单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,科学发展观与海峡西岸经济区建设,福建行政学院宁德分院,姚天福,（第一、二、五、六、七章）,第一章 科学发展观的概念及其内涵（提纲）,第一节 科学发展观提出的历史背景,一、针对改革和发展中存在的突出问题和矛盾,经济增长方式尚未根本转变；,城乡差距、地区差距持续扩大；,生态环境总体恶化，等等,二、适应新阶段的新任务、新环境和新条件,全面建设小康社会；,经济体制、发展观念的根本转变,三、总结过去发展中的经验教训,发展要有新思路、改革要有新举措,四、应对“非典”危机的斗争,五、观察世界大势、借鉴国际经验和国外发展理论成果,强调生态环境保护和资源的永续利用；,强调经济与社会的可持续发展；,强调人类社会发展的中心地位,第二节 科学发展观的基本内涵,一、科学发展观的第一要义是发展,坚持用发展的办法解决前进中的问题，是我们的一条基本经验；,2，发展对于全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化具有决定性意义；,3，科学发展观是与时俱进的马克思主义发展观,二、科学发展观的核心是以人为本,以人为本是历史唯物主义的一项基本原则；,以人为本是我们党的根本宗旨和执政理念的集中体现；,以人为本回答了科学发展观的一系列基本问题,三、科学发展观的基本要求,科学发展观是全面的发展观,科学发展观是协调的发展观,科学发展观是可持续的发展观,四、科学发展观的根本方法,第三节 树立科学发展观的重要意义,一、贯彻“三个代表”重要思想的本质要求,二、顺利推进社会主义建设的前提条件,三、解决好发展问题的根本途径,四、全面建设小康社会的根本指针,五、解决现实矛盾问题的迫切需要,第二章 科学发展观是党执政理念的重要升华,第一节 科学发展观是对马克思主义发展思想的继续和发展,一、科学发展观揭示了发展的本质,社会发展是社会主体认识和遵循社会客观规律的进程，即合规律的过程；,社会发展又是社会主体满足自身需要、利益，实现其价值选择的过程，即合乎社会主体目的的过程,二、科学发展观阐述了发展的主体,社会发展的主体是多层次的；,任何主体要达到自己发展的目的，都不能以损害其他主体的发展为代价,三、科学发展观更新了发展的理念,1，任何社会的发展都是经济、政治和文化有机结合的统一；,2，通盘规划、整体推进，形成社会主义物质文明、精神文明、政治文明、社会文明同时并举的发展格局,四、科学发展观完善了发展的思路,1，强调发展布局的“五个统筹”；,2，强调发展进程的“三个统一”；,3，强调发展模式、发展机制的优化和创新,五、科学发展观提升了发展的境界,在发展的价值取向上，强调为实现人民群众的根本利益而谋求发展；,在发展的根本动力上，强调依靠人民群众的创造力量而促进发展,第二节,科,科学发展,观,观是发展中,国,国特色社会,主,主义的重大,战,战略思想,科学发展观,是,是以胡锦涛,同,同志为总书,记,记的党中央,着,着眼于国内,外,外形势、着,眼,眼于中国发,展,展的新实际,提,提出的重大,战,战略思想，,是,是在探索和,研,研究建设中,国,国特色社会,主,主义这个重,大,大问题上取,得,得的重大成,果,果，为我们,奋,奋力开拓中,国,国特色社会,主,主义更为广,阔,阔的发展前,景,景提供了强,大,大的思想武,器,器。,第三节,落,落实科学,发,发展观,加,加强执政能,力,力建设,一、科学发,展,展观与党的,执,执政能力建,设,设,加强党的执,政,政能力建设,，,，首先要提,高,高党领导发,展,展的能力,二、科学发,展,展观与领导,干,干部执政能,力,力的衡量,三、科学发,展,展观与新的,更,更高要求,1，努力提,高,高贯彻落实,科,科学发展观,的,的自觉性；,2，正确把,握,握宏观调控,目,目标；,3，全面履,行,行政府职能,；,；,4，树立正,确,确的政绩观,；,；,5，抓紧研,究,究制定统筹,兼,兼顾的政策,和,和规划,第五章,科,科学发展,观,观的基本要,求,求是全面协,调,调可持续,第一节,科,科学发展,观,观是全面的,发,发展观,一、全面协,调,调可持续的,基,基本内涵,二、全面协,调,调可持续的,基,基本要求,坚持全面协,调,调可持续的,基,基本要求，,必,必须按照中,国,国特色社会,主,主义事业总,体,体布局，坚,持,持以经济建,设,设为中心，,不,不断促进经,济,济发展和社,会,会全面进步,。,。,第二节,科,科学发展,观,观是协调的,发,发展观,一、统筹城,乡,乡发展,统筹城乡发,展,展的重要意,义,义；,统筹城乡发,展,展的基本思,路,路和措施,二、区域协,调,调发展,（一）当前,我,我国区域发,展,展的基本态,势,势,（二）区域,发,发展中存在,的,的主要问题,1，中部“,凹,凹陷”；,2，区域经,济,济特色不明,显,显；,3，地区封,锁,锁仍比较严,重,重；,4，不发达,地,地区的造血,功,功能不足；,5，“资源,换,换增长”模,式,式依然普遍,存,存在,（三）区域,经,经济协调发,展,展的基本思,路,路,1，继续加,强,强区域经济,协,协作；,2，淡化行,政,政区划色彩,，,，强化经济,区,区域功能；,3，做好大,区,区域发展规,划,划；,4，理顺资,源,源价格体系,；,；,5，创新传,统,统产业，支,持,持中小企业,发,发展,第三节,科,科学发展,观,观是可持续,的,的发展观,一、从我国,国,国情看可持,续,续发展的重,要,要性和必要,性,性,1，我国资,源,源短缺，有,的,的甚至严重,不,不足；,2，我国人,口,口众多，人,口,口素质总体,不,不高；,3，经济体,制,制有缺陷，,经,经济结构不,合,合理，产业,技,技术素质低,，,，管理手段,落,落后，导致,资,资源利用效,率,率低；,4，过度依,赖,赖国外资源,、,、对外贸易,、,、政府投资,的,的经济增长,，,，将使中国,经,经济面临更,大,大的不确定,性,性或风险,二、保持一,个,个持续稳定,高,高增长速度,，,，是中国全,面,面建设小康,社,社会和实现,社,社会主义现,代,代化的基本,要,要求,1，要认真,走,走好“信息,化,化带动现代,化,化”的新型,工,工业化道路,；,；,2，要大力,实,实施科教兴,国,国和可持续,发,发展战略，,建,建立促进经,济,济社会可持,续,续发展的协,调,调机制；,3，要深化,市,市场取向的,经,经济体制改,革,革，打破制,约,约生产力发,展,展的体制性,障,障碍；,4，要建立,科,科学的政绩,评,评价体系，,引,引导官员树,立,立科学的政,绩,绩观意识,第六章,科,科学发展,观,观的根本方,法,法是统筹兼,顾,顾,第一节,统,统筹兼顾,是,是科学发展,观,观的根本方,法,法,一、统筹兼,顾,顾是社会主,义,义建设的重,要,要经验,统筹兼顾是,我,我们党在长,期,期社会主义,建,建设实践中,形,形成的的重,要,要历史经验,，,，是我们党,处,处理各方面,矛,矛盾和问题,必,必须坚持的,重,重大战略方,针,针，也是我,们,们一贯坚持,的,的科学有效,的,的工作方法,。,。,二、正确认,识,识和妥善处,理,理现代化建,设,设中的重大,关,关系,1，必须正,确,确认识和妥,善,善处理涉及,经,经济社会发,展,展的重大关,系,系，实现经,济,济社会各构,成,成要素的良,性,性互动和协,调,调发展。,2，必须认,真,真考虑和对,待,待各方面的,发,发展需要，,正,正确反映和,兼,兼顾各阶层,各,各群体的利,益,益要求，充,分,分调动全社,会,会各民族的,发,发展积极性,、,、主动性、,创,创造性，为,推,推进党和国,家,家事业形成,广,广泛共识、,积,积聚强大力,量,量。,三、兼顾统,筹,筹兼顾的科,学,学方法,1，总揽全,局,局，统筹规,划,划；,2，立足当,前,前，着眼长,远,远；,3，全面推,进,进，重点突,破,破；,4，兼顾各,方,方，综合平,衡,衡,第二节,坚,坚持“五,个,个统筹”，,树,树立科学发,展,展观,1，统筹城,乡,乡发展,2，统筹区,域,域发展,3，统筹经,济,济社会发展,4，统筹人,与,与自然的和,谐,谐发展,5，统筹国,内,内发展与对,外,外开放,第三节,统,统筹兼顾,协,协调推进,第一、要正,确,确认识和处,理,理好改革发,展,展稳定的关,系,系；,第二、要正,确,确认识和处,理,理好物质文,明,明、政治文,明,明和精神文,明,明协调发展,的,的关系；,第三、要正,确,确认识和处,理,理好政府与,市,市场和社会,的,的关系；,第四、要正,确,确认识和处,理,理好政绩观,与,与人民群众,根,根本利益的,关,关系；,第五、要正,确,确认识和处,理,理好全局与,局,局部、当前,与,与长远、一,部,部分人与另,一,一部分人、,一,一些地区与,另,另一些地区,、,、国内与国,际,际等各方面,的,的利益关系,第七章,全,全面落实,科,科学发展观,第一节,科,科学发展,观,观与社会建,设,设,一、实施积,极,极的就业政,策,策，构建和,谐,谐的劳动关,系,系,1，推动科,学,学发展，促,进,进社会就业,；,；,2，加强和,完,完善劳动关,系,系；,3，把扩大,就,就业放在经,济,济社会发展,的,的突出位置,；,；,4，实施促,进,进就业的长,期,期战略和政,策,策，千方百,计,计扩大就业,；,；,5，调整机,制,制发展和谐,劳,劳动关系,二、推动科,学,学发展，促,进,进教育水平,1，教育优,先,先发展的总,体,体布局；,2，坚持教,育,育优先发展,，,，保障人民,享,享有接受良,好,好教育的机,会,会；,3，全面实,施,施素质教育,，,，促进人的,全,全面发展；,4，大力促,进,进教育公平,，,，努力办好,让,让人民满意,的,的教育,三、加强医,疗,疗卫生服务,，,，提高人民,健,健康水平,1，发展医,疗,疗卫生事业,，,，推进科学,发,发展；,2，推进医,疗,疗卫生事业,发,发展的基本,原,原则；,3，加强医,疗,疗卫生服务,的,的工作思路,；,；,4，建立基,本,本医疗卫生,服,服务制度，,提,提高全民健,康,康水平,第二节,科,科学发展,观,观与文化建,设,设,一、建设社,会,会主义核心,价,价值体系，,繁,繁荣社会主,义,义文化,1，社会主,义,义核心价值,体,体系是建设,社,社会主义文,化,化的根本；,2，社会主,义,义核心价值,体,体系的内涵,马克思主义,指,指导思想；,中国特色社,会,会主义共同,理,理想；,以爱国主义,为,为核心的民,族,族精神和以,改,改革创新为,核,核心的时代,精,精神；,社会主义荣,辱,辱观,3，积极建,设,设社会主义,核,核心价值体,系,系,二、践行社,会,会主义荣辱,观,观，培育文,明,明道德风尚,三、贯彻落,实,实科学发展,观,观，大力发,展,展文化事业,第三节,科,科学发展,观,观与新农村,建,建设,1，新农村,的,的基本特点,有,有“五新”,：,：,新居住环境,；,；,新技术环境,新体制环境,新分工环境,新居民主体,2，社会主,义,义新农村的,内,内涵和具体,内,内容,社会主义新,农,农村的基本,内,内涵：生产,发,发展、生活,宽,宽裕、乡风,文,文明、村容,整,整洁、管理,民,民主,一、坚持以,科,科学发展观,为,为统领,当前“三农,”,”问题的主,要,要表现：,1，城乡发,展,展不平衡；,2，农村本,身,身发展也不,平,平衡,二、社会,主,主义新农村,建,建设的基本,思,思路和要求,（一）积极,推,推进城乡统,筹,筹发展,（二）推进,现,现代农业建,设,设,（三）全面,深,深化农村改,革,革,（四）发展,农,农村社会公,共,共事业；,（五）千方,百,百计增加农,民,民收入,第四节,科,科学发展,观,观与可持续,发,发展,一、可持续,发,发展的涵义,可持续发展,是,是指既满足,现,现代人的需,求,求，又不损,害,害后代人的,满,满足需求的,能,能力。可持,续,续发展的观,念,念包括：,1，发展观,；,；2，素质,观,观；3，生,