单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,导言,01,廉洁自律：发挥高标准作用,02,纪律惩处：坚守底线不动摇,03,目录,CONTENTS,第一章,准则,、条例出台的背景,准则,、条例出台的背景,准则,、条例出台的背景,准则,、条例出台的背景,准则,、条例出台的背景,配色方案,准则、条例出台的意义,一是,党,的建设重在制度改革和依规治党,十八大以来，我们党强调要加强党的建设制度改革，把党的改革重点放在制度改革上面，走制度化道路,。,两个党规分别对,2010,年和,2003,年出台的规定进行改革和修订，这是党的制度改革的一个重大成果。,三是营造了风清气正的政治生态，赢得了民心,两个党规的出台，也在社会上引起了很好的反响。人民群众早就希望我们党能够全面从严治党，中央出台了这样行之有效的制度规范，有力地防治和遏制了干部违纪、腐败等问题，当然赢得了民心，振奋了民气。,二是体现了从严治党对党员干部严加管理的决心,党中央对党员干部的管理一直都没有松懈，而且越来越严，不断地改进对党员干部的管理方法，使它变得更适合当今时代的发展要求，这是我们党进步性、先进性的表现。,廉洁自律：发挥高标准作用,第二章,廉洁,自律准则的主要内容,第一条 坚持公私分明,先公后私,克己奉公。,第二条 坚持崇廉拒腐,清白做人,干净做事。,第三条 坚持尚俭戒奢,艰苦朴素,勤俭节约。,第四条 坚持吃苦在前,享受在后,甘于奉献。,第五条 廉洁从政,自觉保持人民公仆本色。,第六条 廉洁用权,自觉维护人民根本利益。,第七条 廉洁修身,自觉提升思想道德境界。,第八条 廉洁齐家,自觉带头树立良好家风,。,这两部分，领导干部都要做到。,坚持公私分明,先公后私,克己奉公,公和私说到底就是公利和私利，也就是利益的划分问题,。,马克思主义政治学告诉我们，人们所奋斗的一切都是跟利益有关的。,“克己奉公”是一切公职人员应有的品德，是为国家为人民办事的基本要求,。公务人员的克己奉公，不仅是一种社会公正和政治纪律，而且是取信于民的执政力量。,坚持,崇廉拒腐,清白做人,干净做事,坚持尚俭戒奢，艰苦朴素，勤俭节约,坚,持吃苦在前，享受在后，甘于奉献,廉洁从政,自觉保持人民公仆本色,干部的本质是什么：,人民公仆的本色，就在于廉洁从政，不沾任何便宜。,廉洁用权，自觉维护人民根本利益,廉洁修身，自觉提升思想道德境界,廉,洁齐家，自觉带头树立良好的家风,以孔子为代表的儒家学说主张：“,政者，正也。子帅,以正，,孰敢不正？”要“修身、齐家、治国、平天下,”,习近平指出：“家庭是社会的基本细胞，是人生的第一所学校。不论时代发生多大变化，不论生活格局发生多大变化，我们都要重视家庭建设，,注重家庭、注重家教、注重家风,使千千万万个家庭成为国家发展、民族进步、社会和谐的重要基点。”,廉洁自律准则的,作用,一是体现了马克思主义精神文明作用,中国共产党是马克思主义政党，是用马克思主义作为指导思想武装起来的工人阶级和中华民族的先锋队组织。廉洁自律八条准则，,112,字，每一条、每一字都体现了马克思主义的世界观、人生观和价值观。,三是彰显了文化软实力、软约束的魅力作用,自律的强大源自我们内心的拥护和真诚的信仰。自律的作用归根到底是文化的作用，它是一种软实力、软约束。,2010,年的自律准则属于“负面清单”，主要是负面的硬性、刚化的惩罚规定，缺乏文化内涵量。新的准则充分体现了文化因素的正能量，是“正面清单”，是做正人君子的高尚道德的高标准。,二是体现了中华五千年文化力量的作用,作为中华民族的先锋队组织，中国共产党本身就承载着劳动人民的优秀品质和中华民族悠久的、雄厚的传统文化。准则八条，,112,字体现了中华文化五千年的力量。比如公私观、义利观、道德观、是非观，都体现了我们中华民族的优秀文化传统。,纪律惩处：坚守底线不动摇,第三章,二是,条例,的内容十分丰富。,条例,共三,编、十一章、,133,条、,17000,余字,。,第一,编总则，有五章，包括,指导思想、基本原则、适用范围、处分种类、运用规则,等。,第二,编分则，有六章，主要把违纪行为处分，分为六大类：,政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律,。,第三,编附则，主要是,使用说明,。,1,把纪律挺在前面，注意抓早抓小,条例,第四条第一款做了这样的规定。这是第一次强调要把纪律挺在前面，注意抓早抓小。,2,强调党纪面前一律平等,条例,第四条第二款规定：,党纪面前一律平等。,一律平等包含身份平等、事由平等、处分平等。,3,对违反政治纪律的行为加上了妄议等规定,条例,第四十六条规定：通过信息网络、广播、电视、报刊、书籍、讲座、论坛、报告会、座谈会等方式，有下列行为之一，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。,4,首次写入了团团伙伙，也就是搞山头主义、宗派主义这样的问题。,条例,第五十二条规定：在党内搞,团团伙伙、结党营私、拉帮结派、培植私人势力,或者通过搞利益交换、为自己营造声势等活动捞取政治资本的，给予严重警告或者撤销党内职务处分；情节严重的，给予留党察看或者开除党籍处分。,。,5,第一次规定了对于组织不诚实的处分问题,条例,第六十七条规定，有三种情况：（一）违反个人有关事项报告规定，不报告、不如实报告的；（二）在组织进行谈话、函询时，不如实向组织说明问题的；（三）不如实填报个人档案资料的。,6,首次写入了有关“三会”的问题,条例,第六十八条规定，党员领导干部违反有关规定组织、参加自发成立的,老乡会、校友会、战友会,等，情节严重的，给予警告、严重警告或者撤销党内职务处分。,7,首次禁止各种消费卡、出入会所,条例,第八十七条规定，违反有关规定取得、持有、实际使用运动健身卡、会所和俱乐部会员卡、高尔夫球卡等各种消费卡，或者违反有关规定出入私人会所，情节较重的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分。,8,首次严禁超标准大吃大喝,条例,第九十九条规定，违反公务接待管理规定，超标准、超范围接待或者借机大吃大喝，对直接责任者和领导责任者，情节较重的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务处分。,9,严禁各种腐败交易,条例,第一百零三条规定，搞权色交易或者给予财物搞钱色交易的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。,10,首次体现了贯彻群众路线的规定,条例,第一百零九条规定，不顾群众意愿，盲目铺摊子、上项目，致使国家、集体或者群众财产和利益遭受较大损失的，对直接责任者和领导责任者，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分。,11,把“四公开”列为纪律规定,第一百一十一条，不按照规定公开,党务、政务、厂务、村（居）务,等，侵犯群众知情权，对直接责任者和领导责任者，情节较重的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分。,12,把问责首次纳入纪律规定,条例,第一百一十三条规定，党组织负责人在工作中不负责任或者疏于管理，有下列情形之一，给党、国家和人民利益以及公共财产造成较大损失的，对直接责任者和领导责任者，给予警告或者严重警告处分；造成重大损失的，给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。,13,把从严治党首次作为责任要求写入到纪律条例,条例,第一百一十四条规定，组织不履行全面从严治党主体责任或者履行全面从严治党主体责任不力，造成严重损害或者严重不良影响的，对直接责任者和领导责任者，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分。,14,干预司法活动首次列为违纪,条例,第一百一十九条规定，党员领导干部违反有关规定干预和插手司法活动、执纪执法活动，向有关地方或者部门打招呼、说情，或者以其他方式对司法活动、执纪执法活动施加影响，情节较轻的，给予严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。,15,党员干部的私生活必须检点,条例,第一百二十七条规定，与他人发生不正当性关系，造成不良影响的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。取消了“通奸”。,一是全面规定了党员必须遵守的行为准则,党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则。,条例,把行为规则科学地分为六大类：政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，涵盖了党员行为活动的方方面面。,三是反映了加强党的纪律建设的最新成果,新,条例,将落实中央“八项规定”精神、反对,“,四风,”,等方面的问题增加到了,“,廉洁纪律,”,一章中，充分体现了十八大以来实践成果的有效固化，使得执行“八项规定”、反对,“,四风,”,上升到了党内法规保障的层面上，对下一步继续遏制,“,四风,”,问题蔓延起到了,“,有规可依,”,的作用。,二是纪法分开，纪法各表，集中于纪律,一方面使得纪律挺在了法律前面，比法律规定更加严格，对党员提出比老百姓更高的要求，有利于抓早抓小、防患于未然，避免党员干部“要么是好同志、要么是阶下囚”的情况；另一方面也使得纪委和司法部门的工作更加泾渭分明，避免了工作上的重复交叉、纪委成了党内的“公检法”。,小结,