单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,*,7.2,民族区域自治制度,适合国情的基本政治制度,1,庆祝广西壮族自治区成立,50,周年,1958,年,3,月,5,日，广西僮（壮）族自治区成立,2,庆祝内蒙古自治区成立,60,周年,1947,年，内蒙古自治区成立,3,庆祝宁夏回族自治区成立,50,周年,1958,年,10,月,25,日，宁夏回族自治区成立,4,庆祝西藏自治区成立,40,周年,1965,年,9,月,1,日，西藏自治区成立,5,庆祝新疆维吾尔自治区成立,50,周年,1955,年,10,月,1,日，新疆维吾尔自治区成立,6,一、符合国情的民族区域自治制度,（一）民族区域自治制度的含义,民族区域自治制度是在,国家统一,领导下，各,少数民族聚居,的地方实行区域自治，设立,自治机关,，行使自治权的制度。,【,注意,】,我国的民族区域自治是以,领土完整、国家统一,为,前提和基础,的，是,中央统一领导,和,民族区域自治,有机结合。,7,一、符合国情的民族区域自治制度,（二）民族区域自治制度的基本内容,1,、,自治地方,：自治区、自治州、自治县（旗）,2,、,自治机关,：自治地方的,人民代表大会,和,人民,政府,（注意：不包括人民法院和人民检察院）,在行使一般地方国家机关职权的同时，依法行使自治权。,（注意：它的职权具有,两重性,）,8,一、符合国情的民族区域自治制度,（二）民族区域自治制度的基本内容,3,、,核心内容,：自治权,自治权是,自治机关,根据本地方实际情况贯彻执行国家法律、政策，,自主地,管理本民族自治地方,内部事务,的权力。,9,自治机关的自治权,【,立法自治权,】,第十九条 民族自治地方的人民代表大会有权依照当地民族的政治、经济和文化的特点，制定,自治条例和单行条例,。自治区的自治条例和单行条例，报全国人民代表大会常务委员会批准后生效。自治州、自治县的自治条例和单行条例报省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会批准后生效，并报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案。,【,变通执行权,】,第二十条 上级国家机关的决议、决定、命令和指示，如有,不适合,民族自治地方实际情况的，自治机关可以报经该上级国家机关批准，,变通执行或者停止执行,；该上级国家机关应当在收到报告之日起六十日内给予答复。,10,自治机关的自治权,【,文化管理自治权,】,第二十一条 民族自治地方的自治机关在执行职务的时候，依照本民族自治地方自治条例的规定，使用,当地通用的,一种或者几种语言文字；同时使用几种通用的语言文字执行职务的，可以以,实行区域自治的民族的语言文字为主,。,【,经济自治权,】,第二十五条 民族自治地方的自治机关在国家计划的指导下，,根据本地方的特点和需要,，制定经济建设的方针、政策和计划，,自主地安排和管理,地方性的经济建设事业。,第二十六条 民族自治地方的自治机关在坚持社会主义原则的前提下，根据法律规定和本地方经济发展的特点，合理调整生产关系和经济结构，努力发展社会主义市场经济。,11,自治机关的自治权,【,其他自治权,】,第二十二条 民族自治地方的自治机关根据社会主义建设的需要，采取各种措施从当地民族中大量培养各级干部、各种科学技术、经营管理等专业人才和技术工人，充分发挥他们的作用，并且注意在少数民族妇女中培养各级干部和各种专业技术人才。,民族自治地方的自治机关录用工作人员的时候，对实行区域自治的民族和其他少数民族的人员应当给予适当的照顾,。民族自治地方的自治机关可以采取特殊措施，优待、鼓励各种专业人员参加自治地方各项建设工作。,第二十三条 民族自治地方的企业、事业单位依照国家规定招收人员时，,优先招收少数民族人员,，并且可以从农村和牧区少数民族人口中招收。,第二十四条 民族自治地方的自治机关依照国家的军事制度和当地的实际需要，经国务院批准，,可以组织本地方维护社会治安的公安部队,。,12,习近平总书记指出：“各民族共同开发了祖国的锦绣河山、广袤疆域，共同创造了悠久的中国历史、灿烂的中华文化”；“形成了你中有我、我中有你，谁也离不开谁”的中华民族多元一体格局；“中华民族和各民族的关系，是一个大家庭和家庭成员的关系，各民族的关系，是一个大家庭里不同成员的关系”,。,13,民族区域自治制度是我们的,制度优势,，是成功解决民族问题的,重要保证。,邓小平,解决民族问题，中国采取的,不是民族共和国联邦的制度，而,是民族区域自治的制度,。我们认为这个制度比较好，适合中国的情况。我们有很多优越的东西，,这是我们社会制度的优势，不能放弃,。,邓小平,14,二、实行民族区域自治制度的客观必然性,1,、由,历史情况,所决定的：统一的多民族国家的历史传统。,2,、由,现实情况,所决定的：“,大杂居、小聚居,”的民族分布特点，在长期斗争中形成的民族关系。,3,、,实践证明,：我国的民族区域自治制度具有坚实的,社会和政治基础,。,15,实行民族区域自治，是中国共产党把,马克思主义民族理论,同,中国民族问题实际,相结合，经过,长期探索,作出的,正确抉择,。历史昭示未来，新中国成立,65,年和民族区域自治法颁布实施,30,年的历史雄辩地证明，民族区域自治制度做到了,传承历史传统,与,把握民族国情,的统一，,维护国家集中统一,与,照顾民族地区差异,的统一，体现,中华民族一体性,与尊重,各民族多元性,的统一。,16,三、民族区域自治制度的优越性,哈萨克族老人几十年如一日守卫祖国边疆,新疆生成建设兵在国境线巡逻,西藏边防总队执勤官兵,新疆武警官兵与护边员,有利于维护国家,统一,和,安全,17,三、民族区域自治制度的优越性,藏族代表在西藏自治区人民代表大会上投票,刘延东同穆斯林群众共庆古尔邦节,有利于保障少数民族人民,当家做主,18,三、民族区域自治制度的优越性,有利于发展,平等团结互助和谐,的,社会主义民族关系,19,三、民族区域自治制度的优越性,新疆薰衣草种植业,乌鲁木齐新貌,芒果种植业成为广西农业发展的一大亮点,新疆霍尔果斯口岸,有利于促进社,会主义现代化建设,事业蓬勃发展,20,在中国共产党的领导下，只要我们坚定不移走,中国特色解决民族问题的正确道路,，坚定不移,坚持和完善民族区域自治制度,，就一定能够开创各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的新局面，实现中华民族伟大复兴的中国梦。,三、民族区域自治制度的优越性,第一：有利于维护国家,统一,和,安全,第二：有利于保障少数民族,人民当家做主,第三：有利于发展平,等团结互助和谐,的社,会主义民族关系,第四：有利于促进,社会主义现代化建设,事,业蓬勃发展,21,民族区域自治制度,是什么,为什么,地位,前提,含义,自治地方,自治机关,核心内容,必要性,根本,原因：,国体,决定,适合国情,四个“有利于”,【,课堂小结,】,优越性：,基本政治制度、基本民族政策,国家统一,自治,区,、自治,州,、自治,县,自治地方的,人大,和,政府,自治权,强调各少数民族“,聚居,”,历史特点,现实情况,22,