单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,2017/11/3,请单击键入章节名,Slogan here,生态文明建设新时代,学习领会党的十九大精神,生态文明建设新时代学习领会党的十九大精神,二一三年九月七日，习近平总书记在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学发表演讲并回答学生们提出的问题，在谈到环境保护问题时他指出：“我们既要绿水青山，也要金山银山。宁要绿水青山，不要金山银山，而且绿水青山就是金山银山。”这生动形象表达了我们党和政府大力推进生态文明建设的鲜明态度和坚定决心。,提出背景,二一三年九月七日，习近平总书记在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学,1,如何看待十九大报告中,关于生态文明建设的论述,2,生态文明建设的内涵是什么,3,十九大肯定我国生态文明建设成效,4,当前我国生态文明建设主要存在哪些问题,5,如何在建设生态文明的实践中贯彻落实十九大精神,目 录,6,加速构建中国特色社会主义生态文明理论体系,7,生态文明建设的论述有哪些特点或亮点,1如何看待十九大报告中2生态文明建设的内涵是什么3十九大肯定,中国共产党第十九次全国代表大会于,2017,年,10,月,18,日至,10,月,24,日在北京召开。,习近平代表第十八届中央委员会向大会作了题为,决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利,的报告。,报告第九部分内容：,加快生态文明体制改革，建设美丽中国,中国共产党第十九次全国代表大会于2017年10月18日至10,第一篇,如何看待十九大报告中,关于生态文明建设的论述,第一篇如何看待十九大报告中,F,a,t,man!,“建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计”,“,必须坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,”,“,坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,”,“,建设美丽中国，为人民创造良好生产生活环境，为全球生态安全作出贡献,”,十九大报告勾画了我国生态文明建设路线,十九大报告开启了我国生态文明建设的新时代。,Fatman!“建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计”“,中国生态文明建设开启建设、实现“美丽中国”新时代,以“大力推进生态文明建设”为题，进一步强调将生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的各方面和全过程。,十六大,十七大,十八大,十九大,对生态文明提出了全面系统的要求。,“推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路”。,建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国，牢固树立社会主义生态文明观,。,中国生态文明建设开启建设、实现“美丽中国”新时代以“大力推进,第二篇,生态文明建设的内涵是什么,第二篇生态文明建设的内涵是什么,为了实现人与自然及人类社会的和谐，缓解人口与资源环境之间的矛盾，改变人类社会发展所带来的资源枯竭、环境污染破坏、生态失衡等状态，而采取的符合生态规律的系列办法和措施。,生态文明建设：,为了实现人与自然及人类社会的和谐，缓解人口与资源环境之间的矛,党的十九大对生态文明建设的全面阐述主要体现在六个方面,社会制度层面,生态系统层面,体制机制层面,措施任务层面,建设目标层面,理论体系层面,坚持党的领导和以人民为中心，坚持走中国特色,社会主义制度。,坚持人与自然和谐共生，树立和践行绿水青山就是金山银山的理念。,深化绿色发展，构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系，实行最严格的生态环境保护制度，建立环境管控长效机制。,像对待生命一样对待生态环境，坚持节约资源和保护环境，形成绿色发展方式和生活方式,。,生态环境根本好转，建设美丽中国。,理论自信，完善中国特色社会主义理论体系，构建中国特色社会主义生态文明理论。,党的十九大对生态文明建设的全面阐述主要体现在六个方面社会制度,中国理论要“走出去”，我们要构建中国特色社会主义生态文明理论，完善中国特色社会主义理论体系。十九大报告以朴素的语言，对生态文明建设内涵的方方面面都进行了阐述。,中国理论要“走出去”，我们要构建中国特色社会主义生态文明理论,第三篇,十九大肯定我国生态文明建设成效,第三篇十九大肯定我国生态文明建设成效,党的十八大提出，把生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程。十八大以来，我国生态文明建设的成效正如十九大报告给予的高度肯定一样，成效非常显著,。,大,力度推进生态文明建设，全党全国贯彻绿色发展理念的自觉性和主动性显著增强，忽视生态环境保护的状况明显改变。,生态文明制度体系加快形成，主体功能区制度逐步健全，国家公园体制试点积极推进。,全面节约资源有效推进，能源资源消耗强度大幅下降。重大生态保护和修复工程进展顺利，森林覆盖率持续提高。,生态环境治理明显加强，环境状况得到改善。,引导应对气候变化国际合作，成为全球生态文明建设的重要参与者、贡献者、引领者。,党的十八大提出，把生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建,绿色发展理念的自觉性和主动性显著增强。生态环境治理号角吹响，攻坚战打得非常好，青山绿水、蓝天白云的日子越来越多，环境越来越美丽，城乡环境、区域环境之间的差距也越来越小了。不断推进生态文明体制改革，比如在法律制度、责任追究、奖惩制度等方面，以及我们正在大力研究的生态补偿方面都有很大的进展。改革不仅体现在纵向上，在如何实现区域之间的生态建设和生态保护的正义与公平、效率与价值之间的对接等方面，改革成效也是非常显著的。,绿色发展理念的自觉性和主动性显著增强。生态环境治理号角吹响，,具体例子说明,比如，北京市地表水环境越来越好。北京全市面积的,62%,都是山地，现在真成为青山绿水了。在青山绿水中，乡村旅游给市民创造了绿色的生态空间，也是青山绿水中的金山银山。另外，在单位,GDP,能耗、水资源节约等方面，成效也都非常显著。,具体例子说明,第四篇,当前我国生态文明建设主要存在哪些问题,第四篇当前我国生态文明建设主要存在哪些问题,正如习近平同志作的十九大报告中说的一样，我们要清醒地认识到，虽然我们的生态文明建设成效显著，但由于我们的历史欠账太大，传统的粗放式经济发展带来的问题尤其是生态系统问题不是立竿见影就有成效的，这是一个持续的过程，是一个任重而道远的艰巨任务。从目前来看，我们面临的严峻形势与挑战主要体现在以下五个方面。,正如习近平同志作的十九大报告中说的一样，我们要清醒地认识到，,资源环境约束问题,我国可利用资源非常有限,环境污染形势依然十分严峻,02,生态系统退化限制问题,中国生态承载能力低下,生态修复恢复任务艰巨,行政分割制约问题,04,法律制度体系不健全问题,03,生态文明理念还不够强,05,01,资源环境约束问题02生态系统退化限制问题行政分割制约问题04,资源环境约束问题,比如,，资源问题。我国特殊的地理环境决定了我国三分之二的陆地领土是山地，山区水土流失严重。要想治理水土流失，使山地完全变成青山绿水，完全改变过去的状态，这肯定还有一个过程。而且，我国人均资源尤其是可利用资源非常有限。我国人均耕地不到世界人均水平的,1/2,，人均水资源不足世界人均水资源占有量的,1/3,。从京津冀地区来看，京津冀地区人均水资源不足,200,立方米，而国际公认的缺水警戒线为人均,1000,立方米。可见，资源约束给我们的经济社会发展带来的约束是多么明显,。,另外,就是环境污染。因为环境污染有持续性，它的影响是深入的。从,2016,年的,中国环境状况公报,来看，在监测的城市中（注：,338,个地级及以上城市），只有,84,个城市环境空气质量达标，占了总数的,24.9%,，比例不算高。拿水资源污染来说，因为水资源的自我更新需要一定的过程，过去企业排放、生活污水排放带来的水资源污染问题是很深层次的问题，我们地表水的治理效果相对显著，但地下水治理就比较缓慢一些。另外，将近,20%,的城市还属于酸雨城市。所以，环境治理形势还非常严峻，还是要打攻坚战的。,1,资源环境约束问题 比如，资源问题。我国特殊的地理环境,生态系统退化问题,因为过去粗放式的发展，尤其像“摊大饼”式的发展，快速地把耕地、林地转变为建设用地，这对生态系统的扰动是非常大的。生态系统的退化问题形势严峻。我们在,2015,年做了一些县域生态环境调查，在调查的,2500,多个县域中有近三分之一的县域生态环境是较差或差。我们看到的直接表现有：土地沙化、水土流失、生物多样性减少、生物栖息地被破坏、林地覆盖率不高，等等。这些问题反映了生态系统退化的严峻形势，也是我们面临的挑战之一。,2,法律制度体系的问题,尽管十六大以来尤其是十八大以来，加强了生态文明法律制度建设，但还有待进一步的优化和完善。比如，自然资源资产产权不清晰、权责不明确，直接影响到我们的资源利用、环境保护、责任追究等。,3,生态系统退化问题因为过去粗放式的发展，尤其像“摊大饼”式的发,行政分割问题,行政,分割主要体现在两个方面。一个是区域分割，没有行政隶属关系的区域各自为政。然而，在进行生态文明建设时，生态系统和行政地域之间不一定契合。另一个是各个部门之间的行政分割。部门之间要打破壁垒。这也就是习近平同志一直强调的要打破“一亩三分地”的思维定式。,4,生态文明理念还不够强,生态,文明建设是一项全民参与的工作，融入到了经济社会的各个方面，但目前生态文明理念还不够强。比如，传统的依赖于资源消耗型的粗放式发展惯性，想把它截住还有难度。另外，企业和社会组织如何参与环境治理尤其是参与环境污染防治，公众生态文明理念如何提升以及如何形成绿色的生产方式和绿色的生活方式，这些方面都亟待解决。,5,行政分割问题 行政分割主要体现在两个方面。一个是,第五篇,如何在建设生态文明的实践中贯彻落实十九大精神,第五篇如何在建设生态文明的实践中贯彻落实十九大精神,十九大报告从战略高度和宏观部署都作了全面的论述，也有很多新思想新论断新战略。当前，我觉得应该在这四个方面去加强贯彻落实。,十九大报告从战略高度和宏观部署都作了全面的论述，也有很多新思,坚持人与自然和谐共生，树立和践行绿水青山就是金山银山的理念。,生态文明建设最核心的就是要为人民创造一个良好的生态环境空间，所以我们要坚持人与自然和谐共生，树立和践行绿水青山就是金山银山的理念。在生态环境建设中，习近平同志强调了要“像对待生命一样对待生态环境”，把生态环境提到很高的高度。,1,坚持节约资源和保护环境的基本国策，健全生态文明法律制度体系。,我们提到了很多生态文明体制和制度，我们在经济社会的各个方面要“坚持节约资源和保护环境的基本国策”，大力推进生态文明体制改革，加快完善生态文明制度体系。完善生态资源、自然资源资产产权制度、利用制度和保护制度。整合形成系统的生态修复、环境治理制度。建立健全严格可实施的生态环境破坏责任追究、赔偿制度。,2,坚持人与自然和谐共生，树立和践行绿水青山就是金山银山的理念。,实行,最严格的生态环境保护,制度,加强环境污染防治。十九大报告也提出要“实行最严格的生态环境保护制度”，强化环保督察，加强监管执法。,3,以人民为中心，生态共建共享，为人民创造良好的生产生活环境。,以人民为中心，生态共建共享，为人民创造良好的生产生活环境。“以人民为中心”，我的理解应该是两个方面：一个方面，我们的目标是为了人民；另一个方面，人民要共同参与进来。以人民为中心，生态文化、生态伦理、生态教育等方面要尽快落实到我们的行动中，通过教育、宣传等强化到每一个个体的脑海中，最后形成每个人的理论自觉，尤其是行动的自觉和习惯。,4,实行最严格的生态环境保护制度加强环境污染防治。十九大报告也提,第六篇,加速构建中国特色社会主义生态文明理论体系,第六篇加速构建中国特色社会主义生态文明理论体系,人与自然和谐，人与社会协调，社会公平，以及生态安全、生态文明制度等思想与理论,生态文化，包括生态科学、生态教育，以及生态保护意识、生态制度等方面,马克思主义唯物史观、实践观及科学发展观，生态学、人类学、马克思主义、辩证法、哲学等,自然,人类,社会,以及其相互关系,逻辑起点,理论基石,理论内涵,理论主体,中国特色社会主义生态