单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,内部资料严禁外传,1,扬尘治理与环保督查,现状分析及应对策略,运营中心,2018,年,1,月,扬尘治理与环保督查运营中心,政策宣贯及解读,第一部分,目 录,我司现状分析,第二部分,案例分析,第三部分,应对策略,第四部分,集团大运营工作组要求,第五部分,政策宣贯及解读第一部分,政策宣贯及解读,第一部分,政策宣贯及解读第一部分,一,、政策宣贯及解读,-,国家最新环保政策,1,、实现中央,环保督察全覆盖,，适时组织开展督察“,回头看,”。,2,、持续推进大气污染治理，完善,大气环境管理制度,，部署推进,O3,污染防治。,3,、深化,机动车,环境管理。,4,、加强重污染天,预测预报和预警会商,，继续强化重污染天气应对。,5,、指导各地开展,2.8,万多个建制村的,环境综合整治,。,6,、稳步推进省以下环保机构监测,监察执法垂直管理,制度改革。,7,、推动,生态环境损害赔偿改革,，加强改革试点的协调指导、跟踪评估和督促检查。,8,、制定相关,鉴定评估技术指南,。,2017,年国家最新环保政策（节选）,一、政策宣贯及解读-国家最新环保政策1、实现中央环保督察,一,、政策宣贯及解读,-,主席令要求,中华人民共和国大气污染防治法,自,2016,年,1,月,1,日起施行。,其中，,第六十九条,明确规定“施工单位应当在施工工地,设置硬质围挡，并采取覆盖、分段作业、择时施工、洒水抑尘、冲洗地面和车辆等有效防尘降尘措施,。建筑土方、工程渣土、建筑垃圾应当及时清运；在场地内堆存的，应当采用密闭式防尘网遮盖,暂时不能开工的建设用地，建设单位应当对裸露地面进行覆盖；超过三个月的，应当进行绿化、铺装或者遮盖。”,第一百一十五和第一百一十六条,明确规定，县级以上有关监督部门对违反本条例的处罚，,情节严重者，责令停工整顿。,一、政策宣贯及解读-主席令要求 中华人民共和国,一、政策宣贯及解读,-,国务院政策,2017,年,6,月,21,日，国务院印发,国务院关于修改,的决定,。,决定,对现行条例进行了修改，简化了建设项目环境保护审批事项和流程、加强事中事后监管，并进一步优化服务，减轻企业负担。,一、政策宣贯及解读-国务院政策 2017年6,2017,年,11,月,20,日，环保部发布,建设项目竣工环境保护验收暂行办法,。建设单位应当按照,暂行办法,规定的程序和标准，组织对配套建设的环境保护设施进行验收，,编制验收报告，公开相关信息，接受社会监督。,2017,年,6,月,29,日，环保部公布,建设项目环境影响评价分类管理名录,。该政策要求建设项目根据项目特征和所在区域的环境敏感程度，综合考虑建设项目可能对环境产生的影响，,对建设项目的环境影响评价实行分类管理,，同时应当严格本名录确定建设项目环境影响评价类别，,不得擅自改变环境影响评价类别。,一、政策宣贯及解读,-,环保部政策,2017年11月20日，环保部发布建设项目竣工,一、政策宣贯及解读,-,河南省政策,当前河南省大气污染防治形势,十分严峻,，环境监测污染指数持续上升，一些,城市环境质量甚至持续恶化,；,按照省委、省政府,关于打赢大气污染防治攻坚战的意见,确定的目标任务和时间节点要求,，全面做好建设系统扬尘防治工作既是一项,民生工程,，也是一项重要的,政治任务，,各级建设行政主管部门必须坚决按时完成。,河南省对各类施工扬尘源实行“一票停工制”。,河南,区域,一、政策宣贯及解读-河南省政策 当前河南省大气,一、政策宣贯及解读,-,安徽省政策,安徽,区域,安徽省发布,关于加强大气污染防治调度工作的紧急通知,（皖大气办,【2017】29,号）,，进一步加强大气污染防治工作，抓好各类扬（烟）尘治理不放松，全时段管控，建立夜间巡查值班制度，全面排查污染源，严格量化问责，确保打赢蓝天保卫战。区域各项目施工进度均受到不同程度的影响，,水泥、砂石、混凝土等材料供应不及时，造成大面积停工,。,一、政策宣贯及解读-安徽省政策安徽 安徽省发,一、政策宣贯及解读,-,江苏省政策,江苏,区域,江苏省各地市陆续发布,关于加强空气质量保障工作的通知,、,关于空气质量治理方案的通知,和,关于混凝土行业现阶段工作的指导意见,等一系列环保治理政策文件,，管控措施覆盖面广、力度大，限制重要材料供给，对项目施工进度产生较大的影响。,11,月中旬至,12,月中旬,，因国家公祭日的举行，环南京片区所有项目,全面停工,。,一、政策宣贯及解读-江苏省政策江苏 江苏省各,我司现状分析,第二部分,我司现状分析第二部分,二、我司现状分析,-,河南区域停工影响,1,、据统计，河南区域共有,42,个,在建项目受扬尘治理影响，平均停工周期约为,65,天,。,2,、,安阳碧桂园和安阳天汇项目,，预计停工,135,天,；对,郑州市周边项目,施工影响有可能一直延续到,18,年,3,月份,。,65,天,河南区域因政府扬尘治理造成停工时间统计：,河南,区域,数据统计截止,2018-3-15,（未发生为预估）,二、我司现状分析-河南区域停工影响1、据统计，河南区域共,二、我司现状分析,-,江苏区域停工影响,51,天,江苏,区域,1,、据统计，江苏区域共有,39,个,在建项目受扬尘治理的影响，平均停工周约为期,51,天,。,2,、,扬州和滁州,城市影响天数长达约,100,天,，主要由于,环保督查要求停工,，且,混凝土供应不足,。,环南京周边项目受,国家公祭日,全面停工整顿的影响，约,15,天,。,江苏区域因政府扬尘治理造成停工时间统计：,数据统计截止,2017-12-31,二、我司现状分析-江苏区域停工影响51天江苏1、据统计，,二、我司现状分析,-,安徽区域停工影响,52,天,数据统计截止,2018-1-9,1,、据统计，安徽区域共有,38,个,在建项目受扬尘治理的影响，平均停工周约为期,52,天,。,2,、项目,混凝土、水泥材料,供应困难，以及,土方外运困难,现象最为普遍。,安徽区域因政府扬尘治理造成停工时间统计：,安徽,区域,二、我司现状分析-安徽区域停工影响52天数据统计截止20,二、我司现状分析,-,对现场进度的影响,扬尘治理对于现场进度的,主要影响,77,个,土方限制,半停工,26,个,材料限制,65,个,江苏紫龙府,句容凤凰城,河南安阳天汇,安徽临泉项目,戈江项目,郑开碧桂园,巩义碧桂园,全面停工,31,个,安徽青阳,涡阳项目,河南商丘,江苏环南京区域,现场,影响,江苏，安徽和河南区域受影响项目总共,118,个。,二、我司现状分析-对现场进度的影响扬尘治理对于现场进度的,二、我司现状分析,-,对管理造成的影响,对我司的影响,分析,停工或半停工,1,、,政府要求当地,全面停工：,政府、质监站等单位直接发布行政命令要求当地工地全面停工；,2,、,政府发布对机动车、材料等限制管理：,导致混凝土、砂石等材料供应困难；交通管制，无法出土。,施工组织难,1,、,工作面不足，人员窝工：,如混凝土供应困难，导致板面出来需要等混凝土,1-2,天；,2,、,机械闲置，费用增加：,由于停工,/,半停工，导致机械利用效用效率低，费用增加；,3,、,材料供应不足,/,不及时：,环保督查，水泥厂或混凝土站停产，导致材料供应困难；,4,、,工艺影响：,如由于材料和人工不足，导致施工工艺改变，影响工程质量,。,对于,扬尘治理、环保督查,等政策对我司,管理,造成的影响，如下：,管理,难度,二、我司现状分析-对管理造成的影响对我司的影响分析,二、我司现状分析,-,对管理造成的影响,对我司的影响,分析,成本增加,1,、,材料成本增加：,材料短缺造成材料价格上涨，甚至需要从外地高价采购。,2,、,窝工索赔：,工作面滞后导致工人闲置，工人要求补偿。,3,、,机械租金增加：,施工速度降低，工期长，导致脚手架、模板、塔吊等租金增加。,4,、,利息增加：,工期长，导致金融成本增加。,管理难度,1,、,工人管理：,由于工作面提供不足，按量计酬的工人收入降低，导致工人积极性受影响，闹事索赔风险增加。,2,、,供方管理：,由于材料短缺，成本增加，施工单位一方面要求补偿，另一方面对抢工不够积极。,3,、,客户关系管理：,由于工期长，增加了逾期风险，可能导致合同交楼逾期，交付违约风险，进而引起客户群诉。,对于,扬尘治理、环保督查,等政策对我司,管理,造成的影响，如下：,管理,难度,二、我司现状分析-对管理造成的影响对我司的影响分析成,二、我司现状分析,-,对开发报建的影响,开发,报建,中华人民共和国环境影响评价法,于,2016,年,9,月,1,日起实施。,规定，凡领域内设对环境有影响的建设项目都需要进行环境影响评价。,环境影响评价，经过审查批准后，才能进行开发和建设。环境影响报告书经批准后，计划部门方可批准建设项目设计任务书。,按,环评法,的规定首先结合备案文件开展环评，,环评批复,后才能办理建设项目用地的手续。,二、我司现状分析-对开发报建的影响开发 中华,案例分析,第三部分,案例分析第三部分,展示区,货量一,苑区,户型,交付标准,面积（）,内控开售时间,土方量,示范区,（中地块）,YJ140-6,、,YJ140-9,、,YJ260-1,、,Y331,样板房,精装,1900,2017-11-26,（开放）,40,万方,YJ140-6,、,YJ140-9,、,YJ260-1,、,Y331,货量,精装,13569,2017-11-30,货量一,（中地块）,Y331,、,YJ140-6,、,YJ140-9,精装,81389,2017-11-30,货量二,（北地块）,YJ260-1,、,Y331,、,YJ140-6,精装,79824,2017-12-2,0,20,万方,货量三,（南地块）,YJ140-6,、,YJ140-9,、,YJ260-1,、,Y331,精装,113201,待定,20,万方,货量二,货量三,北 地块 中地块 南地块,货量二,展示区,货量一,货量三,三、案例分析,-,河南区域巩义项目基本情况,展示区货量一苑区户型交付标准面积（）内控开售时间土方量示范,三、案例分析,-,河南区域巩义项目基本情况,内控开放时间,土方完成,（桩基进场）,2017-9-30,获取时间,土方单位进场,2017,-5-24,获取，占地,183.6,亩,招拍挂获取，分南、中、北地块,首开货量：高层,/,洋房，,一层地下室,预售条件：地上,3F/,洋房,4F,开售时间：,2017,-11-30,规划方案确定,183,.6,亩,容积率,2.02.2,规划总建筑面积,30.7,万,2017,-7-21,主席签字,本年内控供货范围,60,万方,土方量总计,80,万方,进场时间,2017-7-27,内控开售时间,土方议标,展示区占地,15,亩,6,套,实体样板房,内控开放：,2017-11-26,保底,60,万方,冲刺,80,万方,2017,-5-24,2017,-7-21,2017-7-27,2017-9-30,2017-11-26,2017,-11-30,1,、巩义,市政管理处、城管、渣土科、扬尘办、城建局、质监站、园林处、街道办,等部门,每天进行无间断,检查。,2,、,目标：政策紧逼,10,月扬尘治理加剧，,9,月土方务必完成。,三、案例分析-河南区域巩义项目基本情况内控开放时间土方完,三、案例分析,-,河南区域巩义项目政策紧逼,1,、,7,月,12,日，省扬尘治理,攻坚办,到巩义市,验收扬尘治理成果,。,2,、,7,月,21,日，新乡市长垣县,160人,抵达巩义，开展为期一个月的大气污染防治检查。,3,、,7,月,23,日至,8,月,7,日，,省环保督导组,到巩义市现场督导扬尘治理准备工作。,4,、巩义市市政管理处、城管执法局、渣土科、扬尘办、城建局、质监站、园林处、街道办等部门,每天进行无间断检查,。,政策紧逼、不断收紧、形势恶化,三、案例分析-河南区域巩义项目政策紧逼1、7月12日，省,三、案例分析,-,河南区域巩义项目外运方案：互利共赢,子