单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,*,案例2.1 某工业工程招标方案筹划,背景 某国有植物油厂工程，占地24000m2,总投资3亿元人民币，系在内地,某市郊区新征地上新建，工程地址至已经建好的公路网25km，不具备施工机械,进场条件。工程建设涉及到工程规划区域内的局部农舍撤除及厂内土地平整等,前期工作，包括厂区建设及由国家公路干线至该厂的一条长25km的三级公路，,及路边2m宽一条排水沟。工程法人为某植物油厂有限责任公司。工程审批核准,部门已经对工程进行了核准。其厂区内建设工程概况如下表：,序号,工程名称,结构形式,建设规模,特殊设备,备注,1,办公区,综合办公楼,框架结构,2600 m,2,电梯,2,座,进口设备,2,生产区,原料库,钢筋混凝土筒仓,50000,吨,皮带输送机、斗式提升机成套设备,国产设备,3,预处理车间,钢结构,1200m,2,清理、计量成套设备，轧胚机,1,台,进口设备,4,浸出车间,1800 m,2,浸出、蒸发成套,设备,5,精炼车间,2200 m,2,脱磷、脱酸、脱色、脱臭工艺成套设备,6,灌装车间,砖混结构,800 m,2,灌装、包装成套,设备,7,生产区,成品油罐,钢结构,40000 m,3,油泵、输油管成套设备,国产设备,8,辅助区,机修车间,砖混结构,1000 m,2,车床、刨床、钻床,各,1,台,9,10KV,配电间,框架结构,240 m,2,10KV,变压器,1,台,10,锅炉房,580 m,2,20t,蒸汽锅炉,1,个,12,职工食堂,800 m,2,厨具,1,套,13,消防泵房,砖混结构,120 m,2,消防泵,2,台,14,门卫室,224m,2,15,其他,暖气沟道,460 m,2,国产设备,16,厂内上水管,480m,17,厂内下水管,510m,18,厂内电缆沟,620m,19,厂内道路,620m,20,停车场,600 m,2,21,厂区绿化,2400 m,2,22,围墙,660m,电动门,2,个,规划区域内场地较开阔，单体建筑间隔均在10m以上，其中，办公区、辅助区与,生产区之间有一条宽6m厂区主道路，路两边设有4m宽绿化带及地上照明设施。,工程建设管理模式采用勘察、设计、施工及特殊设备平行发包模式。批准的,建设工期十分紧张，计18个月，需按照地上建筑工程同时开工，然后进行厂内管,网、管线建设的程序组织，并在设备安装前组织设备的采购及进场安装。,该厂在组织机构中，设有专门从事工程建设管理的机构基建处，其中财务、,概预算各1人、工程及技术管理人员6人。基建处人员中，4人从事过粮油加工厂,的建设及招标组织工作，对相关工作较熟悉，拟自行组织招标。,问题 依据上述条件完成以下工作：,1本工程招标采购方案包括哪几局部内容？试拟定一份报工程审批核准部门,核准的招标根本情况表，其中招标估算金额不用填写。,2本工程招标至少需要划分多少个招标批次？给出其招标时间的先后次序并,说明理由。,3本工程每个批次招标是否需要进一步划分标段或标包？为什么？,1招标方案内容理解；,2国家计委9号令?建设工程可行性研究报告增加招 标内容以及核准招,标时的暂行规定?、2、27、30号令中关于自行招标的条件、5号令中招标人,自行招标的条件；,3建设工程招标程序、招标批次的划分原那么及工作分解；,4招标 次序与工程建设的关系；,5标段/标包 划分原那么：,工程施工一般按照以下原那么划分标段：,满足现场管理和工程进度需求的条件下，以能独立发挥作用的永久工程,为标段划分单元;,专业相同、考核业绩相同的工程，可以划分为一个标段。,工程货物采购标包划分原那么为：,技术指标及要求相同的或同属一个经销商经营货物，可以划分在同一个包；,同时可以对一些金额较小货物可以适当合并分包。,参考答案,1招标采购方案一般包括以下内容：招标采购工程概况；招标采购的范围、标段/,标包划分；招标程序；质量、价格及完成期目标；招标采购方式及招标组织方式；,招标采购目标及采购方案；招标采购工程管理及人员配备；招标采购工程风险分析；,招标采购效劳保证措施；其他事项等。,表2.2 招标根本情况表,类 别,招标范围,招标组织形式,招标方式,不采用,招标方,式,招标估,算金额,（万元）,备注,全部,招标,部分,招标,自行,招标,委托,招标,公开,招标,邀请,招标,勘察,V,V,V,设计,V,V,V,建筑工程,V,V,V,安装工程,V,V,V,监理,V,V,V,主要设备,V,V,V,重要材料,V,V,V,其他,V,电梯、清理、计量成套设备、轧胚机、浸出、蒸发成套设备、脱磷、脱酸、脱色、脱臭工艺成套设备、灌装、包装成套设备采用国际招标，其他项目均采用国内招标。,某植物油厂有限公司,*年*月*日,2本工程招标至少需要划分以下招标批次：工程勘察招标；公路干线至厂区公,路设计招标；公路干线至厂区公路施工招标；厂区工程设计招标；厂区工程厂,地平整招标；厂区建筑工程施工招标；工程施工监理招标；工程特殊设备采购,及安装国际、国内；厂区管网、管线施工招标；厂区道路施工招标；停,车场施工招标；厂区绿化招标；地上照明设施施工招标；厂区围墙(大门)招,标等。,工程勘察招标 公路干线至厂区公路设计招标 厂区工程设计招标 工程施工监,理招标 公路干线至厂区公路施工招标 厂区工程厂地平整招标 厂区围墙招标,厂区建筑工程施工招标 工程特殊设备采购及安装 厂区管网、管线施工招标,厂区道路施工招标 停车场施工招标 地上照明设施安装招标 厂区绿化招标,3工程及货物采购标段/标包可以如下划分：工程勘察招标：1个标段。公路干,线至厂区公路设计招标：1个标段。公路干线至厂区公路施工招标：1个标段。厂区,工程设计招标：1个标段。厂区工程厂地平整招标：1个标段。厂区建筑工程施工招,标：2个标段，即办公区和辅助区1个标段，生产区1个标段。工程施工监理招标：2个,标段，即公路工程施工监理和厂区建设工程施工监理各1个标段。工程特殊设备采购及,安装：机电产品国际招标采购：第一包：电梯；第二包：浸出、蒸发成套设备；第三包：,脱磷、脱酸、脱色、脱臭工艺成套设备；第四包：灌装、包装成套设备；第五包：清理、,计量成套设备；第六包：轧胚机.国内货物招标采购:第一包：皮带输送机、斗式提升机成,套设备；第二包：油泵、输油管成套设备；第三包：车床、刨床、钻床；第四包：变压器；,第五包：蒸汽锅炉；第六包：消防泵；第七包：厨具。,厂区管网、管线施工招标：1个标段。厂区道路施工招标：1个标段。停车场,施工招标：1个标段。厂区绿化招标：1个标段。地上照明设施施工招标：1个标,段。厂区围墙招标：1个标段。,案例2.4合同形式及投标人资质选择,背景 某市机场是经批准建设的国家重点工程，工程总投资12亿元人,民币，建设工期36个月。建设内容包括航站楼、栈桥、跑道、照明、电,子信息、供油工程的等，其中航站楼建筑面积64000m2,其建安工程合同,估算额31000万元；飞行区指标4C，其中的“飞行区跑道、滑行道地基处,理工程，即“地基强夯工程，合同估算价为9800万元，机场场道工程,合同估算额为4200万元人民币；机场空管工程合同估算额为2800万元人,民币。,工程审批核准单位对该机场建设中的航站楼、跑道和机场空管等工,程及设备安装工程，核准的招标方式为公开招标；建设单位组织完成了,工程现场地质勘察报告，其深度，满足工程设计及施工需要，但航站楼,局部内容需要进行施工深化设计。此外，工程建设期间物价有较大幅度,波动，须选择适当的合同形式降低风险。现对以上三个工程施工及设备,采购进行招标。,问题,1建筑业企业资质共分几大序列？各有多少个类别？为什么施工承包人必,须取得相应施工资质才能承揽相应业务？,2按照计价方式分，工程施工承包合同类型有哪几种？针对背景材料，选,择该工程航站楼、地基处理、跑道和机场空管工程的合同类型，说明理由。,3依据背景材料，选择航站楼、地基处理、跑道和机场空管工程施工投标,人的资质名称及相应等级，并说明选择理由。,4航站楼客梯8部，其中人字梯6部选择进口产品，合同估算额1200万元人,民币；货梯2部，合同估算额80万元，是否均可以直接签订采购合同，为什么？,5建设单位与B根底公司有很好的合作，且B根底公司在地基处理方面实力,很强、声誉良好。建设单位能否直接将地基强夯工程发包给B根底公司？同时，,该工程由A设计院设计，其子公司C根底公司能否承包该地基强夯工程，为什,么?,考查 1建筑施工企业的资质管理标准及选择；2工程发包,承包合同形式及选择；3招标采购方法；4现行法规中，如,?工程建设工程施工招标投标方法?30号令等，对投标人参加投,标的资格有一些限制性的规定等。,参考答案,1建筑业企业资质分三种，分别是施工总承包、专业承包和劳务分包三个,序列。其中施工总承包资质分为十二类，专业工程施工承包资质六十类；劳务,分包十三类。?建筑法?第二十六条规定，承包建筑工程的单位应当持有依法,取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程；该条同时规定，,禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他,建筑施工企业的名义承揽工程。?合同法?第二百七十二条规定，禁止承包人,将工程分包给不具备相应资质条件的单位等。上述法律规定说明，工程施工承,包人必须取得相应资质才能承揽相应业务，否那么属于违法承揽工程。,2工程施工承包合同类型有三种：固定价格合同；可调价格合同；成,本加酬金合同，其中固定价格合同又分为固定单价合同与固定总价合同两类。,依据工程背景材料，合同形式选择如下：,航站楼工程施工期较长，考虑到背景材料给出的条件，即建设期间物价波,动较大以及航站楼局部设计需要进行施工深化设计，为降低合同风险，其施工,承包合同宜选择固定单价合同；,地基处理工程：地基处理工程受市场物价波动影响较小，考虑到工程地质勘,察报告深度满足工程设计及施工需要，宜选择固定总价合同；,机场跑道工程施工期较短，受市场物价波动影响较小，加之其施工工艺相对,简单，宜选择固定总价合同；,机场空管工程建设工期相对较短，涉及设备选型及安装、集成以及配套,的施工深化设计等，宜选择固定总价合同。,3投标人资质名称及等级选择如下：,航站楼工程：房屋建筑工程总承包一级及以上资质，且企业注册资本金,在6200万元以上；,地基处理工程：地基与根底工程施工专业承包一级资质；,机场跑道工程：飞行区指标4C，须选择机场场道工程专业承包二级及以,上资质；,机场空管工程：飞行区指标4C，须选择机场空管工程及航站楼弱电系统,工程专业承包一级资质，因该专业仅一级、二级两个等级，其中二级资质仅,允许承揽飞行区指标在4D及以下的机场空管工程和航站楼弱电系统工程的施,工。,4依据商务部?机电产品国际招标投标实施方法?商务部，13号令，,电梯采购属于其规定的79种产品之一，故6部人字梯不能直接签订采购合同，,须在商务部机电产品进出口司的监督下组织该6部电梯国际招标采购。虽然2,部货梯的合同估算额80万元，也不可以直接签订采购合同，而需要组织国内,公开招标。,5建设单位不能直接将本工程地基强夯工程发包给B根底公司。C根底公,司为A设计院的子公司，属于本工程设计人的附属机构，不能参加该工程的,投标，当然也不能承包该地基强夯工程的施工。,二资格审查标准与分析,案例3.6 某群体工程施工招标资格审查标准,背景 某大学扩建工程，其建安工程投资额30000万元人民币。工程地处,某城市郊区，系在原农用耕地上修建，共包括8个单体建筑工程，分别为办,公楼、1#-3#教学楼、学生食堂、学生公寓、图书馆、10KV变电所和大门及门,卫室等，总建筑面积126436m2，占地面积86000m2，其中教学楼和学生公寓为,地上六层框架结构，学生食堂、图书馆为地上三层框架结构，变电所及门卫,室为单层混合结构。招标人拟将整个扩建工程作为一个标段发包，组织资格,审查，但不接受联合体投标。,问题,1资格审查有哪几种方法？给出其做法。怎样选择其一为一个工程资格,