Click to edit Master title style,Click to edit Master text styles,Second level,Third level,*,子公司法人治理结构,设计,2002 远卓管理顾问 WWW.BEXCEL.COM,子公司法人治理结构设计 2002 远卓管理顾问 WWW.B,报告目录,子公司法人治理结构,1,报告目录子公司法人治理结构1,公司治理结构（Corporate Governance）是一种对公司进行管理和控制的体系，不仅规定了公司的董事会、经理层、股东以及其他利害相关者的责任和权利分配，而且明确了公司事务决策的规则和程序,在所有权和经营权分离的条件下，由于所有者和经营者的利益不一致而产生的委托代理关系,一种内部治理体制,，,主要通过股东会、董事会、监事会的机构设置,，,明确各机构的权责分配,，,达到三者间约束与权力制衡的目的,既要降低代理成本，让所有者尽可能不干预公司的日常经营，又要能保证经理层以股东的利益和公司的利润最大化为目标,依赖于公司外部市场的间接调节,，,即以公司股票价格、证券市场的收购机制等形式,，,促使公司不良经营者面临被股东罢免、被其他公司收购的压力,，,达到公司治理的目的,强调公司的权力分配制衡机制，,实现对管理者的约束与激励，以最大限度地满足股东和相关利益者的权益,公司治理的核心,公司治理的目标,本质,广义的概念范畴,狭义的概念范畴,2,公司治理结构（Corporate Governance）是一,公司治理的主体是广大公司利害相关者，而客体是董事会和经营者,作为所有者，股东处于公司治理主体的核心,利益相关者，包括债权人、雇员、顾客、供应商、政府、社区等,经营者：对其治理来自董事会，目标在于公司经营管理是否恰当，判断标准是公司的经营业绩,董事会：对其治理来自股东及其他利害相关者，目标在于公司的重大战略决策是否恰当，判断标准是股东及其他利害相关者投资的回报率,权力、责任的分配和制衡,公司治理客体,公司治理主体,3,公司治理的主体是广大公司利害相关者，而客体是董事会和经营者作,现代公司的治理结构是通过公司内部治理机制和外部治理机制来运行的，即“用手投票”和“用脚投票”两种控制机制,内部治理机制,外部治理机制,包括董事会控制、大股东监督和经理代理权的争夺,股东通过股东大会行使股票权，来达到对公司的最终控制作用,通过说服、联合其他股东，以争夺更多投票选举的方式取代在职管理者或改变公司的政策,由股东决定董事会的人选，特别是大股东进入董事会后，股东的控制权又延伸到董事会,股东特别是大股东间接通过董事会来进一步发挥对经理的控制作用,通常包括产品市场、经理市场和资本市场的竞争，以及法律行政制度和社会舆论监督等,投资者将企业的实际利润率与平均利润率进行比较的结果作为考核与监督经营者的主要指标,公司股票价格的涨跌为投资者提供低成本的企业实际经营状况信息,通过经理人才市场的竞争，就可以依据经理人员的经营绩效来对其进行奖惩,通过证券市场的收购兼并机制和退出机制，惩罚那些能力低下或工作不努力的经营者,用手投票,用脚投票,互补,替代,4,现代公司的治理结构是通过公司内部治理机制和外部治理机制来运行,经济合作与发展组织(OECD)理事会通过的“公司治理原则”，总结了状况良好的公司治理结构所必备的共同要素,法人治理结构的基本原则,：,治理结构框架应保护股东权利；,治理结构框架应确保所有股东，包括小股东，受到平等待遇。如果他们的权利受到损害，他们有机会得到有效补偿；,公司治理框架应确认利益相关者的合法权利，并且鼓励公司和利害相关者在创造效益和工作机会以及为保持企业良好财务状况而积极地进行合作；,治理结构框架应保证及时准确地披露与公司有关的任何重大问题，包括财务状况、经营状况、所有权状况和公司治理状况的信息；,治理结构框架应确保董事会对公司的战略性指导和对管理人员的有效监督，并确保董事会对公司和股东负责,OECD,的这些原则与我国公司法、中国上市公司治理准则 是基本一致的,问责机制,透明度原则,公平性原则,5,经济合作与发展组织(OECD)理事会通过的“公司治理原则”,公司治理机构的基本构成包括股东大会、董事会、监事会、经理会,功能定位,机构设置,工作规则,约束,激励,高级管理岗位设置、职责分工；,对董事会的汇报、沟通机制；,经营决策机制；,战略决策层,董事会、监事会,战略支持及执行层,高级管理层,权力层,股东大会,会议召开和运作机制；,议事规则和决策程序；,委托,代理,6,公司治理机构的基本构成包括股东大会、董事会、监事会、经理会功,股东大会和董事会的关系是特殊的委托代理关系,股东大会,董事会,委托,代理,股东大会通过选举和罢免董事的方式，将财产管理权委托给董事会,股东大会并不能实现对董事会的持续控制,股东对经营管理的保留权力有提案权、审议表决权等,董事会代理股东行使管理权,董事会代表所有股东的利益，而非某个特定的股东,董事会是作为一个整体行使管理权力，单个股东并不是股东的代理人,股东大会和董事会的权力分配上有共享的职责：,重要决策和特定交易事项须由股东大会批准或追认,修改公司章程,7,股东大会和董事会的关系是特殊的委托代理关系股东大会董事会委托,董事会的事务决策程序由公司章程进行明确定位，一般对例行事务决策作出定量化的决策机制，而对例外事务的决策机制只作定性描述,提出议案方式,议案确定方式,议案决定方式,董事会会议记录,董事会纪要,董事会决议,重大发展战略,重大项目投资,重大资产运用,重要人事任免,董事会议事规则,确保董事会的工作效率和科学决策,董事会决策对象,董事会要把握的是公司的重大决策,例行决策：,定期董事会议,明确的定量的表决模式，如3/4的董事同意,例外决策：,临时董事会议,规定一个定性的表决模式，对不同的议题要求有不同比例董事同意,经常性决策,董事会的决策权限由股东大会规定其资金额度,要有专业人员评审，并报股东大会批准,股东大会对资金项目的控制分事前审批和事后追认,独立董事,独立董事加强了董事会的独立性，使董事会决策建立在维护所有股东和其他相关者利益的原则基础上,有专业所长的独立董事加强了董事会决策能力,组成董事会的治理委员会,8,董事会的事务决策程序由公司章程进行明确定位，一般对例行事务决,董事会在休会期间委托董事长行使董事会的部分权力，董事长权力有按照法律规定享有的权力和董事会授予的权力二部分。法人治理机构中需要关注的是董事会对董事长的授权,主持股东大会和召集、主持董事会会议,督促、检查董事会决议的执行,签署公司股票、公司债券及其他有价证券,签署董事会重要文件和其他应由公司法定代表人签署的其他文件,行使法定代表人的职权,在发生特大自然灾害等不可抗力的紧急情况下，对公司事务行使符合法律规定和公司利益的特别处置权，并事后向公司董事会和股东大会报告,董事会授予的其他职权,董事长职权,CEO,体制：,董事会将大多数的决策权下放给,CEO，,董事会成为以,选择、考评和激励以,CEO,为中心的管理层为主要功能的小董事会,公司决策主要由以,CEO,为中心地管理层负责,董事长一般情况下兼任,CEO，,对董事长授权很大,董事长体制：,董事长主要负担例行决策的权力,对超过目标管理的一定比例内的资产运用的批准权力，对超过规定范围的资产运用必须召集董事会决策,9,董事会在休会期间委托董事长行使董事会的部分权力，董事长权力有,集团公司对子公司的治理必须采取六项措施通过董事会对下属企业有效地进行管理,通过董事会有效管理下属企业,明确董事会的,关键任务及其,运作方式,明确董事会中,产权代表的类型,根据目标,选择在董事会中的,运作类型,确定通过不同类型企业的董事会完成的目标,独立董事,建立起董事会,自我评估机制,10,集团公司对子公司的治理必须采取六项措施通过董事会对下属企业有,根据下属企业的控股程度，控股公司通过董事会完成的目标可分为监控经营者行为、争取主导权和促进发展,控股程度,参股,香炉山钨业,南昌硬质合金公司,赣南钨业,赣州冶炼厂,控股,独资,目标,可能的企业,厦门钨业,监控经营者行为保障资产收益,争取主导权，促进发展,促进发展,11,根据下属企业的控股程度，控股公司通过董事会完成的目标可分为监,以实现不同目标为导向，控股公司在董事会采取相应的运作类型，明确控股公司对下属企业的管理内容、管理重点,托管型,监督型,指导型,监控经营者行为,争取主导权,促进发展,建议采用,的类型,目标,考核,监督,参与重大决策,确定发展方向与目标,实施支持,12,以实现不同目标为导向，控股公司在董事会采取相应的运作类型，明,在确定董事会的目标和类型后，控股公司应该明确派到下属企业董事会中产权代表的类型及产权代表决策方式,体系,依靠控股公司支持体系,“兼职体系”模式,“专职体系”模式,“兼职个人”模式,“专职个人”模式,职务：,XX,董事,XX,经理,.,.,.,职务：,XX,董事,兼职,专职,产权代表,决策方式,职务：,XX,董事,XX,经理,.,.,.,职务：,XX,董事,产权代表类型,个人,主要依靠产权代表个人,13,在确定董事会的目标和类型后，控股公司应该明确派到下属企业董事,一般控股型的任用专职董事，参股型的聘用兼职董事,大公司以专职为主,专业性和投入时间为优先标准,中小公司以兼职为主,成本为最优先标准,理想董事的特点,对公司的业务、组织和文化有深入的了解,对公司所处 行业有透彻的认识,参加董事会前准备充分（准备将必要的时间花在对议程中各种问题的透彻理解上）,利用自己的知识和经验为董事会和管理层提供新的动力（独特贡献）,愿意公司利用其在其他公司、政府机构或组织的关系,进入董事会 有助于提高团队业绩和发展,加入董事会不受利益冲突因素的限制,专职,兼职,专业性,时间/精力,成本,14,一般控股型的任用专职董事，参股型的聘用兼职董事大公司以专职为,通过对产权代表依靠个人还是依靠体系支持的多维分析可以看出，控股公司应建立起对产权代表的支持体系,重要性,方式,维度,个人,体系,决策质量,低,高,对产权代表的专业化要求,高,低,占用资源,少,多,体系支持比依靠产权代表个人更能发挥其在董事会的作用,15,通过对产权代表依靠个人还是依靠体系支持的多维分析可以看出，控,对产权代表的支持体系有三种可选模式,常设机构式,无常设机构式,矩阵式,通过常设机构协调控股公司内部资源，对产权代表提供支持,由职能部门向产权代表提供支持,通过为职能部门规定明确的职责、任务和考核指标来保证其服务质量,由产权代表牵头，在职能部门调配人员组成虚拟小组，对产权代表进行支持,说明：,母子公司易用常设机构,内部部门多，投资业务板块小的可以用无常设机构或矩阵式,16,对产权代表的支持体系有三种可选模式常设机构式无常设机构式矩阵,常设机构模式,运作方法,由产权代表管理委员会下设产权代表办公室，负责在控股公司内部协调资源（职能部门），也可直接下企业调查，协助产权代表进行监控，提供管理支持。其构成主要由有潜质的年轻人、中层干部组成，也可以包括一部分了解企业状况的老干部,优点,培养后备干部,从多角度全面了解企业运作,其服务的对象一般为较资深人士，可通过学 习快速成长,促进跨部门交流,支持更有效,独立性更好,缺点,机构略显复杂，与职能部门功能的所交叉,对人员要求较高,产权代表管理委员会,产权代表办公室（常设机构）,产权代表,职能部门,1,职能部门,2,产权代表,案例介绍：,GE,的,CAS,（,Corporate auditing staff,）,公司的内部审计部门，由各公司抽不同最有潜质的年轻人组成，负责审查下属的运作状况，表现优秀的人有机会委以重任，是公司培养骨干的蓄水池,17,常设机构模式 运作方法产权代表管理委员会产权代表办公室（常设,无常设机构型,运作方法,按照产权代表的需求（控股公司职能的需求），为职能部门规定明确的职责、任务和考核指标，由职能部门向产权代表提供支持,优点,机构设置简单,缺点,对产权代表支持较弱,交流成本较高。,产权