,增速,较,快,，,其,中今年,前,6,个月新增发,卡,1.5,亿张，同比增,长,5.6,倍。,中国银联按照人民银行的部,署,，积,极,联合,产,业,各,方，,加,速推,动金,融,IC,卡的便民应用，积极推动金,融,IC,卡,与社,保,、交,通,及,公,共,服务等更多行业应用相结合，,行,业领,域,不,断,丰富,，,试点,城,市,成,效,明显。通过一卡多用，服务民,生,效应,正,逐,步,显现,，,2013,年前,6,个,月跨行交易额同比增,长,18.7,倍。,中国智能卡网,ww,w,.s,m,artcard.org,.c,n,金,融,I,C,卡（,2,）,ww,w,.s,m,artcard.org,.c,n,在医疗卫生领域，天津、商丘、海口、三亚、银川、宜昌、西宁等多地纷 纷开展银医合作，加载卫生应用的金,融,IC,卡作为诊疗一卡通有效解决了持卡人 挂号看病缴费难等问题；在交通领域，积极开展试点，银,联,“闪,付,”陆续进驻 公交、地铁、出租车、停车场等设施，其中成都已在全国率先实现地铁全线所 有站点受理金,融,IC,卡，上海、北京、成都、昆明、温州、湖州、郑州等地也都 在加快实现刷卡乘出租车；在农贸肉菜市场、超市快餐等生活服务领域，金融,IC,卡的小额快速支付功能优势更加明显，特别是上海、厦门、杭州、济南等地 的农贸菜市场刷卡买菜，让市民的日常生活更加便利。截至今,年,6,月，全国可接 受金,融,IC,卡“闪付”的非接触卡受理终端已超,过,130,万台。,为了使金,融,IC,卡“闪,付,”更加方便，人民银行正在上海、宁波、长沙、成 都、贵阳等地组织跨行圈存试点。,此外，配合国内银行芯片卡发行的稳步增长，银联也正加快境外受理网络的 芯片卡迁移。今,年,5,月银联正式成为国际芯片卡标准化组,织,EMVCo,成员，银,联,IC,卡已经可以在港澳、东南亚、南太、欧洲、中东等市场越来越多的受理终端上 使用；同时银联国际还在韩国、港澳等境外市场发行了超,过,700,万,张,IC,卡，为全 球更多持卡人提供了安全性更高、功能更丰富的支付选择。,中国智能卡网,ww,w,.s,m,artcard.org,.c,n,金融社保卡,ww,w,.s,m,artcard.org,.c,n,根据人社部与央行的通知，社,会,保障,卡,加,载,金融,功,能，,自,2011,年初开始，在新发的社会保障,卡,当中,，,加,载,金融,功,能的,比,例逐,步提升。,2011,-,2012,年为试点阶段，,2013,年将全面推广。,截至,2012,年底，通过社会保障卡发行审,批,的地,级,以,上,城市,达,到,230,个以上。也就是说，超过,75,%,的地区已经做好,了,发,行,社会保 障卡的准备。目前，实际发卡,的,城市,达到,48,6,个，占,全,部,地,级,以,上城市的,2/3,。去年内新发的社会保障,卡,达,1.1,5,亿张，完,成,“,十,二五”目标的任务,40%,。去年底持卡人,员,基本,达到,3.5,亿。目前 一个月的发卡量，相当于“,十,一,五,”,期,间,每,年的,发,卡量,。,201,3,年要加快发卡，目标为,1.,4,亿张，持卡人员,达,到,4.8,亿，完成 十二五目标的,60%,。”,今年的发卡,量,将同,比,增,长,30%,左右。,中国智能卡网,ww,w,.s,m,artcard.org,.c,n,城市通卡,ww,w,.s,m,artcard.org,.c,n,城市一卡通历经十多年发展,，,I,C,卡应,用,已渗,透,到综,合,交通、,风景,园林、数字社区、公用事业,缴,费、,小,额支,付,等领域。,卡片技术方案历经,M,1,卡，,逐,步过渡到,C,P,U,卡，并,开,始,向,J,a,v,a,卡方向,发展。,2008,年,起开始,筹,划全,国,城市一,卡,通互,联,互通,，,2,0,1,2,年,7,月第,一,批,8,个城市正式接入互联互通平,台,，截,至,目,前1,9,个,城市,正,式接,入,，,至,2,0,13 年底预计,35,个城市,接,入。十,二,五期,间,将有至,少,6,0,个,主,要城市,接,入互,联,互通平台。,城市通卡的升级换代,使C,P,U,卡又,多,了一,个,主要,的,应用领,域,，每,年六,七千万的数量加快了城市通,卡,升级,的,步伐,。,目前全,国,发出,的,城市通卡 已经超过,4,亿张，在全,国,累计超,过,4,0,0,个城市,中,得到,应,用,。,中国智能卡网,ww,w,.s,m,artcard.org,.c,n,当前的产业群体,ww,w,.s,m,artcard.org,.c,n,经过多年的发展，我国,的,IC,卡产业,群,体已,经,成型，,相,关的,企,业逐步,壮,大，并迅速在市场中占领了,相,应的,位置,芯片设计领域，有上海华虹集成电路设计公司、北京中电华大电子设计公司、上 海复旦微电子公司、同方微电子公司、大唐微电子公司、国民技术等,芯片封装领域，有上海长丰智能卡公司、上海伊诺尔公司、大唐微电子公司、中 电智能卡公司、山铝公司等,CO,S,开发领域，有握奇、大唐微电子、东信和平、天喻、华旭、华大、上海柯 斯、恒宝等,卡片封装领域，涌现出了一大批国内企业如东信和平、达华智能、金邦达、恒 宝、中卡、楚天龙、德诚等,机具供应领域，有华旭、华虹计通、华视、银安、邮通、神思、新中新等等,卡基供应领域，有江苏华信塑业、上海达凯等,设备生产领域，最近几年国内的企业已经在卡片生产等设备上迅速成长,系统方案领域，已经形成了大批的国内企业在各个应用领域提,供,I,C,卡的解决方,案，如同方锐安、浙大网新、华腾,、,华旭、神州数码等。,其他的领域也在,I,C,卡的应用中得到发展，如相关的产品检测、材料供应、模具开 发、会议展览、媒体网络等等。,中国智能卡网,ww,w,.s,m,artcard.org,.c,n,主要的智能卡企业,ww,w,.s,m,artcard.org,.c,n,从卡片销售数据和销售金额分析，东信和平当仁不让仍,是我国,I,C,卡销售数量最多的供应商之一，是我国最大的 智能卡企业之一。,在非接触,式,IC,卡方面，中山达华也以超过两亿张的销售,数量成为中国最大的非接触,式,IC,卡企业。,2012,年金,融,IC,卡快速增长，开始突破一亿张，天喻信息,继上年度金,融,IC,卡销售数量最多后,，,2012,年又蝉联金融,IC,卡销售数量第一的位置。,作为智能卡的上市企业，东信和平、中山达华和天喻信 息在各自的领域中占据了重要的位置，起到了很好的产 业示范作用，也在资本市场注入了积极的因素。,中国智能卡网,ww,w,.s,m,artcard.org,.c,n,主要的芯片设计企业,ww,w,.s,m,artcard.org,.c,n,在卡片的背后是迅速壮大的,芯,片设,计,企业,群,，它们,为,我国,国,产芯片 的发展做出了自己的贡献，,这,里面,有,芯片,销,售最多,的,中电,华,大以及 紧随其后的上海华虹，这两,家,同,属CE,C,集,团的芯,片,企业,为,我,国,I,C,卡产,业的发展贡献了自己的力量。,同方微电、复旦微电和大唐,微,电也,在,各自,领,域保持,着,稳固,的,市场领 先位置。,由这些芯片骨干企业组成的,我,国I,C,卡,芯片产,业,，近,几,年来,年,均销,售,芯片近二十亿片，确保了我,国,I,C,卡,有,颗真正的“中,国,芯,”,。,特别是，芯片的安全设计有,了,长足,的,进步,，,同方微,电,子、,中,电华 大、上海华虹、国民技术、,大,唐微,电,子等,的,相关芯,片,设计,的,安全性 得到了银联检测中心的芯片,安,全性,检,测的,肯,定。这,是,可喜,可,贺的产,业界的大事。,中国智能卡网,ww,w,.s,m,artcard.org,.c,n,主要的芯片封装（模块）企业,ww,w,.s,m,artcard.org,.c,n,模块封装是我,国,IC,卡产业非常强项而又特殊的部分，多 年以来，一直由上海长丰、中电智能卡、上海伊诺尔、 大唐微电子构成主要的产业链，既满足国内的生产又向 海外市场供应。,随着市场的发展，传统的智能卡企业也开始挺进模块封,装行业，如恒宝、东信和平等开始挑战市场竞争格局。,近几年以来我,国,IC,卡模块年产量约二十亿块，其中出口,约十亿块，这里面有我国产量最多的上海长丰和出口销 售最多的伊诺尔，以及在非接触和双界面封装最多的中,电智能卡都为我国智能卡产业发展做出了不可磨灭的贡,献。,中国智能卡网,ww,w,.s,m,artcard.org,.c,n,主要的读写机具企业,ww,w,.s,m,artcard.org,.c,n,IC,卡的应用离不开读写机具的配合，,没,有,读,写机,具IC,卡,也,就,没,有了用武之地。,由于机具市场的技术门槛相对,较,低，,需,求,更,显复,杂,，市,场,更为 庞大，我国的,IC,卡机具产业队伍鱼龙,混,杂,，,企业,数,量众,多,。,读写机具企业可以根据不同的,市,场开,发,不,同,的机,具,，拥,有,的产 业线比较丰富。有些行业的机,具,市场,准,入,有,门槛,，,如银,行,卡、 二代身份证、社保卡、城市通,卡,等市,场,，,但,更多,庞,大的,市,场侧,相对较松。,作为,IC,卡读写机具领军企业，德卡近,几,年,的,发展,也,是有,目,共睹 的，该企业不仅在社保卡机具,市,场上,一,直,占,据领,先,的位,置,外，,在整个,IC,卡读写机具市场也是排在前,列,的,骨,干企,业,。,中国智能卡网,ww,w,.s,m,artcard.org,.c,n,居民健康卡概述（一）,居民健康卡,24,中央提出要建立健全覆盖城乡居民,的,基本,医,疗卫,生,制度,，,为群 众提供安全、有效、方便、价廉的,医,疗卫,生,服务,，,实现,人,人享 有基本医疗卫生服务的目标，并明,确,将,卫,生,信,息化,作,为,深化医,改的,八大支撑之,一,。卫,生,信息,化,是,推动医改任,务,落实的的重要 手段，有助于,优化医疗服务流程,，,整,合,卫生,资,源,，,推,进优,质,医 疗资源共享，,规范服务与管理，,提,高医,疗,卫生,服,务与,监,管能力,，逐步解决“看病难、看病贵”问,题,。居,民,健康,卡,是卫,生,信息 化建设的重要环节，是卫生信息化,整,体框,架,中联,结,电子,健,康,档,案、电子病历和国家、省、地,市,三级,信,息,平,台,，,实,现跨,业,务系 统、跨机构、跨地域互联互通、信,息,共享,以,及开,展,协同,服,务，,推动卫生信息化建设直接服务群众,的,重要,载,体。,居民健康卡是关系到每家每户的民,生,工程,，,又是,“,信息,惠,民”,工,程,实现中国梦的重要手,段,，还能,提,升公,共,服,务,的,均等,普,惠水,平。,中国智能卡网,ww,w,.s,m,artcard.org,.c,n,居民健康卡从功能上将逐步统,一,现有,的,新,农,合一,卡通和医疗机构就诊卡、免疫,预,防接,种,证,，,方便,居民预约挂号，方便查询疫苗,接,种记,录,、,既,往就 诊记录、检查检验结果以及开,具,处方,、,治,疗,工作,，进行费用结算。同时，有利,于,转变,原,有,医,疗卫,生服务模式，提高服务质量与,效,率，,减,少,重,复检 查，减少患者就医排队次数，,缩,短候,诊,时,间,，改 善就医感受，对解决“看病难,、,看病,贵,”,和,改善 医患关系必将产生积极的促进,作,用。,居民健康卡,25,居民健康卡概述（二）,中国智能卡网,ww,w,.s,m,artcard.org,.c,n,居民健康卡存储容量要求不少,于,3,2,K,字,节,，,在,脱,机离线情况下，可以存储身份识别,数,据、,基,础健,康信息、管理数据、费用结算信息,等,，在,全,国卫 生信息网络没有完全联通的情况下,，,可以,满,足,参 合农民异地就医、本地结算费,用,的需要。待,将,来 卫生信息网络和三级卫生信息平台,建,立健,全,后， 可以实现,参合农民异地就医即时,结报,。,居民健康卡的卡号采用公民身份证,号,码,（,GB116,3-1999,）。,居民健康卡,26,居民健康卡概述（三）,中国智能卡网,ww,w,.s,m,artcard.org,.c,n,居民健康卡主要功能,居民健康卡,28,居民健康卡主要有,4,项功能： 一是身份识别,二是跨机构就医一卡通,。,通,过,区域,卫,生信,息,平台,与,各类,业,务应 用数据库进行交互处理，实现跨地,区,和跨,机,构就,医,，逐,步,实现 全国就医一卡通。,三是存储基础健康与主要诊,疗,信息,，,实现,居,民健,康,管理。,居民健康卡作为居民健康档案、,电,子病,历,的联,结,载体,，,支撑居 民健康档案、电子病历数据在各系,统,间的,共,享交,换,。还,可,以脱,机存储居民健康档案和电子病历的,有,关信,息,，满,足,异地,交,换共,享和社区及居民健康管理的需要。,四是新农合费用结算与扩展,功,能,。,支,持金,融,等扩,展,功能,，,如与 金融机构联合发卡，用于金融结算,等,。,中国智能卡网,ww,w,.s,m,artcard.org,.c,n,居民健康卡主要功能,居民健康卡,27,中国智能卡网,ww,w,.s,m,artcard.org,.c,n,居民健康卡作用：跨机构、 跨地域一卡通，方便群众就医,儿 童 保 健,健 康 档 案,预 防 接 种,孕 产 妇 保 健,传 染 病 报 告,基 本 医 疗,重 性 精 神 疾 病,老 年 人 保 健,慢 病 管 理,青春期,青年期,中年期,老年期,内蒙,古,健 康 教 育,婴儿期,幼儿期,学龄前期学龄期,北京,居民健康卡,29,中国智能卡网,门诊人工 挂号,使用居民健康 卡就诊,使用居民健康 卡检查化验,门诊结算,使用居民健 康卡办理入 院手续和腕 带绑定,住院治疗,新农合即时结算,银行结算,门诊取药,门诊输液,ww,w,.s,m,artcard.org,.c,n,门诊,住院,出院结算,分诊叫号,预约挂号,门诊自助 挂号,使用居民健康 卡检查化验,服务应用：医院门诊住院一卡通,居民健康卡,30,中国智能卡网,ww,w,.s,m,artcard.org,.c,n,服务应用：预约诊疗,预约挂号平台,预约挂号单：,1049,预约时间：,201,2,年,12,月,18,日,手机,网站,电话,银行,H,A,T,M,医院取号机,自动分诊,居民健康卡,2013/9/,1,6,31,中国智能卡网,ww,w,.s,m,artcard.org,.c,n,服务应用：先诊疗后结算,门诊柜台办理,医院自助终端,银行,A,T,M,使用居民健康卡 进行诊疗,使用居民健康卡 完成检查检验和,治疗,使用居民健康卡 离院时 一次结账,省却多次往返,预交金账号,充值与退款,居民健康卡,32,中国智能卡网,ww,w,.s,m,artcard.org,.c,n,服务应用：新农合一卡通，,方便农民就医,健康档案 电子病历,农合报销 即时结算,写入医疗,结算清单,外省医疗服务机构,区域卫生信息平台,双 向 转 诊,远 程 诊 疗,双 向 转 诊,远 程 诊 疗,省市综合医院,县（区）医院,基层卫生机构,公共卫生管理,技术指导,公共卫生机构,新农合经办机构,提 交 报 销 费 用 清 单,核 清 费 用 进 入 个 人 账 户,绩效考核,业务运营监管,农合资金实时监管,1,、分区分级诊疗方便就医,3,、跨省电子转诊快速核报,2,、省内电子转诊即时结算,4,、实时监管保障基金安全,33,中国智能卡网,ww,w,.s,m,artcard.org,.c,n,服务应用：,双向转诊与慢病管理,建,档,随,访,按原计划 和用药管 理,病情稳定,按照新管理 计划随访,病情变化,持健康卡 电子转诊 到上级医 院进行治 疗,持健康卡就诊 医院诊断 慢性病,持健康卡到,社区建立,慢性病专项档案,形成管理计划 制定用药方案 进行首次随访,根据计划 使用居民 健康卡 进行随访,行动不方便患 者上门扫描健 康卡条码进行 随访,居民健康卡,34,中国智能卡网,ww,w,.s,m,artcard.org,.c,n,医院：先诊疗后付费,新农合：代缴报销,专享增值服务：预约挂号,借记卡功能：投资理财,服务应用：金融应用,居民健康卡,35,中国智能卡网,ww,w,.s,m,artcard.org,.c,n,居民健康卡的发放范围及,卫计委和地方卫生部门职责和,分,工,居民健康卡,36,发放范围,中华人民共和国境内居民均可申领，发行对象为本,地常住人口（含居住半年以上的流动人口）。居民健康 卡首次制卡经费，卡应用支撑系统建设、运行和维护等 费用按照“政府主导，多方筹资”的原则解决。补办居 民健康卡的成本经费由居民承担。,卫计委和地方卫生部门职,责,和分工,卫计委负责居民健康卡标准规范制订，居民健康卡相关 产品准入检测，卡发行和应用授权管理，居民健康卡密 钥体系、国家级密钥系统（安全模块）和卡管理系统建 设，居民健康卡受理终端统一标识号分配等项工作。,中国智能卡网,ww,w,.s,m,artcard.org,.c,n,居民健康卡的发放范围及,职责和分工（续）,居民健康卡,38,省级卫生行政部门负责管理本省（区、市）居民健康,卡的发行和应用。发行省份招标卡片和芯片提供机构、,卡操作系统提供机构、终端提供机构和制卡机构的工作 方案以及改变发行计划应报经卫生部审核通过，中标结 果报卫生部备案。各地初次制卡、更换供卡厂商和产品 等，均应通过正式制卡环境先行制作测试卡，通过卫生 部测试审核后，方可正式制作发放。,基层医疗卫生机构（乡镇卫生院、社区卫生服务机 构）负责居民健康卡的申领受理和首次采集核实居民个 人基本信息。,中国智能卡网,ww,w,.s,m,artcard.org,.c,n,居民健康卡信息安全保护,居民健康卡,39,居民健康卡信息安全保护：,居民健康卡采用密钥安全技术，实行全国统一的分级,密钥管理体系。 个人可以设置居民健康卡用户口令，授权读取内部信息。,居民健康卡应用过程中采,用,CA,证书进行认,证,，保障读写,数据人员的身份真实可靠 居民健康卡信息必须由,专门终端机具读取和写入，并与,医疗机构应用系统进行后台绑定,居民健康卡个人信息的使用，,按照国家个人隐私保护有关,规定执行,。,中国智能卡网,ww,w,.s,m,artcard.org,.c,n,居民健康卡作为居民健康档案,、,电子,病,历,的,联,结载体支撑居民健康档案、电,子,病历,数,据,在,各系统,间的共享交换。通过区域卫生,信,息平,台,，,居,民健康 卡可与各类业务应用数据库进,行,交互,处,理,，,实现跨 地区、跨医疗机构通用；居民,健,康卡,还,可,以,脱机存 储居民健康档案和电子病历的,有,关信,息,，,满,足异地,医疗机构交换共享的需要。,居民健康卡,40,居民健康卡支持医院通用、一,卡,多用,中国智能卡网,ww,w,.s,m,artcard.org,.c,n,居民健康卡具备现有就诊卡身,份,识别,、,院,内,就,医一卡通、费用结算等功能，,各,地或,者,各,医,疗卫生,机构发行的已有类似功能的就,诊,卡应,当,按,照,居民 健康卡技术规范,逐步过渡为,居,民健,康,卡,。,居民,健,康卡支持新农合费用结算和金,融,应用,，,在,保,持主要 功能、标准规范、密钥体系、,管,理主,体,都,不,变的前,提下，经卫计委同意，各地可,将,居民,健,康,卡,与其他,公共服务卡“多卡合一”，实,现,“一,卡,多,用,”。,居民健康卡,41,居民健康卡支持医院通用、一,卡,多用,中国智能卡网,ww,w,.s,m,artcard.org,.c,n,居民健康卡具备现有就诊卡身,份,识别,、,院,内,就,医一卡通、费用结算等功能，,各,地或,者,各,医,疗卫生,机构发行的已有类似功能的就,诊,卡应,当,按,照,居民,健康卡技术规范,逐步过渡为,居,民健,康,卡,。,居民,健,康卡支持新农合费用结算和金,融,应用,，,在,保,持主要,功能、标准规范、密钥体系、,管,理主,体,都,不,变的前 提下，经卫生部同意，各地可,将,居民,健,康,卡,与其他 公共服务卡“多卡合一”，实,现,“一,卡,多,用,”。,居民健康卡,42,居民健康卡支持医院通用、一,卡,多用,中国智能卡网,ww,w,.s,m,artcard.org,.c,n,居民健康卡的试点,ww,w,.s,m,artcard.org,.c,n,与发行模式,去年三月日在,河南省、辽宁锦,州,、内,蒙,古,额,尔多,斯,、广东,佛山,进行正式发卡试点应用。,目前居民健康卡第二批试点,十,一省,市,：,上,海,、,江,苏、,山,东,、,河北、黑龙江、湖北、湖南、,陕,西、,四,川,、,重,庆,、,新,疆,正,在积极 开展工作。,目前,发行模式：,江苏模式：批量发卡模,式,（,个,人申领数据,采,用批量发卡模,式较宜，以银行为主体、发卡速度,快,、规,模,效应,大,）,湖北模式：银医发卡模,式,（,以,医院,为,主体,、,个人,申,领发卡,速度慢）,从目前发卡情况看，江苏模式较好。,此,外，,如,陕西,省,两种,模,式,均有。,目前，工、农、中、建等各,个,银行,积,极参,与。,中国智能卡网,ww,w,.s,m,artcard.org,.c,n,加快推进普及应用,居民健康卡,ww,w,.s,m,artcard.org,.c,n,国务院关于促进信息消费扩大内需的若干意见,国发,2013,32,号,（十四）提升民生领域信息服务水平。加快,实,施“,信,息惠,民,” 工程，提升公共服务均等普惠水平,。,推进,优,质教,育,信息,资,源共 享，实施教育信息化“三通工程”,，,加快,建,设教,育,信息,基,础设施,和教育资源公共服务平台。推进优,质,医疗,资,源共,享,，完,善,医疗管,理和服务信息系统,，,普及应用居,民,健康,卡,、,电,子健,康,档案,和,电,子,病历，推广远程医疗和健康管,理,、医,疗,咨,询,、预,约,诊疗,服,务,。,推 进养老机构、社区、家政、医疗护,理,机构,协,同信,息,服务,。,建立公 共就业信息服务平台，加快就业信,息,全国,联,网。,加,快社,会,保障公 共服务体系建设，推进社会保障一,卡,通，,建,设医,保,费用,中,央和省 级结算平台，推进医保费用跨省即,时,结算,。,大,力推,进,金融集,成电路卡（,IC,卡）在公共服务领域的一卡,多,应用。,中国智能卡网,ww,w,.s,m,artcard.org,.c,n,居民健康卡的创新点,ww,w,.s,m,artcard.org,.c,n,1,卫计委在统一平台、统一标准的前提下，政策、思维的创,新，给下面的应用留有充分的创新空间。,2组织管理的创新，在各地既有批量集中发卡，又有银医的 医院发卡，还有两种模式的结合。,3应用创新，真正实现全国通用，一卡多用。,4技术创新：,利用非接触双界面卡技,术,，融,合,金融、,政,府等,多,种应用； 首次在与金融相关的应,用,的芯,片,中采用,了,闪存,（,F,L,A,S,H,),技,术,；,为了便于对具体地区应,用,的支,持,，采用,国,际通,用,的,C,O,S,厂家,独,立于,芯,片设计厂家的资质论证； 为了加强居民健康卡体,系,的安,全,建设，,对,芯片,设,计,、,C,O,S,厂,家,均要,求,通过国家认监委的强制,性,的E,A,L,4,+,认,证,同,时首次,在,行业,大,卡中,采,用,了,公开算法的国密算法；,中国智能卡网,ww,w,.s,m,artcard.org,.c,n,11,结束语,201,3-8-,28,ww,w,.s,m,artcard.org,.c,n,当我们看到居民健康卡美好的前景时，有些话我们还是 不得不要说：,回顾过去的市场，我们,看,到了,市,场的,繁,荣，,产,业队,伍,的壮,大,，这,是,市 场发展的必然规律，这,是,居民,健,康卡,发,展的,强有力的基础，但我们 更应清楚地认识到，我,们,存在,的,问题,还,是很,多,，不,仅,有年,年,述说,的,残 酷的市场竞争问题，越,来,越下,降,的价,格,问题,，,持续,上,升的,成,本问,题,，,这些现实问题都在提醒,我,们，,其,实我,们,已经,遇,到了,发,展中,的,一大障,碍。,我们值的思考的是，作,为,产业,的,主要,力,量，,到,底我,们,有怎,样,的市,场,地 位？有多少的产品定价,权,？庞,大,的销,售,数量,也,挡不,住,我们,产,业的,尴,尬 地位，在市场的发展中,，,我们,有,多少,的,话语,权,？在,成,本持,续,增加,的,同 时，我们又有多少的支,持,空间,？,在一,个,又一,个,美好,的,项目,面,前，,我,们 除了有一时的冲动，还,有,多少,的,实力,去,追逐,以,及多,久,的耐,心,去后,期,维 护它？,