单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,单击此处编辑母版标题样式,第二讲 宪法,第二讲 宪法,5,宪法对国家制度和公民权利的规定,4,宪法的性质、原则和特点,1,宪法概述,3,宪法的结构、功能和作用,宪法,2,宪法的演进,本章目录：,5 宪法对国家制度和公民权利的规定4 宪法的性质、原则和特点,第一节 宪法概述,一、宪法的涵义,宪者，限也！,控制国家是宪法的基本理念,第一节 宪法概述一、宪法的涵义,从宪法所包含的内容、国家机构的组织活动和公民权利义务的角度看,从宪法的法律形式和特点来看,从宪法的阶级属性和本质来看,第一节 宪法概述,一、宪法的涵义,从宪法所包含的内容、国家机构的组织活动和公民权利义务的角度看,第一节 宪法概述,一、宪法的涵义,宪法不是普通的法律，而是纲领性的国家大法；不是一般的部门法，而是规定国家组织、政府制度及其指导原则，并集中反映社会发展和民众要求的国家根本法。,第一节 宪法概述一、宪法的涵义,第一节 宪法概述,二、宪法的分类,成文宪法与不成文宪法,钦定宪法、民定宪法与协定宪法,刚性宪法与柔性宪法,第一节 宪法概述二、宪法的分类,“五四宪法”,“七五宪法”,“七八宪法”,“八二宪法”,演进,历程,第二节 宪法的演进,“五四宪法”“七五宪法”“七八宪法”“八二宪法”演进第二节,第二节 宪法的演进,一、“五四宪法”,第二节 宪法的演进一、“五四宪法”,1.,共同纲领,共同纲领,第二节 宪法的演进,1.共同纲领共同纲领第二节 宪法的演进,第二节 宪法的演进,2.,“五四宪法”的产生和起草过程,（,1,）“五四宪法”产生的基本条件,军事上,政治上,经济上,第二节 宪法的演进2.“五四宪法”的产生和起草过程 军事上,第二节 宪法的演进,（,2,）“五四宪法”产生的过程,民主讨论,修改,再民主讨论,再修改,复讨论,决定通过,第二节 宪法的演进（2）“五四宪法”产生的过程民主讨论修改,第二节 宪法的演进,3.,“五四宪法”的基本内容和特点,（,1,）“五四宪法”的基本内容,“五四宪法”对,共同纲领,的继承,国家性质,国家政权组织形式,公民的权利和义务,经济政策,外交政策,第二节 宪法的演进3.“五四宪法”的基本内容和特点国家性质,第二节 宪法的演进,“五四宪法”对,共同纲领,的新发展,在宪法的内容上,在宪法的体系结构上,在如何进行社会主义改造问题上,在指导原则上,第二节 宪法的演进“五四宪法”对共同纲领的新发展 在,第二节 宪法的演进,二、“七五宪法”,第二节 宪法的演进二、“七五宪法”,第二节 宪法的演进,1.,“七五宪法”对民主与法制精神的放弃,错误地将阶级斗争看作是中国共产党在整个社会主义历史阶段的基本路线。,把社会主义改造完成以来所形成的一整套“左”的东西合法化。,抛弃了民主与法制，为“人治”留下空隙。,使用了大量的政治口号和文学夸张词句，甚至用毛主席语录代替了法律语言。,第二节 宪法的演进1.“七五宪法”对民主与法制精神的放弃,第二节 宪法的演进,2.,对“七五宪法”的评价,消极：不严谨；指导思想错误,积极：部分反映了中国社会主义改造完成后的社会、政治和经济变化。,第二节 宪法的演进2.对“七五宪法”的评价,第二节 宪法的演进,三、“七八宪法”,1.,“七八宪法”的内容,删去了“七五宪法”中“全国人民代表大会实在中国共产党领导下的最高国家权力机关”的限制性表述；,取消了诸如备战、备荒、抓革命、促生产等语录化条文；,将“七五宪法”中的“劳动收入”，改为“合法收入”；,恢复了“五四宪法”的一些基本原则和某些制度，如人民陪审制度、公开审判制度等；,增加了一些法律条款，如实现四个现代化、人民参与国家和社会事务的管理、监督国家机关和工作人员等。,第二节 宪法的演进三、“七八宪法”,第二节 宪法的演进,四、“八二宪法”,第二节 宪法的演进四、“八二宪法”,第三节 宪法的结构、功能和作用,一、宪法结构,总纲,公民的,基本权利,和义务,国家机构,国旗国徽,和国旗,序言,第三节 宪法的结构、功能和作用一、宪法结构总纲 公民的国家,功能和作用,思想角度,法制角度,人权角度,确立成果、巩固政权,政治角度,经济角度,维护基础、促进发展,健全法律、推动法制,保障权利、设定义务,确认文化、精神文明,第三节 宪法的结构、功能和作用,二、宪法功能,功能和作用 思想角度 法制角度 人权角度 确立成果、巩,第三节 宪法的结构、功能和作用,三、宪法作用,国家权力,政治制度,法制,社会经济,公民权利的保障,第三节 宪法的结构、功能和作用三、宪法作用国家权力政治制度,第四节 宪法的性质、原则和特点,4.1,宪法的性质,至上性与根本性,地方性法规自治条例单行条例,基本法律,普通法律,宪法,行政法规行政规章和条例,第四节 宪法的性质、原则和特点4.1 宪法的性质地方性法规,第四节 宪法的性质、原则和特点,4.1,宪法的性质,原则性,宪法为其他法律提供立法基础，没有必要太具体，只能是原则性的,全面性,宪法的内容涉及国家生活和社会生活的各个方面,第四节 宪法的性质、原则和特点4.1 宪法的性质原则性宪法,第四节 宪法的性质、原则和特点,4.1,宪法的性质,民主性,第四节 宪法的性质、原则和特点4.1 宪法的性质,第四节 宪法的性质、原则和特点,4.2,宪法的原则,25,基本人权,法制,民主集,中,人民主权,卢梭,孟德斯鸠,洛克,马列,第四节 宪法的性质、原则和特点4.2 宪法的原则25基本人,第四节 宪法的性质、原则和特点,4.3,宪法的特点,26,基本人权,法制,人民主权,共性,原则性与概括性,高度适应性与相对稳定性,最高权威性与无具体惩罚性,个性,坚持四项基本原则,坚持以经济建设为中心,坚持改革开放,坚持精神文明建设,第四节 宪法的性质、原则和特点4.3 宪法的特点26基本人,第四节 宪法的性质、原则和特点,4.3,宪法的特点,案例,4-1,孙志刚事件与违宪审查,27,基本人权,法制,人民主权,第四节 宪法的性质、原则和特点4.3 宪法的特点27基本人,第五节 宪法对国家制度和公民权利的规定,5.1,国家政治制度和政府组织原则,5.1.1,国家的政治制度,基本人权,法制,人民主权,委 员 长：吴邦国,副委员长：王兆国李铁映司马义,艾买提,何鲁丽丁石孙成思危许嘉璐,蒋正华顾秀莲热地盛华仁,路甬祥乌云其木格 韩启德,傅铁山 （,2007,年,4,月,20,日逝世）,政体：人民代表大会制度,国体：人民民主专政；实质：无产阶级专政,第五节 宪法对国家制度和公民权利的规定5.1 国家政治制度,第五节 宪法对国家制度和公民权利的规定,5.1,国家政治制度和政府组织原则,5.1.2,政府组织和活动原则,5.1.2.1,责任制原则,基本人权,法制,人民主权,集体责任制,集体责任制,首长负责制,第五节 宪法对国家制度和公民权利的规定5.1 国家政治制度,第五节 宪法对国家制度和公民权利的规定,5.1.2.2,廉政和勤政原则,基本人权,法制,第五节 宪法对国家制度和公民权利的规定5.1.2.2 廉政,第五节 宪法对国家制度和公民权利的规定,案例：上海社保基金案,基本人权,法制,第五节 宪法对国家制度和公民权利的规定案例：上海社保基金案,第五节 宪法对国家制度和公民权利的规定,5.1.2.3,为人民服务原则,基本人权,法制,第五节 宪法对国家制度和公民权利的规定5.1.2.3 为人,第五节 宪法对国家制度和公民权利的规定,5.1.2.3,为人民服务原则,基本人权,法制,第五节 宪法对国家制度和公民权利的规定5.1.2.3 为人,第五节 宪法对国家制度和公民权利的规定,5.2,公民的基本权利和义务,基本人权,法制,人民主权,平,等,权,政,治,民,主,和,自,由,权,宗,教,信,仰,自,由,权,人,身,自,由,权,受,益,权,特,定,公,民,的,权,利,与,自,由,维,护,统,一,与,团,结,遵,纪,守,法,尊,重,公,德,维,护,安,全,荣,誉,利,益,依,法,纳,税,保,家,卫,国,服,兵,役,政府组织,国家政治,法律法规,宪法,第五节 宪法对国家制度和公民权利的规定5.2 公民的基本权,第五节 宪法对国家制度和公民权利的规定,青岛考生诉教育部案,2001,年,8,月,22,日，山东青岛三名应届高中毕业生的代理律师向最高人民法院递交行政诉讼状，起诉教育部侵犯了公民的平等受教育权。,第五节 宪法对国家制度和公民权利的规定青岛考生诉教育部案,第五节 宪法对国家制度和公民权利的规定,乙肝歧视案,第五节 宪法对国家制度和公民权利的规定乙肝歧视案,谢 谢,谢 谢,第一节 宪法概述,1.1,宪法的涵义,法国,人权宣言,凡权利无保障和分权未确立的社会，就没有宪法。,第一节 宪法概述1.1 宪法的涵义法国人权宣言凡权利无,2.3,“七八宪法”,2.3“七八宪法”,2.3.2,“七八宪法”的评价,“左”的色彩浓厚；不完善、不严谨,在指导思想上,继续坚持“以阶级斗争为纲”,在内容上,大鸣、大放、大字报、大辩论等,2.3.2“七八宪法”的评价“左”的色彩浓厚；不完善、不,第二节 宪法的演进,1.,“八二宪法”的制定过程,（,1,）制定背景,政治领域,第二节 宪法的演进1.“八二宪法”的制定过程,第二节 宪法的演进,2.4.1.1,制定背景,经济领域,小岗村,第二节 宪法的演进2.4.1.1 制定背景小岗村,第二节 宪法的演进,2.4.1.1,制定背景,理论领域,第二节 宪法的演进2.4.1.1 制定背景,2.4.1,“八二宪法”的制定过程,2.4.1.2,制定过程,起草阶段,1982,年,2,月,全民讨论阶段,1982,年,5,月,11,月,审议和通过阶段,1982,年,11,月,26,日,2.4.1“八二宪法”的制定过程2.4.1.2 制定过程,2.4.2,“八二宪法”的内容,序言部分,总纲部分,公民的基本权利和义务部分,国家机构部分,2.4.2“八二宪法”的内容序言部分总纲部分公民的基本权利,宪法修正案,1988,修正案,1993,修正案,1999,修正案,2004,修正案,私营经济是社会主义公有制经济的补充；有计划的商品经济；土地的使用权可以依照法律的规定转让,从“国营”到“国有”；从“计划经济”到“市场经济”；确定多党合作政治协商长期存在,加入邓小平思想；增加“依法治国”；所有制,为主；,并存；分配,为主,并存；经济从“补充”到“重要组成部分”,加入“三个代表”；增加“政治文明”；增加“征地补偿”；“公民的合法的私有财产不受侵犯”；增加“建立社保制度”；增加“保障人权,2.4.3,“八二宪法”的修改,宪法修正案1988修正案1993修正案1999修正案2004,